남북한이 적잖은 산고 끝에 정상회담 실무절차 합의서를 탄생시켰다.

지난달 10일 양측이 정상회담 개최합의 사실을 발표한지 38일만이다.

전부 15개 조항의 많지 않은 내용이지만 이를 만들기 위해 양측은 숱한 줄다기리와 신경전을 벌여 왔다.

1차 준비접촉이 열린 것은 지난달 22일.

역사적인 정상회담에 대한 기대를 안고 화기애애한 분위기 속에 접촉이 시작됐으나 진도는 예상보다 더뎠다.

이 자리에서 북측은 기조발언만 한채 남측의 안을 내놓으라고 요구, 남측이 대표단 규모와 왕래절차, 편의보장 등 16개 조항을 담은 안을 제시했다.

북측은 이를 검토한 뒤 27일 열린 2차 접촉때 절충안을 내놓았다.

양측은 서로의 안을 검토한 뒤 3차 접촉때 합의서안을 만들기로 했다.

이에 따라 지난 3일 열린 3차 접촉에서는 16개중 10개 조항에 의견이 접근했다.

나머지 6개항은 재검토키로 했다.

이어 지난 8일 4차 접촉에서 4개 조항에 더 합의, 미합의 쟁점은 2개로 좁혀졌다.

대표단 구성과 규모, 회담형식, 왕래절차, 편의 및 신변보장 등은 지난 94년 정상회담 준비때 마련한 실무절차 합의서를 준용해 비교적 수월하게 합의됐다.

문제는 의제의 표현방법과 취재기자단 규모.

의제표현에 "7.4 남북공동성명"을 넣자는 북측 주장과 이에 반대하는 남측 주장이 팽팽히 맞선 결과다.

북측이 7.4 공동성명의 정신인 자주, 평화, 민족대단결의 개념을 남측과 달리 해석하고 있기 때문이다.

북측은 또 남측의 80명으로 제시한 기자단 규모에 대해서도 "너무 많다"며 절반 이하인 30~40명선을 주장, 양측이 평행선을 달렸다.

3,4차 접촉에서 절충점을 찾지 못한 양측은 일단 대표단의 추후 접촉일정을 잡지 않은 채 판문점 연락관 접촉을 통한 직통전화나 문서 등으로 이견을 조율키로 했다.

양측이 절충안을 마련해 합의서를 타결할 수 있을 때 5차 접촉을 갖자는 것이었다.

그 결과 의제표현은 4.8 정상회담 합의서와 베를린 선언을 절충하는 선에서 의견이 모아졌다.

그러나 기자단 수에 대해서는 막판까지 줄다리기가 계속됐다.

남측은 60~70명, 북측은 40명선을 고집하다 5차 접촉에서 한발씩 양보해 50명에 합의, 실무절차 합의서를 타결했다.

서화동 기자 fireboy@ked.co.kr