[각광받는 오바마의 '스마트 외교'] 오바마의 용인술‥전문가 적극활용·특사와 특별대표 파견
대표적인 사람이 힐러리 클린턴 국무장관을 비롯 수전 라이스 주유엔 미국 대사,조지프 나이 주일본 미 대사 내정자,스티븐 보즈워스 대북정책 특별대표,성 김 북핵특사,조지 미첼 중동특사,리처드 홀부르크 아프가니스탄 · 파키스탄 특사 등이다.
오바마 대통령은 지난해 민주당 대선 후보 경선에서 최대 라이벌이었던 클린턴을 과감히 발탁했다. 클린턴 장관은 빌 클린턴 전 대통령의 퍼스트 레이디로서 글로벌 인지도가 높고,외교감각을 익혀온 터라 적임자로 평가됐다. 오바마 대통령은 클린턴 장관을 자신보다 먼저 한국 일본 중국 인도네시아로 파견했다. 클린턴 장관은 가는 곳마다 미국의 새 이미지를 심는 성과를 올려 오바마 대통령의 기대에 부응했다. 오바마 정부는 또 수전 라이스 유엔 대사를 내세워 유엔 인권이사회 이사국 선거에도 출마키로 했다. 부시 정부가 이스라엘만 비판하는 국제포럼이라며 창설 자체를 거부한 인권이사회였기 때문에 다른 회원국들은 이를 대대적으로 환영했다.
보즈워스 특별대표는 한반도에너지개발기구(KEDO) 사무총장을 지낸 데 이어 김대중 정부 시절(1997~2000년) 주한 미 대사를 역임했다. 한국계로 미 국무부 한국과장을 거친 성 김 특사는 크리스토퍼 힐 북핵 6자회담 미국 대표의 후임이다.
리처드 홀부르크 특사는 동유럽의 보스니아 내전을 종식시킨 데이턴 협정을 주도했으며,주유엔 미 대사도 지냈다. 조지 미첼 특사는 1990년대 중반 북아일랜드 평화협상에 미국 측 특사로 참여해 벨파스트 평화협정을 이끌어냈다.
미국의 아시아 외교 2대 축인 일본과 중국을 담당할 대사직도 스마트 외교의 주무대다. 주일본 미 대사에 내정된 조지프 나이 하버드 케네디행정대학원장은 스마트 외교의 뿌리인 '스마트 파워' 개념을 처음 사용한 주인공이다. 그는 1996년 리처드 아미티지 전 국무부 부장관과 함께 미 국제전략문제연구소 산하에 스마트파워위원회를 신설했다. 나이는 "미국은 지금까지 하드파워인 군사력과 경제력을 힘으로 사용해 왔으나 수년 전부터 제대로 영향력을 발휘하지 못했다"면서 "스마트 파워는 위협하지 않고 다른 국가들과 미국의 목표를 공유할 수 있는 소프트 파워(희망과 낙관주의 등 전통적인 미국적 가치) 등 다양한 미국의 힘을 말한다"고 정의했다.
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