스티븐 비건 미국 국무부 대북특별대표와 이도훈 외교부 한반도평화교섭본부장이 오는 10일 독일 베를린에서 만난다. 이달 중순께로 예정돼 있는 미·북 비핵화 실무협상에 앞서 사전 조율을 위한 만남이다. 비건 대표의 카운터파트로 지목된 김명길 전 북한 베트남 대사와의 3자 대면이 이뤄질지 주목된다.외교부는 7일 이 본부장이 9~12일 독일을 방문한다고 밝혔다. 이나 레펠 독일 외교부 아시아태평양 총국장과 한반도 문제와 관련한 협의를 할 예정이다. 같은 기간 베를린에 오는 비건 대표와 만나 한·미 수석대표 협의를 한다고 외교부는 설명했다. 미 국무부도 이날 “비건 대표가 8~9일 벨기에 브뤼셀을, 10~11일 베를린을 각각 방문한다”며 “유럽 당국자들 및 이 본부장과 만나 북한의 FFVD(최종적이고 완전히 검증된 비핵화) 달성을 위한 공동 노력을 진전시키기 위한 것”이라고 보도자료를 냈다.이번 ‘베를린 협의’가 관심을 끄는 이유는 향후 미·북 ‘핵담판’ 무대와 관련이 있어서다. 베를린은 북한의 1차 핵실험 직전인 2007년 2월 13일에 당시 표류 중이던 북핵 6자 회담 재개를 선언한 곳이다. 이달 중순 재개될 미·북 실무협상도 베를린에서 열릴 가능성이 높은 것으로 알려졌다.외교가의 이목은 김명길 등장 여부에 쏠려 있다. 북한은 지난 2월 하노이 2차 미·북 정상회담 실패의 책임을 물어 김혁철 대미특별대표를 해임했다. 일각에선 처형설까지 나오고 있다. 김명길이 베를린에 올 경우 비건-이도훈-김명길 3자 회동이 이뤄질지도 관심사다. 비건 대표는 하노이 회담이 열리기 전인 1월 스웨덴에서 최선희 북한 외무성 제1부상과 사흘간 ‘합숙 협상’을 벌였다. 이 본부장도 당시 논의에 참여했다.현재 미국은 북한과 실무협상의 1차 목표로 ‘핵동결’을 강조하고 있는 것으로 알려졌다. 핵물질 생산 중단을 비롯해 모든 대량살상무기(WMD)를 동결하는 것이 협상의 ‘입구’라는 얘기다. 미·북은 하노이 회담 전 실무협상에서도 이 점을 논의했다. 당시 비건 대표는 동결 조치가 이뤄진다면 종전선언, 평양 연락사무소 개설 등 체제 안전을 위한 보장책을 제공할 수 있다고 제안했다. 하지만 미·북 실무협상팀은 의제에 끝내 합의하지 못한 채 이 부분을 도널드 트럼프 미국 대통령과 김정은 북한 국무위원장의 ‘담판’에 맡겼다.비건 대표는 지난달 30일 트럼프 대통령과 김정은의 판문점 전격 회동 후 대북 협상 의제와 관련해 “비핵화 전에는 제재 완화에 관심이 없다”면서도 대북 인도 지원과 연락사무소 설치 등을 상응 조치로 제시할 수 있다고 언급했다. 긴급 식량·원유 등의 지원안이 나올 가능성도 높다. 한 외교 소식통은 “독일은 유엔 안전보장이사회 비상임이사국이자 유럽연합(EU) 주요국”이라며 “대북제재를 건드리지 않는 선에서 북한을 지원할 수 있는 방안이 논의될 것”이라고 관측했다.박동휘 기자 donghuip@hankyung.com
국무부·외교부 발표…북미 실무협상 재개 앞두고 의제·장소 등 협의 본격화 촉각대북인도지원·연락사무소에 제재면제도 논의될지 주목…北과 접촉 여부도 관심스티븐 비건 미국 국무부 대북특별대표가 8∼11일 유럽을 방문해 북한의 최종적이고 완전하게 검증된 비핵화(FFVD) 증진 방안을 논의한다고 미 국무부가 6일(현지시간) 밝혔다.이도훈 외교부 한반도평화교섭본부장도 현지에서 논의에 동참할 예정이어서 북미 실무협상 재개를 앞두고 의제와 장소 등에 대한 논의가 본격화하는 것으로 보여 주목된다.미 국무부는 이날 보도자료를 내고 "비건 대표가 8∼9일 벨기에 브뤼셀을, 10∼11일 독일 베를린을 방문한다"며 "유럽 당국자들 및 이 본부장과 만나 북한의 FFVD 달성을 위한 공동 노력을 진전시키기 위한 것"이라고 밝혔다.한국 외교부도 7일 이 본부장이 9∼12일 독일을 방문, 이나 레펠 독일 외교부 아태총국장과 한반도 문제 관련 협의를 할 예정이며 같은 기간 베를린을 찾는 비건 대표와 만나 한미 북핵 수석대표 협의를 한다고 밝혔다.이 본부장은 유엔 안전보장이사회 비상임이사국이자 유럽연합(EU) 주요국인 독일 측과 지난달 30일 남북미·북미 판문점 회동 이후 한반도 정세를 협의할 계획이고, 비건 대표와는 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 정착의 실질적 진전을 위한 협력 방안을 논의한다고 외교부가 전했다.미 국무부와 외교부는 비건 대표와 이 본부장, 유럽 당국자들 사이에 이뤄질 세부 논의 주제에 대해서는 구체적으로 설명하지 않았다.비건 대표와 이 본부장의 유럽 방문은 도널드 트럼프 미 대통령과 김정은 북한 국무위원장이 지난달 30일 판문점에서 2∼3주 내 북미 실무협상 재개에 합의한 이후 이뤄지는 데다 나흘간이나 이어지는 것이라 관심을 끈다.북미 실무협상 장소로 스웨덴 등 유럽 지역이 유력하게 검토되고 있다는 관측이 나오고 있어 협상 재개를 앞두고 유럽 당국자들과 장소 등에 대한 본격적인 논의가 이뤄질 가능성이 있다.특히 이 본부장도 유럽 현지에서 비건 대표를 만나는만큼 북미 실무협상 재개에 앞서 실질적 성과 도출을 위한 한미 간 사전 조율이 진행될 것으로 예상된다.미국이 북한에 대한 상응조치로 염두에 두고 있는 것으로 알려진 대북 인도지원과 연락사무소 설치 등이 논의대상이 될 것으로 관측된다.2차 북미정상회담 '노딜' 이후 일단 거론이 잦아든 개성공단 및 금강산관광 재개 관련 대북제재 면제 조치도 논의될지 관심이다.비건 대표는 지난달 30일 '판문점 회동' 이후 취재진에 "개략적으로 비핵화 전에는 제재 완화에 관심이 없다"면서도 대북 인도지원과 연락사무소 설치 등을 대북 상응조치로 꼽은 것으로 보도된 바 있다.비건 대표의 유럽 방문 중에 실무협상 재개를 위한 북측과의 접촉이 이뤄질 가능성도 배제할 수 없다는 관측이 나온다.뉴욕채널 등을 통해 북측과 연락이 가능하기는 하지만 대면 논의가 효율적일 수밖에 없기 때문에 북측과의 접촉 여부가 주목된다.앞서 비건 대표는 2차 북미정상회담이 열리기 전인 지난 1월 스웨덴에서 최선희 북한 외무성 제1부상과 사흘간 '합숙 담판'을 벌인 바 있다.이 본부장도 당시 논의에 참여했다./연합뉴스
북한이 미국과의 ‘핵담판’ 실무협상 책임자로 김명길 전 베트남 대사를 임명한 것으로 알려졌다. 미·북이 지난달 30일 판문점 회담에서 합의한 대로 조만간 협상 테이블에 마주 앉을 가능성이 한층 높아졌다. 스티븐 비건 미 국무부 대북특별대표와 김명길이 7월 중순께 대면한 뒤 다음달 2일 태국 방콕에서 열릴 아세안지역안보포럼(ARF) 외교장관회의에서 마이크 폼페이오 미 국무장관과 이용호 북한 외무상 간 고위급 회담이 개최될 전망이다.‘비건·김명길 라인’ 7월부터 가동 전망자유아시아방송(RFA)은 3일(현지시간) 미·북 실무협상의 북측 대표에 김명길이 정해진 것으로 알려졌다고 보도했다. 북한은 지난달 30일 ‘판문점 회동’ 때 미측에 새로운 실무협상 대표 명단을 통보했다. 미국에선 비건 대북특별대표를 유임할 예정이다. 하노이 2차 미·북 정상회담에서 대미특별대표를 맡아 실무팀을 이끌던 김혁철은 실각한 게 확실해졌다.김명길은 ‘하노이 회담’ 당시 주베트남 북한 대사였다. 외무성 산하 군축평화연구소, 외무성 아태국장 등을 지냈다. 2006~2009년 6자회담 당시 유엔 주재 북한대표부 차석대사로 회담에 참석했다. 외무성 내 ‘미국통’으로 유명하다. 2015년 8월 베트남 대사로 임명된 뒤 3년8개월의 근무를 마치고 지난 4월 귀환했다. 하노이 회담 당시 김정은 북한 국무위원장 일행을 밀착 수행해 도널드 트럼프 미 대통령과 김정은 간 담판 과정을 상세히 알고 있는 것으로 전해졌다.켄 고스 미국 해군분석센터(CNA) 국장은 “2차 미·북 정상회담 결렬 4개월 만에 북측 협상팀의 재정비가 끝난 것으로 보인다”고 RFA에 전했다. 또 “고위급 회담은 마이크 폼페이오 미 국무장관과 이용호 북한 외무상이 맡고, 최선희 외무성 제1부상(차관)은 뒤에서 대미협상 전략 전체를 구상할 듯하다”고 덧붙였다. 김정은의 ‘입’ 역할을 하는 최선희는 전략 전반을 맡을 것으로 보인다.비건 대표와 김명길의 ‘상견례’는 이달 중순께 열릴 미·북 실무협상이 될 것으로 예상된다. 폼페이오 장관은 판문점 회동이 끝난 직후 “장소는 아직 모르지만 7월 중순께 실무회담이 열릴 것”이라고 밝혔다.폼페이오 장관과 이용호는 ARF 외교장관회의에 동반 참석할 것으로 예상된다. ARF는 북한이 유일하게 참여하는 다자안보협의체다. 이 자리에서 미·북 고위급 회담이 열릴 것으로 전망된다. 외교가 안팎에선 실무협상이 이달 중순 방콕에서 시작돼 ARF 기간까지 계속 이어지리란 추측도 나온다.협상 앞두고 ‘해외 근로자 송환’ 신경전협상의 판은 다시 짜여졌지만, 미·북의 신경전은 이어지고 있다. 미국은 지난달 말 유엔 회원국들에 “올 연말까지 북한 해외 근로자들의 송환을 완료해야 한다”는 서한을 보냈다고 로이터통신이 3일 보도했다.미국은 프랑스, 독일, 영국과 함께 지난달 28일 4개국 유엔 주재 대사 공동명의로 유엔 회원국들에 이 같은 내용의 서한을 보냈다. 유엔 안전보장이사회(안보리) 대북제재 결의에 따라 유엔 회원국은 자국 내 북한 근로자 현황에 대한 중간 보고서를 지난 3월까지 제출해야 했다. 하지만 실제 제출한 회원국은 30여 개국뿐이었다고 로이터통신은 전했다.유엔 주재 북한대표부는 이에 강력히 반발하며 미국을 비난하는 성명을 냈다. 북한대표부는 “미국은 실질적으로 점점 더 북한에 대한 적대적 행위에 필사적(hell bent)이라는 현실을 말해준다”고 주장했다. 또 “우리가 간과할 수 없는 것은 공동서한 (발송)이 미 국무부의 지시하에 유엔 주재 미 대표부에 의해, 그것도 트럼프 대통령이 (김정은에게) 정상회담을 제의한 당일에 이뤄졌다는 사실”이라고 강조했다.북한은 중국, 러시아를 비롯해 40여 개국에 적게는 5만 명, 많게는 10만 명의 노동자를 해외에 내보낸 것으로 추정된다. 이들은 북한의 중요한 외화벌이 수단이다. 미·북이 해외 근로자 문제를 두고 충돌한 건 대북제재 완화 여부가 향후 협상의 최대 화두라는 방증으로 풀이된다.트럼프 대통령은 지난 1일 대북제재 유지 여부에 대해 “협상하다 보면 언젠간 해제도 될 수 있을 것”이라고 말했다. 비건 대표도 최근 대북 인도주의적 지원과 인적교류 확대, 평양과 워싱턴DC의 연락사무소 설치 가능성 등을 언급했다. 완전한 비핵화를 달성하기 전까지 제재를 유지할 것이란 기존 원칙에서 한발 물러난 것 아니냐는 해석이 나온다.이미아 기자 mia@hankyung.com
