김대중(金大中) 대통령의 총재직 사퇴를 계기로 새로운 정당질서를 모색중인 민주당의 당내 민주화 및 현대화 대안으로 예비경선제도입과 총재직 폐지 등 파격적인 방안들이 제시됐다. 경기대 박상철(정치학) 교수는 19일 민주당내 재선 개혁파 모임인 바른정치실천연구회가 주최한 토론회에서 "현재의 일회적인 전당대회 경선을 통한 대선후보 선출방식은 당내 계파간의 이해타산에 따라 좌우되기 때문에 유권자인 국민의 민의를 반영하기 어려운 구조"라면서 예비경선제 도입을 주장했다. 박 교수는 이날 발제를 통해 "예비선거제는 국민의 정치참여를 유도, 극에 달한정치불신풍토를 완화하고 정당운영의 비민주성과 폐쇄성을 효과적으로 혁신할 수 있는 장점을 갖고있다"고 제도도입 취지를 설명했다. 그는 중앙당 최고기관의 시도별 인구비례에 따른 대의원 확정, 배분→당원뿐 아니라 일반인도 참여하는 선거인 확정→일정 수의 대의원 추천에 의한 입후보자 확정→ 선거인의 직접선거와 득표율에 의한 대의원 배분의 방법으로 시도별 순회 예비선거 돌입→전대에서 대선후보자 확정 등을 `한국형' 예비경선 방식으로 제시했다. 박 교수는 특히 "대선후보를 조기에 뽑아 당을 그 후보자에게 종속시키려 할 경우 경선 불복, 탈당 등의 사태가 예상된다"면서 대선후보 조기가시화에 반대하고 예비경선제의 현실성 논란과 관련, "일본 자민당도 이 제도를 통해 국민적 지지를 되찾은 것을 볼 때 이질적인 정치현실론은 타당성이 없다"고 반박했다. `정당민주화 개혁방안과 정치발전'을 주제로 발제한 명지대 정진민(정치학) 교수는 후보선출제도 개혁을 개혁대안의 첫째로 꼽아 "공직후보 선출과정에 일반 당원뿐 아니라 유권자들도 쉽게 참여할 수 있도록 하는게 바람직하다"고 주장했다. 그는 이에 따라 "예비경선제를 내년 대선과 광역자치단체장 선거 때부터 적용할필요가 있다"면서 제도도입 유인방안으로 이 제도채택 여부에 따라 정당 국고보조금을 차등 지급하는 `인센티브제'를 제시했다. 이어 그는 행정부를 견제하는 의회의 `본질'을 살리기 위해선 의회의 자율성 확보가 관건이라면서 의원 개인이 자율성을 갖는 원내 정당으로 발전하기 위해 총재직을 폐지하고 당내 기구들을 대폭 폐지하거나 축소해야 한다고 강조했다. 정 교수는 또 정책 중심 정당을 내세워 "당원 확보는 더 이상 정당의 주요 목표가 되기 힘들다고 보고 당원보다는 정책에 동조하는 유권자의 확보가 보다 중요해질것"이라고 내다봤다. (서울=연합뉴스) 고형규기자 khg@yna.co.kr