[충남 '상생산업단지' 탈바꿈] 사람 북적이는 '지역 相生발전' 가속

'산업+복지' 창출

7권역·26개 거점도시로 나눠 생산·주거 등 공간적으로 연계
예산·전담 태스크포스 마련…당진·아산·내포지역 우선 조성
"지역경제 선순환 구조 만들 것"

충청남도 내 산업단지(산단)가 매연 대신 사람 냄새가 물씬 나는 곳으로 새롭게 바뀐다. 생산과 업무 중심인 기존 산단에 정주(定住) 여건을 마련, 사람들이 북적거리는 곳으로 만든다는 구상이다.

충남도는 생산, 업무, 주거, 교육, 의료, 문화가 공간적으로 연계돼 편리한 정주 환경을 갖춘 3세대 산업단지인 ‘상생 산업단지(상생 산단)’ 조성을 추진하기로 했다고 13일 밝혔다. 사람이 머무는 산단을 조성해 수도권 등으로 빠져나가는 인력과 재원을 막아 지역경제를 선순환 구조로 바꾼다는 전략이다.

안희정 충남지사는 “‘지역의 공장, 기업 숫자가 늘어나는데도 주민들의 실질적 소득은 증가하지 않는다’는 지적을 도민들로부터 많이 듣고 있다”며 “상생 산단 조성을 통해 충남에 진출한 기업 근로자들의 삶의 질을 높이고 지역경제가 발전할 수 있도록 유도하겠다”고 말했다.

충남도는 상생 산단을 신규 및 기존 산단으로 나눠 추진한다. 신규 산단은 관련 조례를 신규로 제정해 심사 때부터 유발인구를 산정하고 인구에 따른 주거, 교육, 복지 등 정주 대책을 세우게 된다.

기존 산단은 인근 30분 이내 거점도시와 연결하고 거점도시에 정주 여건을 확충한다. 도는 산업권역과 거점도시를 7권역·26개 거점도시로 나눠 추진하기로 했다. 도내 산업권역은 △천안·아산 △서산·당진·태안 △공주·연기 △홍성·예산·청양 △논산·계룡·부여 △보령·서천 △금산 등으로 나누고 인근 도시와 연계한다.

인근 도시에는 산단 종사자 주택을 건설하고 자율형 사립고와 대형 병원, 야구장, 예술의 전당, 도서관, 영화관 등을 지역별 인프라에 맞게 설립한다. 지방자치단체, 민간기업, 지역주민 등으로 민·관 협의체를 만들어 민간 투자 위주의 연차별 사업을 추진할 방침이다.

예산과 전담 태스크포스도 마련한다. 도는 산업단지 근로생활 향상을 위해 3년간 매년 36억원을 확보할 계획이다. 5급 사무관을 중심으로 실무지원 전담을 위한 별도의 태스크포스를 구성하기로 했다.

도는 또 주변 여건이 성숙한 당진, 아산, 내포신도시를 상생 산단 중점관리지역으로 지정해 모범지역으로 우선 조성하기로 했다.

상생 산단이 조성되면 기업은 생산성 향상을, 각 권역은 소득 증대 효과를 거둘 수 있을 것으로 기대된다. 직주근접(職住近接) 여건이 갖춰지면 기업 입장에서는 우수 인력을 안정적으로 공급받을 수 있다. 기업 현장에 문제가 발생하면 신속하게 대응할 수도 있어 생산성이 높아질 것으로 도는 예상하고 있다.

기업 근로자가 지역에 거주하면 수도권 등 외부로 소득이 빠져나가는 현상이 줄어들어 지역 소득이 늘어날 전망이다. 도는 중앙 정부와 적극 연계해 충남의 상생 산단이 효과를 거둘 수 있도록 다양한 아이템을 발굴할 예정이다.

유병기 충남도의회 의장은 “충남이 수도권의 우수한 기업들을 많이 유치했지만 충남에서 돈을 벌어 수도권에서 쓰는 경우가 많아 지역 경제 활성화가 안 된다는 여론이 높았다”며 “도의회가 조례와 예산 문제 등을 적극 지원할 계획”이라고 말했다.

대전=임호범 기자 lhb@hankyung.com