새마을금고중앙회 신용공제 대표에 류혁

박진우 기자

입력2020.05.25 19:41 수정2020.05.26 00:55 지면A10

새마을금고중앙회 신용공제 대표에 류혁 전 아이스텀자산운용 공동대표(57·사진)가 25일 취임했다. 임기는 2022년 3월 14일까지다.

류 신임 대표는 이날 취임사에서 “코로나19 사태로 금융 환경이 복잡해진 만큼 리스크를 철저히 관리해 시장 환경에 탄력적으로 대응할 것”이라고 밝혔다. 류 대표는 1963년생으로 서울대와 건국대 행정대학원을 졸업했다. 삼성생명에 입사한 후 한국토지신탁 전략사업본부장을 거쳐 2015년부터 아이스텀자산운용 대표를 맡았다.

박진우 기자 jwp@hankyung.com

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대출영토 넓힌 신협, 새마을금고와 '한판'

신협이 새마을금고와 본격적인 ‘대출 경쟁’에 나설 전망이다. 지난 20일 금융위원회와 신협이 대출 영업 범위를 시·군·구에서 새마을금고와 같은 9개 광역으로 넓히는 방안에 합의하면서다. 금융위는 앞으로 신협에 적용될 자산건전성 규제 등도 새마을금고에 맞출 예정이다. 100조원의 자산을 보유한 신협이 대출을 광역 단위로 풀면서 금리 인하 경쟁이 치열해질 것으로 예상된다.남대문 신협에서 강남구민도 대출금융위와 신협은 신협법 시행령 개정을 통해 신협의 대출 영업구역을 226개 시·군·구 단위에서 △서울·인천·경기 △부산·울산·경남 △대구·경북 △광주·전남 △대전·충남 △강원 △충북 △전북 △제주 등 9개 광역으로 확대하기로 합의했다. 서울 관악신협 조합원이 서울과 인천, 경기 전역의 지역 신협에서 돈을 빌릴 수 있게 된 것이다.조합원이 다른 시·군·구로 이사 가는 경우 발생했던 ‘대출 승계’ 문제도 해결될 수 있을 전망이다. A구에 살던 조합원이 B구로 이사하면 조합에서 자동 탈퇴돼 대출을 바로 갚아야 하는 문제가 있었다. 대출을 그대로 인정받더라도 비조합원 대출로 바뀌기 때문에 금리가 올라간다. 시행령이 바뀌면 특정 광역 안에서 이사할 때에는 조합원 대출이 유지되면서 이 같은 문제가 사라지게 된다.금융위는 신협의 감독 기준도 새마을금고 수준으로 다소 완화할 전망이다. 신협법에 따르면 신협은 자산 300억원 이상인 지역조합의 경우 매년 외부감사를 받게 돼 있다. 새마을금고는 500억원 이상인 지역 조합 가운데 중앙회장이 지정하는 곳만 감사를 받는다. 금융위는 신협과 새마을금고의 자산건전성 규제 기준도 통일할 것으로 알려졌다. 신협과 새마을금고는 순자본비율이 각각 2%, 4% 이하로 내려가면 당국으로부터 적기 시정조치를 받는다.금리 인하 ‘출혈경쟁’ 우려도신협과 새마을금고의 경쟁도 본격화할 전망이다. 쌓아둔 자산 규모가 수천억원에 달하는 지역 신협이 적지 않기 때문이다. 총자산이 1조5000억원을 넘어선 대구 청운신협이 대표적이다. 대구 수성구에서만 대출을 할 수 있었던 청운신협은 앞으로 대구와 경북 전역에서 영업할 수 있게 된다. 223개에 달하는 대구·경북의 지역 새마을금고와 대출 영업 경쟁에 나서는 셈이다. 자산 규모가 각각 1430억원, 3600억원에 달하는 경남 남해신협과 서울 관악신협 등도 각각 부산·울산·경남과 서울·경기·인천 전역에서 대출을 하게 된다.부실화 우려도 업계 안팎에서 나온다. 대출금리 인하 경쟁이 과열되면 수익성이 나빠질 수 있기 때문이다. 신협과 새마을금고는 대출금리와 정기예탁금리의 차이인 예대마진에서 대부분 수익을 내고 있다. 시중은행에 비해 7배가량 높은 연체율도 부실 우려가 나오는 이유다. 지난해 말 기준 신협과 새마을금고의 연체율은 각각 2.75%, 2.15%로 매년 올라가는 추세다. 이순호 한국금융연구원 연구위원은 “자영업자 대출 비중이 늘어나는 가운데 최근 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태까지 겹쳐 부실화 우려가 높다”고 말했다.신협은 ‘우량 대출’로 건전성을 유지할 수 있다는 입장이다. 신협 관계자는 “영업구역이 넓어지면 우량 차주에 대한 대출 비중도 높일 수 있을 것”이라며 “대출금리가 낮아지는 부분도 자산건전성 개선으로 상쇄할 수 있다”고 말했다.박진우 기자 jwp@hankyung.com
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기부 독려 나선 협동조합협의회

임준택 수협중앙회장(왼쪽부터)과 김윤식 신협중앙회장, 이성희 농협중앙회장, 박차훈 새마을금고중앙회장, 최창호 산림조합중앙회장은 15일 서울 새마을금고중앙회에서 열린 협동조합협의회 회장단 회의에서 각 조합의 간부급 이상 직원의 코로나19 재난지원금 기부를 독려하자고 의견을 모았다.새마을금고중앙회 제공
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영업지역 늘려달라는 신협…"세제혜택 받으면서" 펄쩍 뛰는 금융위

신용협동조합이나 새마을금고, 농협 같은 상호금융조합은 ‘초저금리 시대’에 이자 한 푼이 아쉬운 소비자들에게 관심이 많다. 조합원 출자금 1000만원과 예금 3000만원 등 최대 4000만원의 이자 수익에 대해 14%의 이자소득세를 내지 않도록 해줄 수 있어서다. 다만 같은 시·군·구 거주자만 조합원이 될 수 있다는 ‘영업지역 규제’ 탓에 접근성에는 한계가 있었다.국회에 발의된 신협법 개정안이 통과되면 금융소비자는 비과세 예금의 혜택을 받기가 수월해진다. 마포구에 사는 서울시민이라도 직장 근처의 어떤 신협이든 이용할 수 있기 때문이다. 하지만 금융권에서는 신협법 개정안이 상호금융 제도의 취지에 맞는지, 부실 우려는 없는지를 놓고 치열한 논쟁이 벌어지고 있다. 건전성 규제나 내부통제가 다른 금융권보다 약한 상황에서 섣불리 덩치를 키울 수 있게 했다가 ‘대형 사고’가 터질 수 있다는 우려에서다.신협 “지금은 돈 굴릴 데가 없다”신협법 개정안은 조합 설립·가입 기준인 공동유대(영업지역)를 현행 226개 시·군·구에서 전국 10개 구역으로 광역화하는 내용이 핵심이다. 영업지역 확대는 신협의 오랜 숙원사업이다. 신협은 자금을 빌려줄 곳이 마땅하지 않은 상당수 지역신협이 경영 위기에 몰려 있다고 분석한다. 예컨대 경남 남해신협은 자산 규모가 1430억원에 달하는데, 남해군 인구가 지난해 말 기준 4만 명에 불과해 영업이 사실상 불가능한 상태다. 그나마 사정이 나은 서울 관악신협도 3600억원의 자산을 지역 내에서 소화하지 못한다고 주장한다. 영업지역을 넓히면 남해신협은 부산·울산·경남 전역에서, 관악신협은 서울 전역에서 조합원을 모으고 우량대출을 확대하며 재무건전성을 개선할 수 있다는 게 신협의 설명이다. 영업범위를 광역 단위로 넓히면 서울로 가는 대출을 일부 지방으로 돌릴 수 있다는 주장도 펴고 있다.저축은행업계는 강하게 반대하고 있다. 신협의 영업구역이 넓어지면 6개 광역 단위로 영업하는 저축은행과 본격적인 경쟁 구도에 오르게 된다. 업계 관계자는 “신협 개정안은 신협이 지금까지 주로 경쟁해왔던 새마을금고를 넘어 저축은행과도 본격적으로 싸워볼 수 있는 여건을 마련해 줄 것”이라고 설명했다. 민간 금융회사와 다를 바 없는 신협이 세제 혜택도 받고 있는데 여기에 영업지역까지 늘려주면 생존 위기에 몰린 지방 저축은행들이 퇴출될 수밖에 없다는 불만이다.신협 조합원은 예·적금에 대해 3000만원까지 농어촌 특별세(연 1.4%)만 내면 되지만 저축은행에 예·적금을 맡기면 이자소득의 15.4%를 세금으로 내야 한다. 저축은행들이 ‘기울어진 운동장’에서 신협과 경쟁할 수밖에 없게 된다고 토로하는 배경이다. 저축은행업계는 신협의 세제 혜택을 없애야 한다는 주장까지 펴왔다.‘농협·수협도?’ 불안한 금융위금융당국도 신협법 개정안의 부작용을 우려하고 있다. 일단 ‘상호금융’이라는 고리로 묶여 있는 농협, 수협, 새마을금고 등과 형평성에서도 맞지 않는다는 이유를 든다. 이들 상호금융에도 조합원 가입 자격, 비과세 혜택 등이 똑같이 적용되고 있다. 3534개에 이르는 모든 상호금융조합이 영업지역 확대를 요구하면 상호금융의 정체성이 무너질 수 있다는 것이다.금융위는 1990년대 조합 간 과당 경쟁으로 정부 재정을 수혈받았던 신협의 전력도 문제 삼고 있다. 신협은 2004년 이후 금융사고, 부실대출 등으로 290개 조합이 정리됐고 이 과정에서 예금보험공사로부터 상당한 수준의 자금 지원을 받기도 했다. 현재도 64개 신협 조합이 경영개선권고·요구 등 적기시정조치를 받은 상태다. 금융위 관계자는 “알짜 같은 실적을 내는 건실한 신협 조합들은 소규모 자산으로 지역 밀착 영업에 주력한다는 공통점이 있다”고 말했다.영업지역이 광역화하면 대도시 중심으로 여·수신 경쟁이 벌어져 지역사회 취약계층의 금융 소외가 오히려 심화할 수 있다는 지적도 나온다. 지난해 말 기준 전국 신협 지역조합의 75%가 비(非)수도권에 있다. 이에 대해 신협 측은 “중앙회가 작은 조합에 ‘출점 우선권’을 주는 식으로 소형 조합의 영업을 보호해 줄 수 있다”고 반박했다.금융위는 신협의 영업지역을 넓히려면 다른 혜택은 줄여야 한다는 방침이다. 금융위 관계자는 “건전성·지배구조·내부통제 등의 규제를 저축은행 수준으로 높이거나 비과세 혜택을 재검토해야 할 것”이라고 밝혔다. 금융위는 영업지역의 틀은 유지하되, 신협의 자금 운용상 어려움을 덜어주기 위해 비조합원 대출 규제를 완화하는 등의 방안이 바람직하다고 보고 있다.임현우/박진우 기자 tardis@hankyung.com