서울시가 강남구 삼성동 글로벌비즈니스센터(GBC)를 105층(높이 569ｍ) 랜드마크 1개 동에서 55층(242ｍ) 2개 동으로 낮춰 짓겠다는 현대자동차그룹의 개발계획 변경안을 반려했다. 층수 변경에 따른 기부채납을 두고 양측 견해차가 커지면서 사업이 장기화할 수 있다는 우려가 나온다.

2일 업계에 따르면 서울시는 현대차그룹이 지난 2월 제출한 ‘국제교류복합지구 지구단위계획구역 내 현대자동차 부지 특별계획구역 세부개발계획 변경안’을 반려하겠다는 의견을 지난달 26일 전달했다. 반려된 계획안은 기존 105층 랜드마크 1개 동에서 55층 2개 동으로 나눠 짓는 내용이다.

시는 2월부터 두 달간 현대차에 ‘도시계획(지구단위계획) 변경안을 보완해달라’는 뜻을 두 차례 전달했다. 현대차는 “지구단위계획 안에서 수립된 내용이어서 변경할 이유가 없다”고 답변한 것으로 전해진다. 지구단위계획은 GBC 부지에 지을 수 있는 건축물의 높이와 용적률, 기부채납에 따른 용적률 인센티브 등이 담긴 개발 밑그림이다.

현대차는 2014년 사옥을 건립하기 위해 삼성동 한국전력 용지(7만9342㎡)를 10조5500억원에 매입했다. 시와 현대차는 사전협상을 거쳐 GBC를 105층(569m) 타워 1개 동과 35층 숙박·업무시설 1개 동, 저층의 전시·컨벤션·공연장 등으로 짓기로 했다. 높이를 569ｍ까지 상향하기 위해 800% 용적률을 부여했다. 그 대신 현대차가 현금 1조7491억원을 기부채납하기로 합의했다.

서울시는 변경안에 따라 건물 높이가 낮아지고 전망대 등 당초 설치하기로 한 시설이 대폭 줄어든 만큼 인센티브를 축소하거나 기부채납을 더 해야 한다고 주장한다.

서울시가 현금 기부채납을 더 받아야겠다고 나선 것은 영동대로 복합개발과 잠실주경기장 리모델링 사업의 예산 부담이 컸기 때문이라는 분석도 제기된다. 서울시는 GBC 개발의 현금 기부채납을 순차적으로 두 사업에 투입하고 있다. 하지만 인건비와 자재 가격 상승 때문에 시공사를 선정하는 데 어려움을 겪으면서 공사비가 크게 올랐다. 서울시는 현금 기부채납 규모에 땅값이나 물가 상승률을 연동하는 방안도 검토하고 있다.

박진우 기자 jwp@hankyung.com