서울시, 희망두배청년통장 신청자 7000명 모집

장강호 기자

입력2022.05.22 17:57 수정2022.05.23 00:04 지면A27

월 저축액의 100% 추가적립

서울시는 올해 ‘희망두배 청년통장’ 신규 참여자 7000명을 다음달 2일부터 24일까지 모집한다고 22일 발표했다.

시가 2015년부터 운영하고 있는 이 청년통장은 청년 가입자에게 매월 저축액의 100%를 추가로 적립해주는 자산 형성 지원 사업이다. 본인 월 소득 255만원 이하인 만 18~34세 청년이 신청할 수 있다.

시는 올해 부모·배우자 등 부양의무자 기준을 대폭 완화해 신청 문턱을 크게 낮췄다. 종전에는 부양의무자의 소득 기준이 기준중위소득 80% 이하였지만 올해부터는 연 1억원 미만(세전 월평균 834만원), 재산 9억원으로 상향됐다. 가입 신청은 주소지 동주민센터로 하면 된다.

시는 이 제도를 통해 지난 7년간 총 1만8100명의 자산 형성을 도왔다. 지난해에는 7000명 모집에 1만7034명이 신청해 2.43 대 1의 경쟁률을 기록했다.

시는 또 희망두배 청년통장 신청과 같은 기간에 자녀를 양육하는 저소득가구의 자산 형성을 지원하는 ‘꿈나래통장’ 신규 참여자 300명도 모집한다. 2009년 시작된 꿈나래통장은 참가자가 3년 또는 5년간 저축하면 시가 저축액의 50~100%를 추가로 지원해 본인 저축액의 1.5~2배 이상을 돌려받는 방식이다.

장강호 기자 callme@hankyung.com

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가입 문턱 낮춰 대상 확대…청년 자립 돕는 서울 '희망두배 통장'

서울에 사는 2030세대 청년은 약 300만 명이다. 서울 전체 인구의 약 30%를 차지한다. 이들의 삶은 점차 힘겨워지고 있다는 것이 각종 조사 결과 드러나고 있다. 서울에 사는 청년 10명 중 8명 이상은 주거, 소득, 자산 등의 영역에서 ‘빈곤 위험’ 상태에 처했다는 서울연구원 보고서가 올초 공개됐다. 자살을 생각하는 비율이 전 연령대 중 2030세대에서 가장 높다는 보건복지부 조사 결과가 나오기도 했다.청년들에게 무엇보다 필요한 것은 일시적인 지원이 아니라 지속적으로 삶의 의지를 고취할 수 있는 기회를 만들어줘야 한다는 게 복지 전문가들의 공통된 의견이다. 서울시의 ‘희망 두배 청년통장’은 이 같은 취지로 만들어진 대표적인 ‘자립 지원 복지 정책’으로 주목받고 있다. 오세훈 서울시장은 코로나19 이후 더욱 팍팍해진 환경에 놓인 청년들을 지원하기 위해 청년통장의 문턱을 낮추고 수혜자를 대폭 늘릴 방침이다. ○6월 중 7000명 모집서울시는 오는 6월 근로청년을 지원하는 ‘희망 두배 청년통장’ 지원 대상 7000명을 모집할 계획이다. 청년통장 지원 대상은 2018년 2000명, 2020년 3000명 수준이었다가 지난해 오 시장 당선 이후 7000명으로 확대됐다.희망 두배 청년통장은 서울에 거주하는 만 18~34세 청년을 대상으로 하는 자산 형성 지원사업이다. 근로를 하고 있는 청년이 지원 대상이다. 주거비, 교육비, 결혼자금, 창업자금 마련 등을 목적으로 매월 10만원 또는 15만원을 2~3년간 저축하면 저축금액의 100%를 서울시가 추가 적립해준다.예컨대 월 15만원씩 3년간 저축하면 원금 540만원과 서울시 지원금 540만원을 더한 1080만원에 이자까지 붙여 받는다. 꾸준히 적금할 수만 있다면 최대 기한인 3년, 최대 금액인 15만원을 적립하는 것이 가장 유리하다.아무나 가입할 수 있는 것은 아니다. 서울이 주민등록상 거주지인 청년이어야 하고 본인 소득이 세전 월 255만원 이하인 직장인이어야 한다.서울시는 올해부터 가입 문턱을 더 낮출 계획이다. 부양의무자(직계가족 및 배우자) 기준을 완화해 ‘부모 또는 배우자 기준 중위소득 80% 이하’ 조건이 빠진다. 부양의무자가 1억원 이상 고소득자이거나 9억원 이상 재산을 갖고 있는 경우를 제외하고 청년통장에 가입할 수 있다.오 시장은 “2025년까지 총 3만5000명의 청년에게 청년통장 혜택을 줄 것”이라며 “인생 종잣돈을 마련할 기회가 될 수 있도록 개인별 자립 목적에 맞는 전문 금융서비스를 제공할 것”이라고 강조했다. ○물고기 잡는 법 알려주는 ‘자립복지’희망 두배 청년통장의 강점은 참여자에게 개인별 자립 목적에 맞는 전문 금융서비스를 제공한다는 점이다. 청년 혼자서 적금하는 것이 아니라 꾸준히 저축하도록 관리받고, 금융교육을 듣고, 재무상담과 또래 모임까지 할 수 있다. 물고기를 쥐여주기만 하는 것이 아니라 물고기 잡는 법을 가르쳐주자는 취지다.2008년 6월 오 시장은 ‘저소득층에 자생력을 키워줄 수 있는 새로운 사업을 발굴하라’고 지시했다. 당시 글로벌 금융위기를 겪으며 3저(저소비·저성장·저고용) 현상으로 인해 저소득층의 경제적 어려움이 가중되고 빈곤의 대물림이 사회적 이슈로 불거진 시기였다.서울시 관계자는 “오 시장의 지시로 2009년 단순히 자금을 지급하는 형태가 아니라 자립복지를 실현하는 국내 최초의 저소득층 자산 형성 지원사업인 희망플러스통장이 탄생했다”며 “이 사업은 지금의 희망 두배 청년통장의 모태가 됐다”고 설명했다.이 사업의 아이디어는 마이클 쉬라든 미국 워싱턴대 교수가 1991년 《자산과 빈곤(Assets and the poor)》이라는 저서를 통해 최초로 제안한 저소득층 자산 형성 지원제도에서 따온 것으로 전해졌다. 쉬라든 교수는 “그동안의 복지정책은 빈곤층이 자립할 수 있도록 유도하지 못했다”며 “자산을 형성하면 자신감을 갖게 되고, 삶을 변화시키며, 빈곤 상태를 변화시킨다”고 주장했다. 미국, 영국, 캐나다 등에선 쉬라든 교수가 제안한 저소득층 자산 형성 프로그램인 ‘개인발달계좌’가 확산했다.청년통장의 모태인 희망플러스통장은 국제적으로도 주목받았다. 쉬라든 교수가 서울시에 공동연구를 제안해 국제학술포럼에 소개됐다. 2010년엔 유엔 공공행정상을 수상하기도 했다. ○청년 행복 프로젝트 가동오 시장은 “청년들의 행복을 위해 대규모 투자를 하겠다”고 선포했다. 이른바 ‘청년행복 프로젝트(2025 서울청년 종합계획)’다. 2025년까지 총 6조2810억원을 투입해 일자리·주거·교육·생활·참여 등 5개 영역에 걸쳐 50개 사업 계획을 추진한다.서울시가 고(故) 박원순 서울시장 시절인 2016년 수립한 ‘2020 서울형 청년보장(7136억원)’ 사업보다 8.8배 큰 규모의 예산을 투입하는 것이다.오 시장은 “청년이 꿈을 잃은 사회는 미래가 없다”며 “불공정과 불평등을 온몸으로 느끼며 살아가고 있는 2030 청년세대가 희망을 가질 수 있는 ‘청년서울’을 만들겠다”고 말했다.하수정 기자 agatha77@hankyung.com
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"절망 속에서 저를 지탱해 준 게 '희망두배 청년통장'이었어요"

“고령으로 더 이상 택시 운전이 어려운 아버지, 유방암 투병생활로 쇠약해진 어머니와 함께 살다 보니 매월 나가는 월세와 생활비가 큰 부담이었습니다. 서울시 희망 두배 청년통장으로 목돈을 만들어놓으니, 월세 부담이 많이 줄었어요. 저희 가족에게 청년통장은 희망이었습니다.”컴퓨터 응용프로그램 엔지니어로 일하는 문병훈 씨(31)는 청년통장 사업을 통해 2018년부터 3년간 매달 15만원씩 꾸준히 저축했다. 지난해 만기 때는 서울시 매칭액과 이자까지 더해 1100만원가량의 목돈을 손에 쥘 수 있었다. 문씨는 “지금은 적립금을 생활비와 월세에 쓰고 있지만, 이 경험을 발판 삼아 조만간 전세 보증금을 마련해 전셋집으로 옮기는 게 목표”라고 했다. ○“3년 모은 적립금, 곱창집 운영에 보탤래요”저축액과 같은 액수의 금액을 서울시에서 매칭해 두 배로 불려주는 청년통장 사업이 청년들의 자립을 돕고 있다. 청년들은 주로 전·월세나 주택 자금 등 주거 분야에 적립금을 사용하겠다고 답했다. 서울시 복지재단이 사업 참여 청년 400명을 대상으로 청년통장 만족도를 조사한 결과 설문 참여자의 87.8%가 적립금 사용처로 주거 자금을 꼽았다. 결혼 자금(68.8%), 미래 생활을 대비한 저축(61.6%), 학자금이나 전세 대출과 같은 부채 상환(55.4%), 창업(42.4%) 등이 뒤를 이었다.지난해 적립금을 탄 김모씨는 올해 새로 이사하는 주택 자금에 적립금을 보탤 생각이다. 김씨는 “혼자 저축했다면 3년간 저축을 이어나가기 힘들었을 것”이라며 “서울시복지재단과 사례관리기관 담당자의 도움으로 저축 습관을 들이고 만기 완주로 보람도 느끼게 됐다”고 했다.2019년 청년통장에 가입한 강모씨는 발달 장애아를 대상으로 가정용 미술학습지를 지원하는 사업을 시작했다. 올해 만기가 찾아오면 적립금을 창업자금으로 보탤 계획이다. 지난해 적립금을 수령한 청년 옥모씨도 목돈을 사업에 쓸 계획이다. 지금 운영하는 곱창집을 인수받는 과정에서 대출받은 3600만원 중 일부를 갚고 식당도 자리를 잡는 게 목표다. ○지원금 넘어 커뮤니티·금융교육까지청년들은 청년통장이 단순히 자금만 지원받는 사업이 아니라는 점에서 크게 만족했다. 금융교육은 물론 개개인에게 알맞은 재무상담을 받을 수 있고, 홀로서기하는 청년들이 서로 의지할 수 있도록 커뮤니티 활동에도 참여할 수 있다.청년들은 4점 만점에 3.25점을 줄 만큼 전반적인 사업에 대한 만족도가 높았다. 참여자들은 ‘저축습관을 형성하는 데 도움이 됐다’(3.29점), ‘나의 자립에 도움이 됐다’(3.16점), ‘금융지식을 얻는 데 도움이 됐다’(3.03점)고도 평가했다.2020년 가입해 지금까지 꾸준히 저축 중인 프리랜서 디자이너 이연우씨(29)는 “홀로 서울살이를 하는데 청년통장 커뮤니티에 크게 의지했다”고 했다. 이씨는 중·고등학교는 말레이시아에서, 대학은 프랑스에서 다닌 탓에 한국에 의지할 친구나 동창이 많지 않았다. 어머니마저 귀촌해 강원도에 살고 있다. 이씨는 “관리기관에서 김치 10㎏을 나눔받고 처음으로 누가 나를 챙겨주고 있고, 서울이 내 동네구나 싶은 생각이 들었다”며 “다른 지원 사업은 사람을 대면할 일도 거의 없고 돈만 받고 끝인데, 비슷한 나이대의 청년들과 소통할 수 있는 기회가 많아 좋았다”고 했다.문병훈씨도 “비슷한 지역에 있는 청년통장 참여자들끼리 그룹 활동을 하면서 운동이나 제빵 등 취미생활을 즐겼고, 통장 만기 이후에도 종종 모이는 친구가 됐다”며 “특히 지방에서 서울로 상경해 낯선 사회에 첫발을 내디딘 초년생들에게 청년통장은 의지할 수 있는 든든한 기둥과 같다”고 했다.최예린 기자 rambutan@hankyung.com
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알바·일용직·프리랜서도 가입 가능…형제 자매 동시 가입은 안돼

서울시 희망 두배 청년통장은 매년 참여자를 모집할 때마다 평균 5 대 1 정도의 경쟁률을 보일 정도로 인기가 높다. 올해는 6월 중 총 7000명을 모집한다. 시민들이 궁금해하는 희망 두배 청년통장 내용을 질문과 답변(Q&A) 형식으로 정리했다.▷서울시 거주자만 신청할 수 있나요.“주민등록상 거주지를 기준으로 서울에 거주해야 합니다. 따라서 실거주지가 서울일지라도 주민등록상 지방으로 되어 있으면 신청할 수 없습니다.”▷반드시 현재 일을 해야 신청 대상이 되나요.“청년통장 사업의 목적은 근로하는 청년을 지원하기 위한 것입니다. 신청 대상은 근로자여야 합니다. 자영업자 또는 프리랜서도 신청 가능합니다. 사업자 등록증, 국세청 홈택스 발급 소득금액증명원 등이 있으면 됩니다.”▷일용직이나 아르바이트도 신청 가능한가요.“가능합니다. 상용직(계약기간 1년 이상), 임시직(계약기간 1개월 이상~1년 미만), 일용직(계약기간 1개월 미만) 등 근로 유형은 상관없습니다. 다만, 소득 발생 증명서류가 있어야 합니다.”▷신청자와 가족의 소득이 많으면 신청할 수 없나요.“중산층 이하 가족 근로청년의 자산 형성을 돕기 위한 프로그램입니다. 고소득자가 아닌 경우에는 신청할 수 있는데요. 신청자 본인 소득금액이 세전 255만원 이하이면서 부모 또는 배우자 소득이 1억원 미만, 재산이 9억원 미만인 경우를 충족하면 됩니다.”▷신청자가 빚이 많으면 지원 대상에서 제외되는 이유는 무엇인가요.“학자금대출, 전세자금대출을 제외하고 대출액이 5000만원 이상이거나, 본인 명의의 통장 발급이 불가능한 경우는 신청할 수 없습니다. 이 사업은 시민의 세금과 민간 후원금으로 청년들의 자산 형성을 돕는 것이 목적입니다. 혹시 부채 상환에 쓰일 가능성을 차단하기 위해 불가피하게 제한을 둔 것입니다.”▷기혼이어도 신청할 수 있나요.“신청 가능합니다. 신청자 본인 소득금액과 부모 및 배우자의 소득 및 재산 기준에 부합하면 됩니다. 주민등록상 동일가구인 형제·자매·조부모는 가구원 수에 포함하되, 소득재산을 포함하지 않습니다.”▷참가자 선발 기준은 무엇인가요.“선발 기준 심사항목은 6가지입니다. 서울시 거주기간, 신청자 소득, 근로기간, 재산, 지원 시급성, 가구 특성, 저축액 마련 및 사용 계획을 고려해 선발합니다.”▷한 가구의 형제·자매가 동시에 가입할 수 있나요.“형제·자매가 동시에 자격요건이 되더라도, 한 명만 청년통장에 가입할 수 있습니다. 부모님이 ‘희망플러스통장’ 또는 ‘꿈나래통장’에 가입한 적이 있는 경우에도 자녀는 희망 두배 청년통장을 신청할 수 없습니다.”▷저축을 유지하지 못하면 어떻게 되나요.“매월 일정액을 저축하지 않으면 매칭 지원액이 지급되지 않습니다. 약정기간의 50% 이상 저축을 지속하지 않은 경우 중도 해지 대상이 됩니다. 중도 해지 시 본인 저축액과 본인 저축액의 이자만 지급되며, 매칭 지원액은 지급되지 않습니다.”▷희망 두배 청년통장 신청은 어떻게 하나요.“주소지 동 주민센터에 방문·우편·이메일로 신청할 수 있습니다. 우편 접수 및 이메일 접수는 마감일 18시까지 도착해야 하고, 기한 내 제출서류 미비(누락, 식별 불가)한 경우 선정에서 제외되니 정확하게 작성해 제출해야 합니다.”하수정 기자 agatha77@hankyung.com