행정중심복합도시 특별법이 국회를 통과하고 개발 예정지 및 주변 지역까지 확정되면서 연기·공주지역 주민들은 기대감과 착잡함을 동시에 느끼고 있다. 지역 개발과 토지보상 등은 기대되는 대목이지만 정든 곳을 떠나 새로운 곳에 삶의 터전을 마련해야 한다는 점에서는 착잡한 심정이다. 본격적인 토지 수용이 시작되는 올 12월 이후에는 예정지역 내 주민들은 좋건 싫건 정부의 이주 대책에 따라 고향을 떠나야 한다. ◆대토 움직임 활발하지 않아 연기군은 물론 조치원읍과 공주시 등 주변 지역의 부동산중개업자들은 아직 대체토지를 구하려는 움직임이 활발하지 않다고 전했다. 행정수도 위헌결정 이전인 지난해 7,8월까지만 해도 연기군 남면 월산리,양화리,진의리 주민들이 인근 부여를 중심으로 대토를 찾아 분주히 움직였다. 하지만 지난달 예정지역 및 주변지역이 확정된 이후에는 의외로 움직임이 적다. 연기군 남면 농협의 한연수 대리는 "주민들의 대출실적이 작년 말 대비 20억가량 증가했다"면서도 "치솟은 주변 땅값 탓에 대토 구하기에 나서는 주민은 아직 적은 듯하다"고 말했다. ◆대토를 가로막는 요인들 일단 토지보상이 시작되면 주변 땅값이 크게 오를 것이라고 전문가들은 전망한다. 그런데도 대토 움직임은 활발하지 않다. 까닭은 정부정책에 대한 불신 때문이다. 지난해 위헌결정으로 한 차례 피해를 본 경험이 있어서다. 때문에 주민들은 이번에는 보상이 이뤄질 때까지는 섣불리 움직이지 않겠다는 분위기다. 농가 부채도 걸림돌이다. 주민들은 "보상의 가장 큰 수혜자는 농협"이라고 말했다. 대부분의 농가가 적게는 수천만원에서 많게는 2억원 이상 부채를 안고 있는 상황이어서 보상금 중 상당액이 농협으로 들어갈 수밖에 없는 실정이다. 주변 지역 대부분이 토지거래 허가 구역으로 묶인 점도 대토 확보를 어렵게 하는 요인이다. 예정지역 주민들의 경우 토지거래허가구역 안에서도 대토 목적의 토지는 매입할 수 있지만 거주지역에서 20km 이내로 제한받는다. 지난해 부여로 대토 수요가 몰렸던 것도 부여가 토지거래허가 구역으로 지정되지 않았기 때문이다. 무엇보다 매물 자체가 없어 대토를 구하려고 해도 방법이 없다. 주변 지역의 경우 언젠가 규제가 풀릴 것이라는 기대감 때문에 땅값만 오를 뿐 매물은 거의 찾아볼 수 없다. ◆이주 후 생계 대책 '막막' 연기군 주민의 대부분은 이주 후에도 농사를 짓고 싶어한다. 하지만 경작용 대토를 구하기가 쉽지 않아 고민이다. 주변 땅값이 너무 올라 보상금만으로는 지금 수준의 농토를 구할 수 없다. 연기군 남면 종촌리 주민 임영달씨(70)는 "정부에서 이주 대책을 마련해 준다고는 하지만 이후 생계에 대해서는 아무 말이 없다"며 "집에 들어앉아 굶어 죽으라는 뜻"이라고 하소연했다. 그러나 주변 지역 일부에서는 예정지 내 주민들의 대토 목적이 농사보다는 투자에 있다는 곱지 않은 시선을 갖고 있다. 예정지역 내 농민이 갖는 대토 매입 특혜를 활용,투자 전망이 밝은 주변 지역 땅을 사들이고 있다는 설명이다. 연기·공주=노경목 기자 autonomy@hanukyung.com