박원순 "도계위 혁명적 수술"… 힘 쏠리는 상임기획단

"장기·통합 관점서 개편"
기획단, 박사급 11명 구성

서울시내 도시계획 전반을 심의·자문하는 ‘도시계획위원회(도계위)’가 도시계획상임기획단 중심으로 재편될 전망이다. 상임기획단은 도시계획 안건을 심의할 때 이에 대한 조사·연구를 하는 서울시 내부 조직이다. 세 번째 임기를 시작한 박원순 서울시장(사진)이 “도계위의 전문성을 훨씬 강화하며 혁명적으로 바꿀 생각”이라고 밝힘에 따라 앞으로 상임기획단에 보다 많은 권한과 책임이 주어질 것이란 해석이 나오고 있다.

16일 서울시에 따르면 시는 현재 도계위 체계 개편 작업을 하고 있다. 시 관계자는 “보다 더 장기적이고 통합적인 관점에서 도시계획을 하기 위해 개편을 준비 중”이라며 “구체적인 방안 마련을 위한 전문가 의견을 수렴하고 있다”고 설명했다.

박 시장이 ‘혁명’이라는 단어까지 써가며 도계위의 변화를 예고한 것은 싱가포르 출장 중이던 지난 8일 기자단 간담회 자리에서다. 그는 “도계위 위원들은 주로 명예직으로, 와서 회의만 하고 간다”고 지적하며 전문성 강화를 강조했다. 그만큼 박 시장의 도계위 변혁안은 상임기획단의 기능을 강화하고 조직을 확대하는 것에 초점이 맞춰질 가능성이 높다는 분석이 시 안팎에서 나오고 있다.

서울시 도계위는 보통 25∼30명의 위원으로 구성된다. 이 중 시 공무원 4명이 상임위원이고 나머지는 비상임위원이다. 비상임위원은 4∼5명의 시의원과 설계, 건축, 환경, 교통, 문화 등 각 분야 전문가 17∼21명으로 꾸려진다. 대다수인 비상임위원은 한 달에 두 차례 모여 도시계획 안건을 심의한다.

박 시장이 “주로 명예직으로, 와서 회의만 하고 간다”고 말한 이들이 비상임위원이다. 박사급 직원 11명으로 구성된 상임기획단은 전문성이 강하다. 이들은 위원들이 안건을 논의할 수 있는 자료를 만든다. 안건을 검토하고서 의견도 제시하고, 심의 결과를 정리한다. 경관 시뮬레이션과 정책 조사·연구도 맡는다.

임기 2년의 도계위원들은 안건의 세부 내용을 제대로 파악하는 데 한계가 있다. 이때 상임기획단에서 맥을 짚어 주거나 현안의 추이를 설명해주는 역할을 하다 보니 이들이 정한 방향성이 위원들의 판단에 영향을 줄 때가 많다. 도시계획의 숨은 일꾼이자 실력자인 셈이다. 실제로 강남의 최대 규모 재건축 아파트단지인 반포주공 1단지(1·2·4주구) 재건축 심의 등 중요한 현안마다 막후 조정 역할을 한 것으로 알려졌다.

시 관계자는 “구체적인 개편안이 나오진 않았지만 상임기획단의 전문성이 높은 것은 사실”이라며 “전문성을 강화한다면 아무래도 상임기획단에 이전보다 큰 역할이 주어질 가능성이 있다”고 말했다.

최진석 기자 iskra@hankyung.com