경기지방경찰청 제2청(사)가 31일 문을 열고본격 업무를 시작, 경기 북부지역이 광역 행정체제의 기본적인 틀을 갖추게 됐다. 특히 다음 달말 경기 제2교육청이 출범하면 행정, 치안, 교육, 문화, 보건, 병무, 상공 등 광역자치단체가 갖춰야 할 주요 부문들이 대부분 구축돼 대 주민 서비스가 향상될 것으로 기대되고 있다. 그러나 각 기관마다 인사.재정의 독립성과 기획성이 취약하고 기능 또한 제한적이어서 반쪽 광역 체제라는 지적이 제기되고 있어 앞으로 개선, 보완이 필요하고 기업 지원 등 일부 기관의 설치 확대 등 해결해야 할 과제도 만만치 않다. ◇광역체제 기본 틀 구축 경기 북부지역에는 경기도 제2청이 지난 2000년 4월 개청, 10개 시.군을 관할하고 있다. 경기북부 병무청과 경기북부 문화재단, 보건환경연구원, 축산위생연구소, 건설본부 북부지소 등도 이미 설치, 운영되고 있다. 또 경기북부 상공회의소 단일 체제에서 작년말까지 경기동부(구리.남양주시, 가평군) 상공회의소, 고양, 포천 상공회의소, 파주출장소가 잇따라 설립돼 확대, 개편됐다. 여기에 치안 관서가 개청됐고 교육 총괄 기관도 설립이 확정돼 개청 한달여를앞두고 있는 상태여서 어느 정도 광역 행정체제의 기본 틀을 구축했다는 것이 일반적인 평가다. ◇과제 및 전망 그러나 실질적인 광역 체제 구축을 위해서는 소방재난의 총괄 기능, 기업 지원을 위한 중기청, 각종 경제 지표 및 통계 사무를 전담해야 할 한국은행 등의 추가설치가 필요하다는 지적이다. 한국은행 의정부출장소의 경우 그동안 경기 북부지역의 어음 교환 등 일부 제한적인 업무만 하다 수년전 폐쇄됐다. 특히 주요 기관들의 실질적인 기능 확대는 무엇보다 절실하다. 경기도 제2청은 개청 5년째를 맞고 있지만 여전히 절름발이 역할에 그치고 있다. 인사.예산권이 도(道) 본청에 예속돼 있어 독립적인 예산 편성이 어렵고 각종기획 업무 또한 극히 제한적이다. 경기경찰청 제2청과 경기 제2교육청의 경우도 마찬가지. 인사.예산.교육을 담당할 경무부서와 치안 상황을 총체적으로 파악, 대처하고각종 범죄 정보를 수집하는 정보부서가 설치되지 않아 '알짜가 빠졌다'는 지적을 받고 있다. 인원만 살펴봐도 일반.기능직(5명), 전.의경(5명)을 포함, 72명에 불과해 수사및 생활안전 기능에도 제한적일 수 밖에 없다는 것이 경찰 내부의 평가다. 경기경찰청 제2청 관계자는 "사실상 출장소 개념"이라며 "이런 정도의 조직과인원으로는 규모와 짜임새 있는 수사는 사실상 어려울 것"이라고 토로했다. 제2교육청도 전체 인력이 225명으로 도교육청(470명)의 절반에도 미치지 못해대규모 택지개발 등으로 인구가 급증하고 있는 경기 북부지역의 교육 수요를 원활하게 감당하기는 어려울 전망이다. 경기 북부지역의 광역체제 틀 갖추기는 수년내 본격화할 것으로 예상되는 경기북도 신설과 무관치 않다. 여당인 열린우리당에서 경기북도 신설을 추진하고 있고 지역내 한나라당 출신의원들도 이에 찬성하고 있는 상황이어서 차기 대선때는 경기북도 신설에 탄력이 붙을 것이라는 전망이 우세하기 때문이다. 경기도 제2청 관계자는 "어차피 경기북도 신설이 이뤄질 것이라면 지금부터라도제대로 된 광역체제의 틀을 구축하는 것이 국가적으로도 효율적일 것"이라고 말했다. (의정부=연합뉴스) 김정섭 기자 kimsup@yna.co.kr