"잔업은커녕 낮에도 일감 없어"
중소 제조업체 2만4000여 곳
경기침체·주52시간에 '직격탄'
경기 안산시 반월산업단지와 시화산업단지를 동서로 관통하는 별망로. 지난 16일 저녁 이곳을 찾았다. 차를 타고 돌아보니 잔업을 위해 공장을 돌리는 곳은 손으로 꼽을 정도였다. 해가 지자 대부분 공장의 불이 꺼졌다. 거리에는 적막감마저 흐르는 듯했다. 기계가공 공장을 운영하는 L사장은 “경기가 나쁘니 잔업은커녕 낮에도 기계를 놀리는 날이 많다”고 했다.
같은 날 인천남동산업단지. 상황은 비슷했다. 오후 6시가 지나자 근로자들이 썰물처럼 공단을 빠져나갔다. 공단 주차장과 도로는 이내 한산해졌다. 불이 켜져 있는 작은 공장으로 들어가 봤다. 20년째 이곳에서 선반을 제작한다는 A사장은 “주문이 밀리면 직원들이 퇴근하지 못해 주변 도로에 차량이 많았는데 지난 5, 6월부터 도로가 한산해졌다”고 말했다. 1997년 외환위기 직후보다 공단 가동률이 더 떨어진 느낌이라고도 했다.
산업단지의 불이 꺼지고 있다. “잔업과 특근으로 주문 물량을 맞추던 시절은 기억조차 가물가물하다”고 중소기업인들은 말한다. 경기 침체와 조선·자동차 등 전방 제조업 부진, 주 52시간 근로제 등 세 가지가 한꺼번에 겹친 영향이다. 공장 가동률도 하락하고 있다. 남동산단 가동률은 작년 6월 72.3%에서 올해(6월) 68.9%로 떨어졌다. 반월산단도 이 기간 70.5%에서 68.2%로 하락했다. 심리적 마지노선인 70%도 깨진 셈이다. 시화산단만 73.4%에서 74.5%로 상승했다. 이것도 지난봄에는 80%대였다. 10월 가동률은 이보다 훨씬 낮을 것이라고 중소기업인들은 말했다.
남동·반월·시화산단은 전국 최대 중소 제조업 밀집 지역이다. 2만4000여 개 업체가 이곳에 몰려 있다. 거의 모든 업종이 고루 분포돼 있어 제조업 경기의 바로미터라고 부른다. 불 꺼진 공단은 한국 제조업의 현실을 보여주는 듯했다.
규모가 작은 기업들이 받는 타격은 더 크다. 전국 30여 개 산업단지 중 50인 미만 기업의 평균 가동률이 60% 미만인 곳이 9개에 달했다. 30~40%대까지 떨어진 산업단지도 6곳이나 됐다. 경기침체로 일감 부족에 시달리던 중소기업은 최저임금 인상, 주 52시간 근로제 등으로 직격탄을 맞으며 “더 이상 버틸 힘이 없다”고 토로하고 있다.전국 산업단지에서 50인 미만 기업의 가동률은 규모가 큰 기업에 비해 훨씬 낮다. 모바일과 디스플레이 등을 주로 생산하는 경북 구미산업단지의 50인 미만 기업 가동률은 지난 6월 기준 39.3%로 지난해 같은 기간(66.1%)의 반토막 수준으로 떨어졌다. 50인 이상~300인 미만 기업의 가동률은 69.1%로, 전년보다 3.7%포인트 하락한 것과 대비된다. 300인 이상 기업의 가동률은 75.9%로 전년보다 오히려 6.6%포인트 올랐다. 한 3차 협력사 대표는 “본사와 1차 협력사의 주문 물량이 줄어들면서 3차 협력 부품업체들이 유동성 위기를 겪고 있다”며 “40%를 밑도는 가동률이 지속되면 폐업하거나 도산하는 업체가 속출할 것”이라고 털어놨다.1년 새 소규모 기업의 가동률이 크게 떨어진 곳은 구미뿐만이 아니다. 전남 광양산업단지의 50인 미만 기업 가동률은 37.3%로 작년(58.2%)보다 20.9%포인트 하락했다. 광주첨단산업단지의 50인 미만 기업 가동률 역시 전년(71.8%)보다 12%포인트 하락한 59.8%에 그쳤고, 울산·미포산업단지도 1년 새 27.9%포인트 하락한 47.8%로 뒷걸음질쳤다.산업단지 내 공장들의 채산성이 악화되는 것은 더 큰 문제다. 공장 한쪽을 임대해준 뒤 임대료를 못 받는 사례도 비일비재하다. 경기 시화공단에서 공장을 가동하면서 여유 공간을 10여 개 소기업에 임대하고 있는 금속가공업체 K사장은 “입주 기업 중 임대료를 제대로 내는 업체가 2~3곳에 불과하다”며 “공장 사정을 뻔히 아는 상황에서 임대료를 재촉할 수도 없어 안타까울 뿐”이라고 말했다.반월에서 전자부품을 가공하는 L사장은 “지금은 고무줄이 팽팽하게 당겨진 상황”이라며 “경기침체가 이대로 지속되면 내년에는 문을 닫는 업체가 줄을 이을지도 모른다”고 우려했다.심성미 기자 smshim@hankyung.com
경기가 좀처럼 나아지지 않고 있지만 이런 상황에서도 잔업을 하거나 과감하게 투자하는 기업도 있다. 살기 위한 투자다. 타공판을 제조하는 경기 시흥시 시화산업단지의 성실타공은 내년 30억원을 투자해 1650㎡ 규모 부지에 자동화공장을 짓기로 했다. 타공은 철판, 알루미늄판 등 금속판에 균일한 간격으로 작은 구멍을 뚫는 것이다. 이 회사는 지난 5년간 약 80억원을 투자해 공장을 확장하고 최신 설비를 도입했다. 대기업 및 중견기업으로부터 잇따라 장기 오더(주문)를 받으면서 추가로 자동화공장을 짓기로 했다. 이동훈 성실타공 회장은 “공장 지붕을 태양광패널로 덮어 에너지를 생산하면서 자동화 펀칭 설비를 도입해 생산성을 높이는 공장을 건설할 계획”이라고 말했다. 이 회사는 요즘에도 일이 몰려 1주일에 3~4일씩 연장근무를 한다.시화의 대모엔지니어링도 공장을 확장하고 있다. 이원해 대모엔지니어링 회장(사진)은 “내년 10월 완공 목표로 약 300억원을 투자해 연면적 1만2300여㎡ 규모의 공장을 시화MTV(멀티테크노밸리)에 짓고 있다”고 말했다. 이 회사는 암반을 뚫는 브레이커, 건물을 부수는 크러셔 등 건설기계용 부가 장치를 생산해 70여 개국에 수출하고 있다.인천 남동에서 정밀금속부품을 생산하는 유니락은 지난 7월 시화MTV에 대지 2만㎡, 연건평 1만5000㎡ 규모의 공장을 착공해 내년 상반기 완공할 예정이다. 이 회사는 튜브 피팅과 밸브 등 초정밀 관이음새를 제조해 미국 등 40여 개국에 수출하고 있다.김낙훈 중소기업전문기자 nhk@hankyung.com
“월화수목 금금금, 낮과 같은 밤.” 한국 제조업의 경쟁력을 묻는 말에 한 기업인이 한 답이다. 주말도 없고, 밤낮도 없었다. 기계를 돌렸다. 불가능할 것 같은 납기를 맞춰주자 해외에서 주문이 밀려들었다. 한국은 제조업 강국이 됐고, 공장에서 일한 이들은 중산층이 됐다. 그 기지는 산업단지였다. 과거에는 공단이라고 불렀다.한국 제조업 심장인 공단의 불이 꺼지고 있다. 주말과 밤에 일하는 공장은 찾아보기 힘들다. 산업 구조의 변화, 생활문화의 변화, 자동화의 결과만은 아니다. 일하게 해달라는 글이 청와대 청원게시판에 수시로 올라오고, 문을 닫는 중소기업 얘기도 들린다. 불 꺼진 공단의 어두움이 한국 제조업, 한국 경제의 어두운 미래와 맞닿아 있는 것은 아닐까 하는 불안감이 커지고 있다.◆생산·가동률·고용 모두 나빠져공장의 낮아진 가동률을 확인할 수 있는 또 다른 장소가 있다. 식당이다. 잔업하는 기업의 근로자들은 단지 내 ‘현장식당(함바식당)’에서 저녁을 먹기 때문이다. 시화산업단지에서 20년째 식당을 운영하는 김모 사장은 “3~4년 전만 해도 평일 저녁 손님이 50명 이상 찾아왔지만 지금은 20~30명 수준으로 줄었다”며 “그나마 고정 고객은 비교적 건실한 업체 한 곳에서 오는 손님이고 나머지 공장에선 발길이 거의 끊긴 상태”라고 말했다. 그 전엔 토요일에도 문을 열었지만 지금은 주말영업을 완전히 접었다고 덧붙였다. 경기가 좋을 땐 한 집 건너 한 집이 잔업할 정도로 호황을 누리던 곳이 시화산업단지다. 하지만 지금은 야근을 하는 공장이 10곳 중 한두 곳에 불과하다.인천 남동국가산업단지에서 만난 한 중소기업인이 보는 미래는 더 어두웠다. 20년째 사업하는 그는 “하반기 들어 일감이 크게 줄면서 주간에도 쉬는 직원이 많아졌다. 그래서 할 수 없이 인력 구조조정을 고민 중”이라고 했다. 그는 저녁 8시께 마지막으로 공장의 불을 끄고 퇴근할 때는 주변이 너무 어두워져 “공단 전체가 암흑세계가 된 듯하다”고 말했다.이런 분위기를 보여주는 수치는 가동률뿐 아니다. 남동산업단지에서 공장을 가동하는 기업의 생산액은 작년 6월 2조4205억원에서 올 6월엔 2조897억원으로 13.7% 줄었다. 이곳에 전자 자동차 관련 부품업체가 많이 있기 때문이다. 남동의 전기·전자제품생산은 1년 새 4947억원에서 3098억원으로 37.3%, 기계는 9707억원에서 8816억원으로 감소했다. 남동의 전자부품업체 K사장은 “삼성전자의 스마트폰 공장이 베트남으로 이전한 뒤 물량이 줄고 있어 자동차용 전장품 쪽으로 생산 제품을 다각화했는데 전장품마저 수요가 위축돼 이러지도 저러지도 못하고 있다”고 말했다.◆주력 업종 침체에 고용도 줄어수도권 특히 시화 반월에는 대기업 협력업체가 많이 몰려 있다. 자동차 전자 조선 철강 등 대기업 2, 3차 협력업체가 많다. 전방산업 침체로 중소기업이 받는 타격은 더 크다. 반월은 입주 업체 중 기계 분야가 2693개사로 가장 많고 전기·전자업체가 2562개로 그 뒤를 잇는다. 전기·전자의 경우 전자부품을 가공하거나 인쇄회로기판(PCB)과 관련된 가공업을 하는 기업이 많다.이들 3개 단지의 가동업체는 2만3840개에서 2만4116개로 1년 새 276개 늘었다. 올해 6월 기준 가동업체는 남동이 6600개, 반월이 6832개, 시화가 1만684개다. 가동업체가 증가하면 고용인원도 느는 게 일반적이다. 하지만 이들 3개 단지의 총고용인원은 36만2527명에서 35만5640명으로 1년 새 6887명이나 줄었다. 최병긍 중소기업중앙회 안산지부 지부장은 “영세업체 비중은 늘었지만 경기침체 여파로 기존 업체 중에선 감원하는 사례가 많다는 의미”라고 분석했다. 한 기업체 대표는 “공장 매각을 검토하는 사장이 많다”고 전했다.◆52시간 근로제로 공단 어둠 짙어져경기침체, 조선 자동차산업의 어려움 외에 주 52시간 근로제와 최저임금 인상도 공단의 불을 일찍 끄게 하고 있다. 불안을 느끼는 것은 기업인뿐만 아니다. 근로자도 위기의식을 느끼고 있다. 식품가공 회사에 근무하는 한 40대 직원은 “상반기까지만 해도 1~2시간 잔업하고 오후 8시께 버스를 타면 앉아서 가기 힘들 정도로 사람이 많았지만 요즘은 같은 시간에 같은 버스를 타도 자리가 텅 비어 있다”고 했다. 그는 주 52시간 근로제에 따라 잔업하지 않는 회사가 늘었기 때문이라고 했다. 이어 “생산직 직원은 잔업이 줄면 월급도 함께 감소한다”며 “하반기부터 가계비 부담을 크게 느끼고 있다”고 덧붙였다.한 기업인은 “52시간제 이후 월급명세서를 받은 40대 직원이 찾아와 울면서 일을 더 하게 해달라고 말하는 일도 있었다”고 전했다. 52시간제에 맞춰 인원을 충원한 기업도 있지만 대부분 기업은 일감 부족과 52시간제로 늘어난 인건비 부담을 피하기 위해 일찍 불을 끌 수밖에 없다고 이 기업인은 덧붙였다.김낙훈/김기만 기자 nhk@hankyung.com
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