민주당은 28일 서울 여의도 당사에서 '당발전·쇄신특별대책위'주최로 워크숍을 갖고 내년 3월에 대선후보와 당대표(총재)를 동시에 선출하는 쪽으로 의견을 모았다. 대의원수는 현재 9천4백여명에서 2만∼3만여명으로 늘리는 쪽으로 입장이 정리됐다. 그러나 당권·대권 분리여부와 지도체제에 대해서는 의견이 엇갈려 논란이 이어졌다. ◇전당대회 개최시기=각 대선주자 진영은 이날 입장관철에 총력전을 폈다. 장성원 원유철 전용학 의원과 이근규 위원장 등 이인제 상임고문측 인사들은 한목소리로 "후보없이 지방선거를 치를 경우 호남을 제외한 전지역에서 패배할 가능성이 높다"며 "2,3월에 후보와 대표(총재)를 선출,새로운 지도력을 형성해야 한다"고 주장했다. 반면 조성준 배기운 정철기 의원 등 한화갑 상임고문계 인사들은 "무엇보다 새도운 지도부를 갖추는 게 시급한 과제인 만큼 1월에 전당대회를 열어 새지도부를 뽑은 뒤 지방선거 후에 후보선출 전당대회를 열자"며 맞섰다. 김근태 상임고문 등도 "지방선거 전에 후보를 선출한 뒤 지방선거에서 패배할 경우 대선 후보가 상처를 입는다"고 가세했다. 그러나 12개 분임토의조 모두에서 '2,3월 전대론'이 1월에 총재를 선출하고 7월에 대선후보를 선출하자는 이른바 '분리전대론'을 압도,이인제 상임고문을 비롯한 범주류측이 승리한 셈이다. ◇예비경선제 도입 및 대의원수=정대철 상임고문과 일부 소장파를 중심으로 예비경선제 도입을 강력히 주장했으나 현실론을 앞세운 대의원 증원주장이 일단 우위를 점했다. 추미애 이미경 의원 등 소장파 의원들은 "쇄신하는 모습을 보이려면 예비경선제를 도입해야 한다"고 강조했다. 그러나 상당수 참석자들이 "대의원을 대폭 늘리는 선에서 이번 전당대회를 치르는 게 타당하다"고 반대해 예비경선제 도입을 관철시키는데 실패했다. ◇당권·대권 분리여부와 지도체제=두 사안 모두 이견이 팽팽했다. 당권·대권 문제에 대해서는 "후보가 총재를 겸하게 해야 당의 구심점이 생길 수 있다"는 주장과 "한사람에게 힘이 지나치게 쏠릴 수 있다"는 반대론이 맞섰다. 지도체제에 대해서는 순수집단지도체제와 '대표+최고위원'의 변형된 단일성 집단지도체제가 비슷한 분포였다. 이재창.윤기동 기자 leejc@hankyung.com