서울의 마지막 달동네로 불려온 중계동 ‘백사마을’이 옛모습을 간직한 저층주택 350여동과 현대식 고층 아파트 1700여가구가 공존하는 방식으로 재개발된다.

백사마을 주민들과 노원구는 저소득층 원주민과 세입자들의 재정적 부담을 줄이고, 재정착률을 높이기 위해 최대한 일반분양 아파트를 늘리는 방안을 선택했다. 서울시는 재개발구역의 소형 신축아파트 일부를 매입해 임대주택으로 활용하던 방식을 이곳에서는 달리 적용키로 했다. 기존 주택의 리모델링사업을 지원키로 한 것이다. 주민·노원구·서울시가 합의, 지금까지의 ‘전면철거 재개발 방식’을 탈피해 새롭게 선보이는 재개발 모델인 셈이다.

○‘보전+신축’의 재개발 방식 등장

서울시는 2일 열린 ‘제8차 도시계획위원회’ 심의에서 중계동 30의3 및 104 일대 백사마을의 일부를 보전하는 내용을 골자로 한 주택재개발 정비계획변경안이 조건부로 가결됐다고 3일 밝혔다.

노후주택을 전면 철거하고 아파트를 신축하는 방식이 아닌 것으로 결정됐다. 계획안에 따르면 전체 사업부지(18만8900㎡) 가운데 일부(4만2773㎡)를 ‘주거지 보전구역’으로 지정해 기존 354개동의 주택은 리모델링을 통해 보존키로 했다. 이렇게 고쳐진 기존 주택에는 현지 세입자 740여가구가 거주하는 임대주택으로 활용된다. 나머지 부지에는 땅을 가진 주민들을 위해 신규주택 공급을 허용했다.

또 재개발 진행 과정에서 불암산과 연결된 마을지형과 1960~1970년대 형성된 골목, 필지 모양 등도 ‘유네스코 역사마을 보전원칙’에 따라 그대로 보존·유지된다. 마을은 특별건축구역으로 지정돼 일관된 컨셉트에 따라 통일감 있게 디자인된다. 도시계획위원회는 마을박물관이나 문화전시관을 건립해 마을의 역사를 기록하고 주차장 건립하는 것을 재개발 계획안 가결조건으로 제시했다.

조합원들이 추진하는 신축아파트(9만6587㎡ 부지)는 모두 1720가구 규모다. 지상 7~20층(평균 15층)에 소형평형 위주로 건설된다. 노원구와 재개발추진위가 학교 부지였던 5665㎡의 땅을 포함시켜 가구 수를 당초 계획안(1461가구)보다 259가구 늘렸다. 이로써 일반분양 물량이 470가구 정도 확보됐다.

사업 대상지는 1종 일반주거지역(단독주택 주거지)에서 2종 일반주거(평균 18층 주거지)로 상향 조정됐다. 조합은 2016년 완공 예정으로 사업 추진에 나서고 있다.

○‘집주인+세입자’의 완전 재정착 실험

백사마을은 1960년대 말 청계천 양동 영등포 등 도심 재개발이 활성화되면서 이주해간 철거민 촌이다. 1971년 개발제한구역(그린벨트)으로 묶였다가 2008년 1월 해제됐고 2009년 5월에 재개발 구역으로 지정됐다. 현재 세입자와 집주인을 포함해 1600가구, 3500여명이 살고 있다.

노원구는 이 지역의 개발사업성을 높여 주민들의 재정부담을 줄여주고 재정착을 유도하는 방향으로 재개발 사업을 모색해왔다. 하지만 이 같은 재개발이 성공할지에 대한 우려의 시각도 있다. 우용표 주택문화연구소장은 “달동네 이미지가 강해 일반 분양물량이 잘 팔릴지 걱정된다”며 “일반분양이 저조하면 주민 부담금이 커질 수 있다”고 지적했다.

문혜정 기자 selenmoon@hankyung.com