'10.5 계획'이란 제10차 5개년 계획을 줄인 말. 2001년부터 2005년까지 5년 동안 중국 정부가 실시하는 경제 계획을 뜻한다. 중국은 지난 1953년 제1차 5개년 계획을 시작으로 5년 단위의 경제계획을 추진해 왔다. 지난 58년 시작된 대약진 운동 여파로 5개년 계획이 잠시 중단, 61년에야 제2차 5개년 계획이 시작된 후 10차에 이르렀다. 5개년 계획은 시작 첫해 봄에 열리는 전인대(全人大)에서 확정되게 된다. 각 행정기관은 이 계획을 바탕으로 구체적인 안을 만들어 5년간 추진하게 된다. 중국은 지난 3월5일 베이징 인민대회당에서 열린 전인대 제9기 4차회의에서 주룽지 총리가 '국민경제 및 사회발전 10.5 계획 요강'을 발표했다. 당시 주 총리는 10.5 기간중 중국 정부가 역점을 두고 추진하게 될 개괄적인 경제 목표를 발표했다. '5개년 계획 요강'은 5년 동안 중국 경제의 정책방향을 가늠할 수 있다는 점에서 중요한 문건으로 받아들여지고 있다. 이번 '산업별 10.5 계획'은 주 총리가 발표한 요강의 구체적인 시행 방안이다. 이를 작성한 중국 국가경제무역위는 경제정책의 줄기를 형성하는 기관으로 정책방향을 잡아 일선 행정 부처에 제시하는 역할을 하고 있다.