주중 한국대사관은 6~7일 이틀간 상하이(상해)에서 중국지역 민간기업
대표와 공관장 등 50여명이 참석한 가운데 한중수교(92년) 5주년 기념
"민관합등 대중국 경협토론회"를 개최했다.

이번 토론회에서는 전재욱 대외경제정책연구원 지역1실장이 "대중국 경제
진출이 우리경제에 갖는 의미"를 이문형 산업연구원 중국.북한연구팀연구원이
"한국의 대중국투자현황과 진출확대전략"을 주제로 발표했다.

또 이원태 중국한국상회회장과 김고중 현대, 정용 삼성, 박원길 대우,
이종수 선경그룹중국본부장 등 주요 그룹대표들이 토론에 참여했다.

주제발표 내용을 요약해 싣는다.

< 정리=김영근 베이징 특파원 >

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이문형 <산업연구원 연구원>

우리나라가 앞으로 중국시장진출 전략과 경제협력방향을 정할 때 고려해야
할 것은 크게 두가지이다.

WTO(세계무역기구) 등 세계화추세와 EU(유럽연합) 등 지역주의 강화라는
모순된 상황에서 중국과의 경제협력방향을 어떻게 설정할 것인가가 그 하나
이다.

다른 하나는 중국내 시장경제체제의 확산과 다국적 기업의 대중국투자가
본격화되는 현실에서 어떤 경쟁전략을 설정하느냐는 것이다.

이런 큰 테두리의 중국진출전략이 수립되지 않은채 거대시장의 문을
두드리면 투자와 기업경영에서 수많은 문제점을 드러낼 수밖에 없다.

대부분의 중국진출 기업이 해외투자 경험이 부족하고 전략이 없다.

무역 또는 기술협력의 경험없이 곧바로 자본협력으로 진입하기 일쑤다.

합자할 때 즉흥적인 투자의향서를 교환하고 따져보지도 않고 합작파트너를
선정하기까지 한다.

심지어 중국에 대한 투자가 전략수립-입지조사-협상-결정 등 정상적인
절차에 따라 진행되기 보다는 투자결정-협상-입지조건-전략수립 등 역순으로
진행되는 사례도 있다.

합리성과 법규에 근거하기보다는 "관계"를 중시하고 타당성조사는 소홀히
한다.

처음부터 실패를 전제로 사업을 시작하는 셈이다.

현지 시장에 대한 이해와 사전준비가 부족하면 실패하기 십상이라는 교훈을
확인이라도 하려는 듯이.

대중 투자기업에 제공되는 자료도 부족하다.

5주년이 경과됐으나 중국의 지역별 산업별 자료가 제대로 갖춰져 있지
않고 중국의 경제정책변화와 내수시장동향에 대한 동태적 자료가 부족하다.

대중 투자후 기업경영상의 애로도 만만치 않다.

현지 정부의 과다한 간섭과 외자기업에 대한 각종 우대조치철폐 등 사업
여건이 수시로 바뀐다.

인사 노무관리 현지금융조달 등 제반 운영상의 문제점도 한두가지가
아니다.

원부자재 조달과 제품판매 대금결제 등에 문제가 발생할 때 해결할 능력이
부족하다.

중국 진출시의 이러한 문제점과 경영애로를 극복하기 위해선 정부정책과
기업투자방식이 이에 맞게 조정돼야 한다.

정부는 중국을 우리의 생산기지와 수출시장으로 적극 개척한다는 전략아래
기존 중국으의 협력구도를 산업간 분업에서 산업내 분업으로 확대 전환하고
이를 정부의 산업정책에 반영해야 한다.

또 중국을 하나의 국가로 간주해 투자하기보다는 지역별 산업별로 협력
방식과 형태 등을 달리할 필요가 있다.

정부가 중국진출전력을 짤 때 중국경제의 빠른 성장속도를 감안해야 한다.

경쟁상대로도 명확히 인식해야 한다.

양국간 산업협력 확대를 위해서 필요한 것이 부품표준화 사업이다.

두나라의 산업내분업을 확대하기위한 사전적 조치로 기계 자동차 등의
부품을 공동개발하는 것이 긴요하다.

빼놓을 수 없는 것이 기업의 정보욕구를 고려한 통상지원서비스의 강화
이다.

현지 주재공관과 정부기관 등이 중국내 실물정보를 수집, 인터넷과 천리안
하이텔 등 PC통신을 통해 신속히 전달해야 한다.

대중 투자기업이 제기한 애로사항을 조사차원에서 처리하지 말고 중국
유관기관과 협의해 그 결과를 해당 기업에 통보해야 한다.

국내 기업간 과당경쟁을 막기 위해선 정부와 관련 기업들로 구성된 협의체
를 구성해 국가차원에서 사전 조정해야 하며 중국당국을 상대로 한국의 대중
무역흑자 불가피성을 설득해야 한다.

정부와 함께 기업이 할 일도 많다.

당사자인 기업은 투자전에 사업성검토를 철저히 하고 중국시장의 여건
변화에 신속히 대응할 수 있도록 현지화에 박차를 가해야 한다.

현지화전략의 일환으로 중국측과 제품 및 기술 상표를 공동 개발해야 한다.

중국내에서 경영상의 애로가 발생할 때는 한국기업들이 공조해 풀어나가고
조립업체(대기업)와 부품업체(중소기업)의 동반진출로 효율성을 높여나가야
한다.

중국소비자의 구매욕구에 맞는 제품개발도 시급하다.


(한국경제신문 1997년 6월 10일자).