무안, 中 투자자 철수로 제동…영암ㆍ해남, 부지 매입 늦어져

나머지 기업도시 개발은

충주를 제외한 무안과 영암·해남 태안 원주 등 나머지 4개 기업도시는 부동산 경기 침체와 시행사들의 자금난으로 사업 진척이 늦어지고 있다.

항공·정보기술(IT) 기업을 유치해 ‘산업교역형 도시’로 계획된 무안기업도시는 당초 투자의지를 밝혔던 중국 측의 철수로 사업이 중단됐다. 이후 대체 투자자를 찾고 있지만 세제혜택 등 뚜렷한 유인책을 못내놓고 있는 상황이다.

전체 부지의 80% 이상이 농어촌공사 소유의 간척지인 영암·해남 기업도시는 부지 매입이 늦어지고 있다. 3개 지구 중 구성지구만 가격 협상을 마쳤고, 삼호지구는 감정평가 방법을 협의 중이다. 삼포지구는 실시계획 수립도 못했다.

태안·원주는 상황이 나은 편이다. 관광·레저형인 태안기업도시는 시행자인 현대건설이 골프장 운영권을 임대형 민자사업(BTL) 방식으로 건설하기 위해 내달부터 공사에 들어간다.

참여기업(벽산건설·경남기업)이 워크아웃으로 자금난을 겪은 원주기업도시는 산업단지를 먼저 조성하고 공동주택에 소형주택을 확대하는 등 개발계획 변경을 추진 중이다. 하지만 두 곳 모두 공정률은 10~20% 수준에 그쳐 준공시기는 늦어질 전망이다.

조명래 단국대 교수는 “공공재인 도시를 민간기업이 만들도록 했다는 점에서 많은 문제가 내재된 시스템”이라며 “도시 건설비용은 부동산개발 이익에서 나오기 때문에 요즘 같은 시장 침체기에는 도시개발이 중단될 수밖에 없다”고 지적했다. 기업도시 개발을 정부에 제안한 전경련 관계자는 “지역균형발전과 기업투자 활성화를 위해 계획된 것이기 때문에 기업도시에도 경제자유구역이나 지역산업단지 수준의 인센티브가 필요하다”고 주장했다.

국토해양부도 기업도시의 성공적인 추진을 위해 사업시행자의 건의사항을 청취하고 제도 개선에 적극 나설 방침이다.

정병윤 국토부 국토정책국장은 “오는 10일 기업도시 참여업체, 지자체 등과 만나 추가 지원대책 방안을 논의할 계획”이라며 “기업도시 투자·입주기업을 위한 세제감면, 국고지원 확대 등을 검토할 것”이라고 말했다.

김보형 기자 kph21c@hankyung.com