국민들의 대다수는 대북 협상과정에서 ''남한 정부가 북측에 끌려가고 있다''고 생각하고 있으며 지금보다 주도적인 입장에서 협상을 진행해야 한다고 주문했다.

또 북측의 요구에 대해 국민의 여론수렴이나 초당적 합의없이 ''무조건 들어주고 있다''는 점을 대북정책의 최대 문제점으로 꼽았다.

<> 대북정책 지지도 하락 =현 정부의 대북정책에 대해 ''아주 잘한다'' ''잘하는 편이다'' 등 긍정적인 평가는 각각 2.1%와 26.4%였다.

지난해 10월 조사때(36.7%)보다 8.2%포인트 낮아진 수치다.

응답자 특성별로는 자영업자(34.9%), 화이트칼라(32.8%) 및 중졸이하 저학력층(35.3%), 광주.전라(47.7%) 지역에서 높은 점수를 줬다.

반면 ''잘못하는 편이다''라는 비판적 평가는 작년 10월 16.8%에서 이번엔 18.3%로 다소 늘었다.

특히 지난해 10월까지만 해도 광주.전라지역 다음으로 대북정책에 호의적이던 서울지역 지지율이 42.8%에서 21.5%로 급락, 비판적 태도로 급선회했다.

<> 주도적 입장에서 협상하라 =국민들이 생각하는 대북정책의 가장 큰 문제점은 정부가 북측 요구를 너무 잘 들어주는 점인 것으로 나타났다.

''대북정책을 잘못하고 있다''는 응답자 가운데 41.0%가 ''북한의 지원요구를 여과없이 들어주고 있다''고 지적했다.

''국민적 여론수렴이나 초당적 협력없이 추진되는 점''을 꼽은 응답자도 37.6%에 달했다.

''김정일 국방위원장 및 북한의 변화를 너무 낙관적으로 보고 있다''(11.1%), ''남북관계를 국내정치에 이용하고 있다''(10.3%)는 비판도 제기됐다.

또 정부의 대북협상 태도와 관련, 국민 10명중 7명(69.3%)은 ''지금보다 주도적인 입장에서 협상을 진행해야 한다''고 답했다.

''관계개선이라는 넓은 차원에서 보면 현재대로도 괜찮다''(30.7%)는 의견을 압도하는 수준이다.

<> 남북관계 과속우려 감소 =현재의 남북관계 개선속도에 대해 ''너무 빨라 부작용이 우려된다''는 의견이 47.2%로 가장 많았다.

그러나 남북관계 속도조절론이 대두됐던 지난해 10월 조사결과(67.2%)에 비해서는 크게 줄어든 수치다.

반면 ''지금보다 좀더 빠르게 진척시켜야 한다''(16.8%), ''현재가 적당하다''(36.0%)는 의견은 지난해 10월의 5.7%와 27.1%보다 훨씬 높게 나왔다.

김병일 기자 kbi@hankyung.com