민주당이 28일 지구당위원장, 당무위원 등 247명이 참석한 가운데 개최한 '당 발전과 쇄신을 위한 워크숍'에서는 당 현대화 방안과지도체제, 전당대회 시기와 당권.대권 분리, 경선 방법 등 그동안 논란이 됐던 중요현안들이 총망라됐다. 당 특별대책위 임채정(林采正) 부위원장이 발표한 `당 발전과 쇄신방향 및 주요논의과제'는 전당대회 시기 등 계파별 이해관계가 첨예하게 대립되는 현안 외에도 사이버 정당화, 정치신인 발굴기구 설치 등 당 현대화를 위한 다양한 아이디어도 제시돼 눈길을 끌었다. ◇당 현대화 = 장기적으로 당원과 조직 중심의 정당에서 지지자와 유권자 중심으로 전환하고, 원내총무가 최고위원을 겸직하거나 최고위원들이 정책기능을 분담하는 방식으로 원내와 정책 기능을 강화해야 한다는 점이 강조됐고 사이버시대를 맞아전자정치(e-Politics)를 선도해야 한다는 과제도 제시됐다. 공천 및 인사의 공정성과 민주성 제고를 위해 당원투표에 의한 상향식 공천을 원칙으로 하되 과도적으로 중앙당에 조정권을 부여하는 방안과 공천 심사과정에 외부전문가를 참여시키는 방안, 정치신인 발굴과 충원을 위한 전담기구를 설치하는 문제 등도 거론됐다. ◇지도체제 = ▲순수 단일지도체제 ▲변형 단일지도체제 ▲순수 집단지도체제 ▲변형(단일성) 집단지도체제 등 4가지 형태의 지도체제 구성방식이 제시됐다. 순수 단일지도체제는 총재와 임명직 부총재단으로 지도부를 구성하는 것으로 총재가 전권을 행사하는 구조이며, 변형 단일지도체제는 총재와 직선 및 지명 최고위원단으로 지도부를 구성하는 것으로 총재의 권한이 강하고 최고위원회의(총재단회의)는 협의기구적 성격을 갖는 것이다. 순수 집단지도체제는 대표 최고위원과 직선 최고위원단으로 구성되고 당무와 인사, 공천권을 최고위원회의 의결을 통해 행사하는 형태이고 변형 집단지도체제는 대표 최고위원과 직선 및 지명 최고위원단으로 구성하되 대표에게 지명 최고위원 약간명을 선임할 권한을 주고 인사와 공천 결정권을 부여하는 방안이다. 지도부의 정수는 ▲선출직 5-7인으로 하는 방안 ▲지명직을 포함한 10인으로 하는 방안 ▲현행대로 12인을 유지하는 방안 등 3가지가 제시됐다. ◇경선방식 = 당내 여론수렴 결과 현행 경선방식을 유지하자는 의견과 예비선거제도를 도입하자는 의견이 맞섰다. 대의원 정수 문제의 경우 ▲현행대로 1만명 안팎(지구당별 25-30명)으로 하는 방안과 ▲2만-3만명(지구당별 60-100명) 정도로 소폭증원하는 방안 ▲5만-10만명(지구당별 200-400명)으로 대폭 늘려 전국적 붐을 조성하자는 방안이 제기됐다. 투표방식에 있어서는 ▲현행대로 중앙집중형 경선 방식을 유지하는 방안과 ▲권역별로 나눈뒤 순차적으로 투.개표를 하는 지방분산형 경선 ▲권역별로 투표한후 중앙에서 총괄 개표하는 방식 등이 제시됐다. ◇후보.총재 분리 여부 = 크게는 지도부와 후보 선출을 위한 전당대회를 분리하는 경우와 동시에 선출하는 경우에 따라 복잡한 의견이 엇갈렸다. 분리 선출시에는 ▲양 선거에 중복 출마를 허용하는 방안과 ▲둘중 한 선거에만 출마토록 제한하는 방안이 제시됐다. 동시 선출의 경우 ▲한 사람이 두 선거에 모두 출마할 수 있게 하되 기표란에 '총재란'과 '후보란'을 함께 기재해 총재.후보 겸직 여부를 투표 결과에 따르도록 하는 방안과 ▲총재.후보 분리를 사전 합의하고 두 선거중 하나만 출마할 수 있게 하는 방안 ▲당헌을 고쳐 후보가 총재를 자동으로 겸임토록 하는 방안 등이 거론됐다. 절충안으로 대선기간중에는 후보가 총재를 겸하고 대선후에는 자동분리하는 방안과 총재와 후보를 분리하되 선거기간중 후보 중심체제의 불가피성을 고려해 선거대책본부장과 회계책임자 지명권을 후보에게 주는 방안 등도 제시됐다. ◇전대시기 = 대선후보를 3월 중순께 선출해 지방선거를 책임지도록 하는 방안과 지방선거후에 선출하자는 방안으로 대별됐다. 세부적으로는 ▲1월 지도부 선출, 7월 후보 선출 ▲1월 지도부 선출, 3월 후보선출 ▲2-3월 중 총재.후보 동시 선출 ▲1월 중 총재.후보 동시 선출 등으로 엇갈렸다. (서울=연합뉴스) 맹찬형기자