2차 정부조직개편이 "카운트 다운"에 들어가면서 부처마다 비상이 걸렸다.

이번에 조직이 축소될 것으로 보이는 부처 공무원들은 신경과민상태다.

부처마다 각자 조직개편논리를 개발하고 막판뒤집기를 시도하느라 분주하다.

경영진단팀과 기획예산위원회는 물론 외부의 관계전문가들을 향한 물밑
로비도 치열하다.

관가주변엔 <>일부 부처 "왕따론" <>사전각본설 <>실세후원설 등등 루머
또는 그럴싸한 시나리오까지 나돌고 있다.

개편안의 일부 내용이 사전에 흘러나오면서 몇몇 부처는 거세게 항의할
태세다.

특히 인원축소과정에서 상대적으로 불리한 입장에 놓일 것이 뻔한 비고시
출신과 기능직들은 "개혁을 핑계로 하위직을 재물로 삼으려 한다"면서 바짝
긴장하고 있다.

최대 접전이 예상되는 곳은 역시 경제분야.

재정경제부 기획예산위원회 금융감독위원회 공정거래위원회 예산청 등 옛
경제기획원과 재무부를 뿌리로 하고 있는 부처들간의 신경전이 특히 치열
하다.

재정경제부는 일단 민간컨설팅업체의 보고서가 재경부에 유리하게 작성
됐다고 보고 표정관리를 하고 있다.

김진표 세제실장을 팀장으로 해 재경부내 최정예 멤버로 일찌기
태스크포스를 가동한게 주효했다는 분위기다.

금융감독원 공정거래위원회 등과의 업무분장 방안에도 어느 정도 성과를
거둔 것으로 재경부는 중간평가했다.

이에 반해 금감위와 공정위는 약간 볼멘 목소리를 내고 있다.

재경부가 경영진단팀에 사실상 압력을 행사하면서까지 자신들에게 유리한
보고서를 만들도록 했다는 것이다.

실제 김진표 실장 등 재경부 고위간부들은 경제정책 경영진단을 맡은
세동회계법인 등에게 "역사의 오점을 남겨선 안된다"며 강조성 압박발언을
한 것으로 알려졌다.

정부조직개편 작업을 주관하는 기획예산위원회는 각 부처의 반발과 잡음이
잇따르자 신경이 곤두서있다.

부처간 통폐합을 최소화해야 한다는 청와대측의 얘기에 대해서도 다소
떨떠름한 표정이다.

직원들에게는 조직개편 검토내용이 외부에 새나가지 못하도록 함구령을
내렸다.

기획위는 자신들의 조직개편과 관련, 조직개편을 주관하고 있는 부처가
직접 조직확대를 추진할수 있겠느냐면서도 일부 기능이 지나치게 분산돼
있다고 흘리는 등 경영진단팀이 알아서 기획위의 입장을 배려해 주기를
바라는 입장이다.

산업자원부 정보통신부 과학기술부 등 3개 부처는 정보산업 응용기술 등의
중복업무 해결을 놓고 서로 아전인수격 사전시나리오설을 흘리고 있다.

특히 과기부를 축소하거나 아예 폐지해야 한다는 전문가들의 주장이 여기
저기서 흘러나오자 과기부는 당혹스러워하는 분위기다.

부처간 마찰이 끊이지 않고 있는 통상분야를 별도 부서로 독립시킬 것인가
아니면 외교분야에 흡수시킬 것인가에도 초미의 관심사다.

외교통상부의 경우 통상교섭본부의 개편 향배에 촉각이 곤두서있다.

산자부는 통상업무와 이론에 해박한 이희범 무역위원회 상임위원을 대표
선수로 내세워 각계 요로에 산자부 입장을 설득시키느라 분주하다.

특히 "행정조직혁신연구회"란 비밀조직까지 만들어 <>투자청 신설
<>통상교섭.진흥기능의 일원화 <>산업기술정책 중복기능 정리 등에 대한
논리를 개발했다.

환경분야의 막판 줄다리기도 불을 뿜고 있다.

다소 풀이 죽은 환경부는 농림부 산하의 산림청 이관과 물관리 일원화
문제에 촉각을 곤두세우며 사태반전을 노리고 있다.

해양수산부는 공격보다는 수성에 안간힘을 쏟고 있다.

지난해 1차 조직개편당시 폐지론이 거론됐던 해양수산부는 국고낭비라는
논리로 통폐합설을 잠재우는데 주력하고 있다.

건설교통부는 17개 정부부처중 가장 큰 조직인데다 새정부 출범이후 실시한
각종 여론조사에서 최하위 점수를 받아 경영진단작업에 불안해 하고 있다.

건축규제와 관련된 업무가 지방자치단체에 이관된 상태로 조직축소가
불가피할 것으로 보여 소속 직원들이 동요하고 있다.

노동부 환경부 등 지방청을 두고 있는 부처들은 지방행정기관 통합에 극력
반대하고 있다.

농림부도 피해의식을 노골적으로 드러내고 있다.

"지자제 실시와 작년 1차 구조조정 때 연타를 당했다"면서 이번에도 추가로
잘라내는 시안이 나올 경우 반발이 만만치 않을 것이라는 반응이다.

진념 기획예산위원장은 "언론플레이를 하는 부처는 조직개편에서 불이익을
주겠다"고 각부처에 사전경고했다.

이런 경고에도 불구, 정부조직개편안이 공식발표되는 즉시 전문가를 동원한
칼럼기고 등의 홍보전쟁이 발발할 상황이다.

홍보전쟁에 대비,외교통상부를 비롯한 각부처마다 국회의원 학계 민간단체
등에 지연 학연 혈연을 동원해 가며 예비응원군을 주둔시켜 놓았다.

< 정구학 기자 cgh@ 최승욱 기자 swchoi@ 고기완 기자 dadad@ >

[ 정부경영진단 및 대상기관 (천만원) ]

<> 외교/안보
- 부처/위원회 : 통일 외교통상 국방 비기위
- 청/자치단체 : 병무청
- 경영진단기관 : 능률협회컨설팅
- 계약금액 : 40

<> 일반행정
- 부처/위원회 : 법무 행정자치 법제처 국무조정실
- 청/자치단체 : 검찰청 경찰청 공보실
- 경영진단기관 : 서울대 행정대/대우경제연구소
- 계약금액 : 48

<> 교육/문화
- 부처/위원회 : 교육 문화관광
- 청/자치단체 : 문화재 관리국
- 경영진단기관 : 매경경영연구원/모니터컴퍼니
- 계약금액 : 39

<> 사회/복지
- 부처/위원회 : 보건복지 노동 보훈처
- 청/자치단체 : 식품의약품안전청
- 경영진단기관 : LG-EDS/IDS/ATK
- 계약금액 : 40

<> 재정/금융
- 부처/위원회 : 재정경제 공정위 금감위 기획위
- 청/자치단체 : 예산청 국세청 관세청 조달청 통계청
- 경영진단기관 : 세동회계법인/앤더슨컨설팅
- 계약금액 : 56

<> 산업/기술
- 부처/위원회 : 과학기술 산업자원 정보통신
- 청/자치단체 : 중소기업청 특허청 기상청
- 경영진단기관 : 안진회계법인/아더앤더슨코리아
- 계약금액 : 55

<> SOC
- 부처/위원회 : 건설교통 해양수산
- 청/자치단체 : 철도청 해양경찰청
- 경영진단기관 : 생산성본부/가립회계법인
- 계약금액 : 50

<> 농림/환경
- 부처/위원회 : 농림 환경
- 청/자치단체 : 농촌진흥청 산림청
- 경영진단기관 : 삼성경제연구소
- 계약금액 : 42

<> 지방자치 1
- 청/자치단체 : 충남도 천안시 연기군 강남구
- 경영진단기관 : 능률협회 지방행정연구원
- 계약금액 : 45

<> 지방자치 2
- 청/자치단체 : 인천시 남구 대구시 달성군 수원시 팔달구
- 경영진단기관 : 삼일회계법인/행정연구원
- 계약금액 : 45

( 한 국 경 제 신 문 1999년 2월 26일자 ).