집권 사회당 350석 중 120석…극우 복스 52석으로 제3당우파 국민당 88석…좌우대립에 '무정부 불안' 수개월 이어질듯올해 두 번째로 치러진 10일(현지시간) 스페인 총선에서 극우를 포함한 우파 정당이 크게 약진했다.중도좌파 성향의 사회노동당(PSOE)은 제1당 지위를 유지했지만 이번에도 과반 의석 확보에는 실패하면서 정국 혼미가 상당 기간 지속될 것으로 보인다.11일 AP, dpa 통신 등에 따르면 개표가 99.9% 진행된 가운데 페드로 산체스 총리가 이끄는 사회노동당은 하원 350석 정원에서 120석을 얻어 제1당 수성에 성공했다.하지만 과반 의석(176석 이상)에 크게 못 미치는 28%의 득표율인 것은 물론 지난 4월 총선(123석)에 비해서도 의석이 3석 줄었다.사회노동당의 라이벌 정당이자 제1야당인 중도우파 국민당(PP)은 88석(20.8%)으로 지난 총선의 66석에 비해 의석을 크게 늘렸다.올해 4월 28일 치러진 총선에서 24석을 확보하면서 처음 원내로 진입한 극우 성향의 복스(Vox)는 이번에 배 이상 늘어난 52석(15.1%)을 확보했다.복스 대표인 산티아고 아바스칼은 마드리드에서 깃발을 흔드는 지지자들 앞에서 "11개월 전만 해도 우리는 의원 하나 없었지만 이제는 스페인 제3의 정치세력이 됐다"고 말했다.유럽의 다른 극우 지도자들은 반이민 정책에서 같은 목소리를 내고 있는 복스의 약진을 축하했다.여기에는 이탈리아 극우정당 동맹의 마테오 살비니, 프랑스의 마린 르펜 국민연합(RN) 당수, 독일의 외르크 모이텐 '독일을 위한 대안'(AfD) 공동대표 등이 포함됐다.복스는 독재자 프란시스코 프랑코의 철권통치가 1975년 종식되면서 스페인이 민주주의를 회복한 이후 처음 하원에 진출한 극우 정당이다.2013년 국민당의 보수우파 색채가 뚜렷한 인사들이 떨어져나와 창당한 복스는 지난해 12월 안달루시아 지방의회 선거에서 12석을 차지한 이후 갈수록 세를 불려가고 있다.급진좌파 포데모스는 35석, 중도 시민당(시우다다노스)는 10석 확보에 그치면서 이번 총선의 최대 패배자가 됐다.앞서 4월 총선에서 포데모스는 42석, 시우다다노스는 57석을 확보했지만 이번 선거에서 지지율이 대폭 낮아지면서 제3당 지위를 복스에 내줬다.카탈루냐 민족주의 성향의 좌파정당 ERC 등 3개 분리주의 정당은 이번 선거에서 다 합쳐 23석을 확보했다.극우정당 복스의 돌풍은 최근 재점화한 카탈루냐의 분리독립 추진 움직임에 영향을 받은 것으로 보인다.정부가 분리주의자들에게 더 강경해야 한다는 목소리가 커지면서 평소 강공책을 주장해온 복스 지지율 상승으로 이어졌다는 것이다.스페인 내무부에 따르면 이날 3천700만 유권자 가운데 투표율은 69.9%로, 지난 4월 총선 당시의 71.76%에 비해 2%포인트가량 낮았다.이번 총선에서도 과반을 확보한 정당이 못 나오면서 좌·우파 정당 간 대립으로 정부 구성이 수주 혹은 수개월 미뤄질 수도 있다.앞서 지난 4월 총선에서 사회당은 직전의 제1당이었던 국민당을 누르고 1당 지위를 확보했지만, 과반 의석 획득에는 실패한 탓에 야권을 상대로 오랜 기간 정부 구성 협상을 벌여왔다.사회당은 특히 급진좌파 성향의 포데모스를 상대로 공을 들였지만, 각료직 배분을 놓고 갈등을 빚다가 협상이 결국 결렬, 또다시 총선을 치르게 됐다.이번에 포데모스와 힘을 다시 합쳐도 과반이 안되는 가운데 다른 지역 기반 소규모 정당이나 카탈루냐 분리 독립 지지 의원들을 설득할 경우 과반을 확보해 정부 출범이 가능할 수도 있다는 관측이 나온다.산체스 과도 정부 총리는 수 개월간의 정치 교착 상태를 끝내기 위해 다른 정당들과 연대할 것이라면서도 "민주주의에 증오의 씨앗을 뿌리는 자들과는 함께 하지 않겠다"고 말해 극우 정당이나 카탈루냐 분리주의 정당은 연정 구성 협상에서 배제할 수 있음을 시사했다.스페인에서는 올해만 두 번, 최근 4년 동안 네 번의 총선이 실시됐다.2015년 12월과 이듬해인 2016년 6월 총선에서는 국민당이 모두 제1당에 올랐지만, 과반의석 확보에 실패하면서 무정부 상태가 한동안 이어졌다./연합뉴스
올 들어 두 번째 치러진 스페인 총선에서 또 다시 과반 의석을 확보한 정당이 나오지 못했다. 2015년 12월 이래 4년간 네 번째 실시된 총선에서 잇달아 과반 득표에 성공한 정당이 나오지 않았다. 향후 연립정부 구성을 놓고 스페인의 정치적 혼란이 계속될 것이라는 전망이 나온다.스페인 선거관리위원회에 따르면 10일(현지시간) 치뤄진 총선 결과(개표율 99.9% 기준) 페드로 산체스 총리가 이끄는 중도좌파 성향의 집권당인 사회노동당이 350석의 하원 의석 중 120석을 얻어 제 1당을 차지했다. 다만 과반(176석)은 훨씬 밑돈다. 지난 4월 총선과 비교해 3석이 줄었다. 제1야당인 중도우파 성향의 국민당은 87석으로, 지난 4월 66석에서 21석이 늘었다.지난 4월 총선에서 24석을 확보해 처음 원내로 진입한 극우 성향의 복스는 두 배 이상 늘어난 52석을 차지했다. 라틴어로 ‘목소리’(vox)라는 뜻의 복스는 민족주의와 가톨릭 보수주의를 앞세워 이민정책 반대, 반(反)무슬림, 낙태법 강화 등을 내세우고 있다. 복스는 스페인의 프랑코 철권통치가 종식되고, 민주주의 체제가 회복된 1975년 이후 처음 하원에 진출한 극우 정당이다.급진좌파 포데모스는 35석, 중도 시민당(시우다다노스)는 13석 확보에 그쳤다. 지난 4월 총선에서 57석으로 확보했던 시우다다노스는 이번 총선에서 지지율이 대폭 떨어지면서 제 3당 지위를 복스에 내줬다.스페인은 연동형 완전 비례대표제로 의회를 구성한다. 지역구 의원은 별도로 뽑지 않는다. 주민들이 정당에 투표한 후 3% 이상의 득표율을 얻은 정당들이 의석수를 나눠 갖는 방식이다. 이렇다보니 극우·극좌 정당들도 3% 이상의 득표율만 확보하면 원내 진입이 가능하다.스페인은 2015년 12월부터 이번 조기총선을 포함해 4년간 총선을 네 번 치를 정도로 불안정한 정국이 계속되고 있다. 2015년 12월 총선에서 중도우파인 국민당이 제 1당을 차지했지만 과반에 미치지 못해 정부 구성에 실패했다. 스페인 의회법은 내각이 의회 신임을 받기 위한 첫 번째 투표 시도 이후 두 달 이내 내각을 구성하도록 명시하고 있다.이듬해 6월 치러진 총선에서도 국민당은 1당이 됐지만 과반 의석을 확보하지 못했다. 연립정부 구성에 실패하면서 10개월간 무정부 상태가 지속됐다. 같은 해 10월 국민당의 마리아노 라호이 총리가 이끄는 우파 정부가 우여곡절 끝에 출범했다. 그러나 라호이 전 총리는 2018년 6월 기업인들로부터 불법 자금을 받은 혐의로 의회 불신임을 받아 실각했다.후임 총리직은 제 1야당인 사회노동당의 페드로 산체스 대표가 승계했다. 그러나 소수 의석을 보유한 집권여당이라는 현실적 한계에 부딪혀 의회 해산을 선언하고 지난 4월 조기총선을 실시했다. 당시 집권여당인 사회노동당은 123석을 얻었지만 과반에는 미치지 못했다.집권여당이 안정적 과반 의석을 확보하지 못하면서 연립정부를 구성하기 위한 시도는 번번이 실패했다. 산체스 총리는 지난 7월23일 첫 번째 내각 신임투표를 추진했으나 의회로부터 불신임을 받았다. 이어 의회법에 명시된 두 달 후인 9월23일까지 의회의 내각신임을 얻는 데 실패하면서 10일 총선을 치뤘다.이번 총선에서도 과반 확보 정당이 나오지 않으면서 스페인 정치권의 혼란은 지속될 것으로 전망된다. 사회민주당(120석)과 포데모스(35석) 등 좌파 정당을 합쳐도 155석에 불과해 과반(176석)에 미치지 못하기 때문이다. 국민당과 복스를 제외한 모든 군소정당과 연립해야 정부 구성이 가능하다는 뜻이다.스페인 언론 엘파이스는 “연립정부 구성도 쉽지 않을뿐 아니라 산체스 총리가 연립정부 구성에 성공하더라도 단명 가능성이 높은 약한 정부가 될 수밖에 없다”고 분석했다.엘파이스는 카탈루냐의 분리 독립 움직임이 복스 돌풍 등 이번 선거에 영향을 미쳤다고 분석했다. 스페인 대법원은 지난달 14일 2017년 카탈루냐의 분리독립을 추진하다가 투옥된 자치정부 전 지도부 9명에게 징역 9∼13년의 중형을 선고했다. 그러자 바르셀르나를 비롯한 카탈루냐 일원에선 이들의 석방과 독립을 요구하는 시위가 격화됐다.반면 카탈루냐를 제외한 스페인 다른 지역에서는 카탈루냐 분리독립에 강경한 자세를 취해야 한다는 요구가 거셌다. 복스가 카탈루냐 분리독립에 강경 대응해야 한다고 주장한 것도 지지율 상승에 영향을 미쳤다는 분석이다. 반면 집권여당인 사회민주당은 카탈루냐 분리독립에 미온적으로 대응하고 있다는 이유로 우파 성향 정치권들로부터 집중 공격을 받기도 했다.바르셀로나=강경민 특파원 kkm1026@hankyung.com
오는 10일(현지시간) 총선을 앞둔 스페인의 정치적 혼란이 가중되고 있다. 최근 4년새 네 번째 실시되는 이번 총선에서도 과반 의석을 확보하는 정당이 나오지 않을 것으로 예상되기 때문이다. 카탈루냐 분리독립 시위까지 다시 불거지면서 스페인의 정치적 혼란이 한동안 계속될 것이라는 전망이 나온다.스페인은 일요일인 10일 상·하원 합동 선거를 치른다. 하원의원 350명과 상원 266명 중 임명직(58명)을 제외한 208명을 뽑는다. 입헌군주제 국가인 스페인은 완전 비례대표제로 의회를 구성한다. 주민들이 정당에 투표한 후 3% 이상의 득표율을 얻은 정당들이 의석수를 나눠 갖는 방식이다.스페인 일간 엘파이스가 지난 3일 공개한 여론조사 결과에 따르면 페드로 산체스 총리가 이끄는 중도좌파 성향의 집권당인 사회노동당은 현 의석수보다 2석이 줄어든 121석을 얻어 제1당 지위를 유지하는 것으로 조사됐다. 그러나 과반(175석)을 훨씬 밑돈다.제1야당인 중도우파 성향의 국민당은 현 66석에서 91석으로 의석이 늘어나는 반면 중도 시민당(시우다다노스)은 57석에서 14석으로 의석이 줄어들 것으로 예측됐다.반면 극우 성향의 복스는 현 24석에서 46석으로 의석이 두 배 정도로 늘어날 것으로 예상됐다. 라틴어로 ‘목소리’(vox)라는 뜻의 복스는 민족주의와 가톨릭 보수주의를 앞세워 이민정책 반대, 반(反)무슬림, 낙태법 강화 등을 내세우고 있다.스페인은 2015년 12월부터 이번 조기총선을 포함해 4년간 총선을 네 번 치를 정도로 불안정한 정국이 계속되고 있다. 2015년 12월 총선에서 중도우파인 국민당이 제 1당을 차지했지만 과반에 미치지 못해 정부 구성에 실패했다. 스페인 의회법은 내각이 의회 신임을 받기 위한 첫 번째 투표 시도 이후 두 달 이내 내각을 구성하도록 명시하고 있다.이듬해 6월 치러진 총선에서도 국민당은 1당이 됐지만 과반 의석을 확보하지 못했다. 연립정부 구성에 실패하면서 10개월간 무정부 상태가 지속됐다. 같은 해 10월 국민당의 마리아노 라호이 총리가 이끄는 우파 정부가 우여곡절 끝에 출범했다. 그러나 라호이 전 총리는 2018년 6월 기업인들로부터 불법 자금을 받은 혐의로 의회 불신임을 받아 실각했다.후임 총리직은 제 1야당인 사회노동당의 페드로 산체스 대표가 승계했다. 그러나 소수 의석을 보유한 집권여당이라는 현실적 한계에 부딪혀 의회 해산을 선언하고 지난 4월 조기총선을 실시했다. 당시 집권여당인 사회노동당은 123석을 얻었지만 과반에는 미치지 못했다.집권여당이 안정적 과반 의석을 확보하지 못하면서 연립정부를 구성하기 위한 시도는 번번이 실패했다. 산체스 총리는 지난 7월23일 첫 번째 내각 신임투표를 추진했으나 의회로부터 불신임을 받았다. 이어 의회법에 명시된 두 달 후인 9월23일까지 의회의 내각신임을 얻는 데 실패하면서 오는 10일 또 다시 총선을 치르게 됐다.이번 총선에서는 지난달부터 재점화된 카탈루냐의 분리독립 문제가 핵심 이슈로 자리잡고 있다는 분석이 나온다. 카탈루냐 독립에 강경하게 반대하고 있는 극우정당인 복스가 이번 선거에서 급부상할 것이라는 전망이 나오는 것도 이런 이유에서다. 카탈루냐 지역을 제외한 스페인 다른 지역에서는 카탈루냐 분리독립에 반대하는 목소리가 대부분이기 때문이다.런던=강경민 특파원 kkm1026@hankyung.com
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