서울시가 고층 아파트 촌으로 개발되는 '뉴타운'과 달리 단독주택 등 저층 주거지의 환경을 개선해 보존하는 '휴먼타운' 방식을 도입한다. '아파트 공화국'으로 불릴 정도로 몰(沒)개성화가 심각한 서울의 주거환경을 다양화하기 위한 조치다.

◆단독주택지에 아파트 같은 편의시설

서울시는 아파트 위주 재개발 방식에서 벗어나 단독 · 다세대 · 다가구 밀집지역을 보존하되 보안 · 방범，주차장，복지시설 등 아파트의 장점을 접목한 저층 주거지 '서울 휴먼타운(human town)'을 조성키로 했다고 13일 발표했다. 휴먼타운 조성을 위해 '도시 및 주거환경정비법'에 '주거환경관리사업'을 신설해 줄 것을 국토해양부에 건의할 방침이다.

시는 휴먼타운에 CCTV，보안등，경비소 등 보안시설과 경로당，어린이집，관리사무실，쓰레기처리시설 등을 갖추도록 할 방침이다. 진입로를 넓히고 주차장，공원 등을 조성하는 등 인프라도 대폭 확충한다.

서울시가 휴먼타운을 도입키로 한 것은 주택 전면철거 방식의 재개발 사업으로 저층 주거지가 빠르게 줄어들고 있기 때문이다.

오세훈 시장은 "서울시 전체 주택에서 아파트 비중이 56%로 절반을 넘어섰다"며 "뉴타운 개발이 완료되면 아파트 비중이 80%에 육박해 저층 주거지 보존이 시급한 상태"라고 설명했다.

◆'결합 개발'로 수익성 보전

서울시는 휴먼타운 조성을 촉진하기 위해 아파트 재개발구역의 개발수익을 단독주택지의 기반시설 확충에 활용할 계획이다. 이를 위해 재개발 구역과 휴먼타운 지구를 하나로 묶는 '결합개발' 방식을 도입키로 했다. 대신 재개발 구역에는 용적률을 최대 300% 올려 수익을 보전해 줄 방침이다. 결합개발 방식은 내년부터 본격 도입된다.

서울시는 올해 휴먼타운 시범지구를 선정，사업장별로 최대 30~40억원에서 많게는 100~130억원가량이 될 전망이다.

휴먼타운 사업은 구청장이 주거환경관리사업계획을 수립한 뒤 주민대표회의를 구성해 추진한다. 사업이 완료되면 아파트단지와 비슷한 주민공동관리 방식으로 운영된다.

◆노후주택 50% 미만 지역에 적용

주거환경관리사업과 관련,서울시 관계자는 "노후주택 비율이 50%를 넘지 않는 곳이 휴먼타운 대상지로 선정될 가능성이 높다"고 밝혔다.

서울시는 이들 시범사업지구 외에 정비예정구역으로 지정되지 않은 서울시내 270여 곳의 재개발 사업장(8.3㎢) 인근의 단독 · 다세대 · 다가구 주택지(12.2㎢)를 묶는 결합개발 방식을 통해 연간 20곳 안팎에서 추가 사업이 가능할 것으로 예상하고 있다.

이정선 기자 sunee@hankyung.com