서울교육청, '두발 자유화 선언'…내년 1학기까지 학칙개정 지시학교현장서 논쟁 예상…'편안한 교복'은 2020년 1학기부터 입을 듯내년 2학기부터 서울 중·고등학생 두발규제가 사실상 완전히 사라진다.머리카락을 기르는 것은 물론 파마나 염색도 지금보다 자유롭게 할 수 있게 된다.조희연 서울시교육감은 27일 종로구 서울시교육청에서 기자회견을 열어 중·고교생 두발규제를 폐지하는 '두발 자유화'를 추진하겠다고 선언했다.조 교육감은 각 학교에 자체 공론화를 거쳐 내년 1학기 내 학생생활규정(학칙)을 개정하고 2학기부터 시행할 것을 지시했다.머리카락 길이 규제는 반드시 없애고 파마나 염색도 제한하지 않는 방안을 검토하라고 '가이드라인'도 제시했다.교육청은 "각 학교는 학생생활규정을 개정하는 과정에서 머리카락 길이는 완전히 학생 자율에 맡기고 염색과 파마 등도 자율에 맡기는 방향으로 논의를 진전시켜야 한다"고 설명했다.조 교육감은 "머리카락과 복장을 자유롭게 해달라는 학생들의 요구와 민원이 많았다"면서 "두발 모양을 결정하는 권한은 '자기결정권'에 해당하며 기본권으로서 보장돼야 한다"고 말했다.교육청에 따르면 지난해 말 현재 학생생활규정으로 머리카락 길이를 규제하지 않는 서울 중·고교는 84.3%(708곳 중 597곳)다.중·고교 약 15%는 여전히 학생 마음대로 머리카락을 기르지 못하게 하는 것이다.파마나 염색을 금지·제한하는 학교는 더 많다.학부모단체 참교육을위한전국학부모회가 올해 6∼7월 학생들을 통해 전국 200개 중·고교 학생생활규정을 점검해보니 39.5%(79곳)가 머리카락 길이를 규제했고 88.0%(176곳)가 염색(탈색)과 파마를 제한했다.서울은 23개교 중 47.8%(11곳)에 머리카락 길이 규제, 87.0%(20곳)에 염색·파마 제한이 있었다.중·고교 두발규제는 서서히 사라지는 중이다.10여년 전인 2005년 교육인적자원부 자료에 따르면 당시만 해도 중학교 92.6%(2천761곳)와 고등학교 91.1%(1천94곳)에 두발규제가 있었다.이발기나 가위를 이용해 강제로 머리카락을 잘랐다는 중·고교도 76곳이나 됐다.이번 두발 자유화 선언으로 학교현장에선 논쟁이 재점화될 것으로 보인다.머리카락 길이나 모양을 획일적으로 제한하는 것은 구시대적이라는 의견이 많지만, 자유가 자칫 방종으로 이어질 수 있고 학생 생활지도에 어려움이 생길 것이라고 우려하는 시각도 있다.학칙으로 학생 두발·복장 등을 규제하는 근거는 초중등교육법시행령에 있다.올해 초 전국시도교육감협의회가 이 근거를 삭제하려는 움직임을 보이자 보수성향 교원단체인 한국교원단체총연합회(교총)가 반발하기도 했다.교육감이 공론화에 앞서 가이드라인을 준 것도 논란이 될 전망이다.일선 학교들이 교육감의 두발규제 완전폐지 의지에 맞춘 결론이 나오게 공론화를 진행할 가능성이 있기 때문이다.한편 서울시교육청은 진행 중인 '편안한 교복' 마련을 위한 공론화 과정을 연내 마무리 짓고 일선 학교에 안내할 가이드라인을 확정하겠다고 밝혔다.공론화 의제로는 '교복으로 바람직한 복장'과 '학교구성원이 참여해 교복을 정할 때 학생의견 반영비율' 등이 선정된 상태다.교육청은 일선 학교들이 가이드라인을 토대로 내년 상반기까지 학생생활규정을 고치면 2020년 1학기부터 학생들이 편안한 교복을 입게 될 것으로 내다봤다.'편안한 교복' 공론화는 지나치게 꽉 조이거나 활동하기 불편한 교복을 바꿔야 한다는 여론이 거세지면서 시작됐다./연합뉴스
YBM이 제363회차 토익 시험 성적을 공개해 토익 응시자들의 관심이 커지고 있다.YBM이 27일 발표한 내용에 따르면 지난 15일 시행된 363회 토익 시험 응시자들의 평균 성적은 687.75점으로 LC 평균 374.87점, RC 평균 312.91점을 기록한 것으로 나타났다.특히 이번 363회 토익 시험 평균성적은 지난달 26일 시행된 362회 시험의 평균 점수인 680.87점에 비해 6.88점 높았으며 363회 토익 응시자 연령별로는 26~30세 평균 점수가 712.15점으로 가장 높았다.이번 토익 성적은 YBM 공식 홈페이지에서 확인할 수 있으며 ARS 성적 확인 동의자에 한해서도 점수 확인이 가능하다.한편 오는 30일 시행되는 364회차 토익 시험 결과는 다음달 11일 오전 6시에 발표될 예정이다.한경닷컴 뉴스룸 open@hankyung.com
유은혜 부총리 겸 교육부 장관 후보자가 “공립 대안학교를 늘리겠다”고 밝힌 가운데 대안학교에 대한 관심이 커지고 있다. 대안학교는 제도권 교육에서 벗어나 다양한 체험활동과 전인교육을 시도하는 교육시설을 말한다. 최대 규모 대안학교 중 하나인 이우학교 교장을 지낸 이광호 전 경기교육청 장학관이 이달 청와대 교육비서관으로 중용되기도 했다.공립 대안학교 증설에 대해선 찬반이 갈린다. 행정, 재정적 지원으로 교육 사각지대에 놓인 대안학교 질을 높여야 한다는 목소리가 있는 반면 정부가 대안학교를 지원한다는 것 자체가 모순이며 실효성이 떨어진다는 지적도 나온다.◆2020년까지 5개교 신설26일 교육계에 따르면 1997년 경남 산청 간디청소년학교 개교로 시작된 국내 대안교육시설은 700여 개로 추산된다. 이 중에서 교육부의 ‘인가’를 받고 졸업생의 학력이 인정되는 학교는 11% 선에 불과하다. 이달 기준 전국 인가 대안학교는 각종학교 39곳, 대안교육 특성화중·고교 각각 17곳·26곳 등 총 82개다. 반면 교육부가 파악한 미인가 대안교육시설은 289개다. 교육계가 추산하고 있는 미인가 대안교육시설 수는 700여 개로 훨씬 많다.유 후보자는 지난 19일 국회 인사청문회에서 “공립 대안학교 신설을 계획하고 있다”며 “법 개정 등을 통해 대안학교가 합법적으로 지원받을 수 있도록 하고, 학교 밖 청소년들이 안정적으로 지낼 공간을 마련할 필요가 있다”고 말했다.유 후보자가 언급한 공립 대안학교는 ‘민간위탁형 공립 대안학교’다. 정부가 대안학교 설립에 40억원씩 지원하되 교장 등을 교육청이 임용하지 않고 민간 대안교육전문가에게 운영을 맡겨 대안교육의 취지를 살리는 방식이다. 3~5년간 교육감과 계약을 맺고 학교경영 성과에 따라 계약을 갱신하거나 해지할 수 있다. 교육부는 2016년 기본계획을 수립해 올해 3월 처음으로 대구에 해올학교를 개교했다. 2020년까지 강원, 경남, 전남 등에 4개 학교를 더 세울 예정이다.◆공립 대안학교 추진 찬반 팽팽교육부가 공립 대안학교 신설에 나선 이유는 시·도교육청의 관리를 받지 않는 일부 대안교육시설이 ‘교육 사각지대’라는 지적이 끊이지 않아서다. 사설 입시학원처럼 운영되며 연간 수업료가 1000만원을 넘는 곳도 있다. 교원 자격을 충족하지 않거나 스쿨존 등 안전조치가 제대로 갖춰져 있지 않다는 지적도 있다. 사정이 이렇다보니 건실한 미인가 대안교육시설마저 문제시설로 낙인 찍히기도 한다.‘정부가 대안학교를 지원한다’는 구상 자체가 모순이라는 비판도 있다. 공교육 체제에서 벗어나 다른 형태의 교육을 지향하는 게 대안학교의 취지이자 시작점이라서다. 한 대안교육시설 대표는 “미인가 대안교육시설 학생들은 인가 학교보다 더욱 특색 있는 교육을 원해서 미인가 시설로 진학한 것”이라며 “공립 대안학교가 수요를 흡수할 수 없다”고 했다.인가 기준을 충족하지 못하는 미인가 대안교육시설이 많은 게 대안교육 문제의 근본 원인이라는 지적도 나온다. 교육부의 인가를 받기 위해서는 운동장과 담보가 설정되지 않은 건물을 보유하고 있어야 한다. 교사의 70%가 교원자격증을 보유하고 국어·사회 두 과목에서 정규교육과정의 50% 수준을 준수해야 한다.하태욱 건신대학원대 대안교육학과 교수는 “교육부 담당자가 계속 바뀌는 등 정부 주도 대안학교 설립의 한계가 존재한다”며 “자율성과 책무성이라는 당초 취지를 잊지 말아야 한다”고 지적했다.구은서 기자 koo@hankyung.com
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