교육부 장관 박순애·복지부 장관 김승희
윤 대통령은 26일 이 같은 내용의 장·차관 인사를 발표했다. 김인철 부총리 겸 교육부 장관 후보자, 정호영 보건복지부 장관 후보자가 자진 사퇴하면서 공석이 된 자리다. 이날 지명된 세 명의 장·차관은 모두 여성이다. 윤석열 정부 내각에 여성 비율이 상대적으로 적다는 비판 여론을 수용한 것이란 분석이 나온다.
박순애 후보자는 정부의 공공기관 경영평가에 지속적으로 참여한 공공행정 전문가다. 대통령실은 “여성으로서는 최초로 기획재정부 공기업 및 준정부기관경영평가 단장을 맡아 공공기관의 경영실적 개선 방향성을 제시했다”며 “교육 행정의 비효율을 개혁할 적임자”라고 설명했다. 김승희 후보자는 2015∼2016년 식약처장을 거쳐 20대 국회에서 새누리당(현 국민의힘) 의원(비례대표)을 지냈다. 최종 임명되면 식약처(전신 식약청 포함)장 출신으로는 첫 복지부 장관이 된다.
박순애·김승희 두 후보자가 인사청문회를 거쳐 최종 임명되면 18개 부처 중 5개 부처(28%) 장관이 여성으로 채워진다. 더불어민주당은 김 후보자가 과거 문재인 전 대통령을 겨냥해 “치매 초기 증상”이라고 막말을 했다는 이유 등을 들어 내정 철회를 요구했다.
한편 복지부 산하 국민연금공단 이사장엔 강석훈 전 의원이 유력한 것으로 알려졌다.
좌동욱 기자 leftking@hankyung.com
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교육부 장관 후보자로 내정된 박순애 서울대 행정대학원 교수는 부산 출신으로 미국 미시간대에서 행정학 박사학위를 받은 행정전문가다. 2004년부터 서울대 행정대학원 교수로 재직 중이다. 장상윤 교육부 차관과는 같은 학교 같은 과(연세대 행정학과) 선후배 사이다.공공·행정조직의 성과관리와 환경정책 전문가로 알려졌다. 박사 논문은 폐기물 관리 등 환경정책에 대해 연구했고, 최근 연구 성과도 공공기관의 반부패 개혁, 중앙정부와 지방정부 관료의 관계 등 조직관리에 관한 내용이다.2017년 기획재정부 공기업·준정부기관경영평가단장을 맡았고, 2020년에는 여성 최초로 한국행정학회장에 올랐다. 지난해 유엔 공공행정전문가위원회(CEPA) 위원으로 위촉되기도 했다. 한때 국민의힘 부산시장 후보로 거론되기도 했다. 국무조정실에서 근무하던 행정관료 출신인 장 차관이 임명된 상황에서, 교육부 장관 역시 행정전문가가 오게 된 것이다. 교육에 관한 경력은 없다.박 후보자에 대해 대통령실은 “제20대 대통령직인수위원회 인수위원을 지내 윤석열 정부의 국정 철학을 잘 이해하고 있다”며 “여성으로서는 최초로 기획재정부 공기업 및 준정부기관경영평가단장을 맡아 공공기관 경영실적 개선의 방향성을 제시한 공공행정 전문가로서 교육행정의 비효율을 개선할 적임자”라고 했다.최예린 기자△부산 출생(57)△부산 데레사여고, 연세대 행정학과△미국 미시간대 행정학 박사△서울대 행정대학원 교수△기획재정부 공공기관경영평가단장△제20대 대통령직인수위원회 정무·사법·행정분과 인수위원 rambutan@hankyung.com
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尹, 장·차관 3명 여성 발탁…'性·지역 안배 없다'던 기조 달라졌다
윤석열 대통령이 26일 박순애 부총리 겸 교육부 장관 후보자, 김승희 보건복지부 장관 후보자, 오유경 식품의약품안전처장 등 세 명의 장·차관에 모두 여성을 발탁하자 정치권 등에선 “새 정부 인사 기준과 원칙이 달라졌다”는 말이 나왔다. 윤 대통령은 그동안 실력주의 인사 원칙을 내세우며 성별, 지역 등에 따른 안배를 크게 고려하지 않겠다고 강조해왔다. 하지만 이날 인사를 계기로 향후 고위공무원과 공공기관장 인선에서 능력뿐 아니라 성별, 지역, 출신 학교 등을 적극 고려할 것이란 관측에 힘이 실리고 있다. 여성 장관 5명으로 늘어박순애·김승희 후보자가 인사청문회를 거쳐 임명되면 18개 부처 중 5개 부처(28%) 장관이 여성으로 채워진다. 문재인 정부 첫 조각 당시(5명)와 같은 비율이다.윤 대통령은 이날 인사에 앞서 참모들에게 “남은 부처 장·차관을 임명할 때 여성을 우선으로 고려하고, 정 없으면 그때 남성으로 하라”고 지시한 것으로 전해졌다. 정부 고위직 인사에 여성들이 홀대받고 있다는 비판 여론을 고려한 것이라는 설명이다.정부 내에선 윤 대통령의 인사 참모들이 성별뿐 아니라 지역, 대학 안배도 신경 쓰기 시작했다는 얘기가 흘러나온다. 윤 대통령은 전날 군 수뇌부 인사를 통해 대장 7명을 모두 교체하면서 출신 지역을 서울, 경북(2명), 전북, 부산(2명), 충남 등으로 안배했다.이런 기조는 출범 직후 내각과 비서실 인선에서 보여준 모습과는 다른 것이다. 윤 대통령은 당선인 시절 ‘지역·여성 할당을 인사 원칙에서 배제하느냐’는 질문을 받고 “국민을 제대로 모시려면 각 분야 최고 경륜과 실력 있는 사람으로 모셔야지, 자리 나눠먹기 식으로 해서는 국민 통합이 되지 않는다”고 말하기도 했다.새 정부 출범 전후 단행된 내각과 비서실 인선에선 서울대, 50대, 남성 위주의 인사 특징이 드러나면서 ‘서오남’이라는 조어가 나오기도 했다.대통령실 관계자는 이날 ‘서울대 출신 인사 비중이 높다’는 지적에 “아프게 받아들인다”며 “앞으로 인사가 많이 남아 있는데, 그런 지적을 소화해낼 수 있도록 열심히 노력할 생각”이라고 말했다. 정상회담 때부터 변화 조짐인사 기조에 변화가 감지된 것은 지난 21일 한·미 정상회담 기자회견이다. 당시 외신 기자가 “지금 (한국의) 내각에는 남자만 있다”며 “남녀평등을 위해 어떤 일을 계획하느냐”고 돌발 질문을 하자, 윤 대통령은 정상회담과 무관한 질문인데도 “(여성들에게) 기회를 더 적극적으로 보장할 생각”이라고 답변했다. 24일 국회의장단을 대통령실로 초청한 자리에서도 ‘내각 인선 과정에 여성이 소외받는다’는 지적이 나오자 “정치를 시작한 지 얼마 안 돼 시야가 좁았다”며 “이제 더 크게 보도록 하겠다”고 답했다.이런 변화에 대해 관가에선 인재풀이 넓어지고 다양성을 반영한다는 측면에서 긍정적으로 평가하는 의견이 많다. 다만 일부에선 여성이나 지역 할당을 하는 과정에 인사를 서둘렀다는 지적도 제기됐다.교육 행정에 전혀 경험이 없는 박 후보자가 교육부 장관에 내정된 것이 대표적이다. 박 후보자는 대통령직인수위원회에서 정무·사법·행정분과 인수위원을 맡아 조각 당시엔 행정안전부나 환경부 장관 하마평에 올랐었다.좌동욱 기자 leftking@hankyung.com
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[연합시론] 윤대통령 여성 장차관 발탁…인재등용 다양성 확대돼야
윤석열 대통령이 26일 공석이 된 교육부·보건복지부 장관 후보자, 차관급인 식품의약품안전처장에 대한 인사를 단행했다. 교육장관 후보자에 박순애 서울대 행정대학원 교수, 복지장관 후보자에 김승희 전 의원이 지명됐다. 식약처장에는 오유경 서울대 약학대학장이 뽑혔다. 눈길을 끄는 건 3명 모두 여성이라는 점이다. 윤 대통령은 인선 과정에서 '여성 우선 발탁' 방침을 지시한 것으로 알려졌다. 대통령실 관계자는 연합뉴스와 통화에서 "윤 대통령이 남은 부처 장·차관을 임명할 때 전부 여성을 우선으로 고려하고, 정 없으면 그때 남성으로 하라고 지시했다"고 말했다. 새 정부의 주요 인선 원칙 내지 기조에 상당한 변화를 예고한 게 아니냐는 관측이 가능하다. 그간 윤 대통령은 인수위에서부터 능력 중심의 인사를 천명해 왔다. 양성평등 취지를 담아 내각의 30%를 여성으로 임명하려 했던 전임 정부와는 대조적인 양상을 보였다. 여성 할당이나 지역 안배 등은 그다지 감안하지 않겠다는 것이었다. 새 정부 내각 인사를 놓고 대체로 지역·성별 등에서 형평성이 부족한 게 아니냐는 시각이 없지 않았다. 능력 중심의 인선 기조가 딱히 잘못된 것이라고 단정 짓긴 어렵겠지만 인선 기류가 너무 편중돼 있다는 지적을 받는 건 바람직하지 않아 보인다. 윤 대통령의 이번 '여성 장·차관 발탁' 인선이 전반적으로 인재 풀을 확대해 가는 계기가 됐으면 싶다. 현재 18개 부처 장관 중 16명이 임명됐다. 이중 여성은 김현숙 여성가족부·이영 중소벤처기업부·한화진 환경부 장관 등 3명(19%)에 불과하다. 박순애 교육장관 후보자와 김승희 복지장관 후보자가 임명될 경우 여성 장관은 5명으로 늘어나게 된다. 차관 및 차관급 인사는 41명 가운데 오유경 식약처장을 포함하면 여성이 3명이 된다. 인선 기조의 변화 조짐은 오는 29일 임기가 만료되는 국회의장단과의 최근 만찬 자리에서 감지된 것으로 전해진다. 윤 대통령은 지난 24일 만찬 자리에서 여성에게 과감한 기회를 부여하도록 노력하겠다는 입장을 밝혔다. 여성 첫 국회 부의장인 김상희 의원이 '젠더 갈등'에 대한 유감을 표한 데 대한 반응이다. 기존의 인선 방침과는 기류가 다소 달라졌다는 해석이 나올 만하다. 윤 대통령은 "최근 공직 후보자를 검토하는 데 그중 여성이 있었다. 그 후보자의 평가가 다른 후보자들보다 약간 뒤졌는데, 한 참모가 '여성이어서 평가를 제대로 받지 못한 게 누적돼 그럴 것'이라고 하더라"고 언급했다. 윤 대통령은 "그때 정신이 번쩍 들었다. 제가 정치를 시작한 지 얼마 안 돼 시야가 좁아 그랬던 것 같다"고 말했다. 지난 21일 한미정상회담 공동기자회견에선 윤석열 정부 내각의 남성 편중 현상과 관련돼 미국 워싱턴포스트(WP) 기자의 질문이 시선을 끌었다. 윤 대통령은 당시 "아마도 여성에게 공정한 기회가 더 적극적으로 보장되기 시작한 지 오래되지 않았기 때문일 것"이라고 답했다. 여성을 주요 인선에서 의도적으로 배제하려는 의도가 없다는 점을 강조하려는 대목으로 읽힌다. 윤석열 정부 내각을 두고 서울대, 남성, 50~60대 비율이 비교적 높다는 평가가 제기된 바 있다. '서오남'이라는 용어가 세간에 등장한 배경일 것이다. 과거 정부에서도 주요 정무직 인선이 특정 학맥이나 지연 등에 치우쳐 있다는, 곱지 않은 평가가 수시로 나왔던 게 사실이다. 지난 25일 단행된 군 수뇌부 인사에선 대장 7명이 교체됐는데 출신 지역이 서울과 경북, 전북, 부산, 충남 등으로 나름 다양해진 모양새를 갖췄다. 능력과 전문성을 세심하게 고려하면서도 연령·성별 등 이슈에서 좀 더 유연하게, 기회의 폭을 넓혀가는 방향으로 인선 기조가 자리 잡을 수 있기를 기대해 본다. /연합뉴스
![[연합시론] 윤대통령 여성 장차관 발탁…인재등용 다양성 확대돼야](https://img.hankyung.com/photo/202205/ZK.30124778.3.jpg)
