남북 철도.도로 연결의 선결조건인 비무장지대(DMZ) 남북관리구역내 군사분계선(MDL) 통행 문제 협상이 일부 진전을 이뤘으나 통행 합의서에 `남북 쌍방'이라는 문구의 명시를 놓고 막판 진통을 겪고 있다. 24일 정부 관계자와 정보 소식통에 따르면 남북은 MDL 통행합의서에 `정전협정에 따른다'와 `비무장지대의 일부인'(남북관리구역)이라는 문구를 명시해야 한다는유엔사의 입장과 이를 거부하는 북한군의 입장이 날카롭게 맞서 지난해 12월 23일군사실무회담에서 합의에 이르지 못했다. 그후 남북 군사당국은 문서교환 방식 등을 통해 이같은 두 쟁점 가운데 유엔사가 '비무장지대의 일부인'이라는 표현 주장을 철회하는 대신, 북한군은 `정전협정에따라'라는 표현을 수용함으로써 한때 타결 직전까지 갔다 통행합의서에 `남북 쌍방'이라는 문구의 명시 여부를 놓고 아직까지 접점을 찾지 못하고 있다. 현재 유엔사와 국방부는 MDL 통행 합의서에 `남북관리구역에서 제기되는 민간인의 MDL 통행문제는 정전협정에 따라 협의 처리한다"는 수정안을 내놓은 상태다. 이에 반해 북한군은 `남북관리구역에서 제기되는 민간인의 MDL 통행문제는 정전협정에 따라 협의 처리한다"는 문구를 명시해야 한다는 입장이다. 작년 9월 17일 유엔사와 북한군의 위임에 따라 작성된 `남북 군사보장합의서'에는 `관리구역내에서 제기되는 모든 군사실무적 문제들은 협의 처리한다'고 명시돼 있는 것과 비교할 때, 유엔사는 MDL 통행합의서에는 라는 표현의 삭제를 추진하는 반면, 북한군은 라는 표현을 더욱 구체화하기 위해 로 `쌍방'이라는 말의 추가를 요구하고 있는 셈이다. 이는 지금까지 불거진 양측의 갈등과 그 표현만 다르지 내용은 대동소이한 것으로서, 북측은 2000년 11월과 지난해 9월 유엔사와 맺은 정전협정 추가 합의서를 근거로 유엔사가 남측에 통행 관할권을 넘겨준 것으로 해석하면서 관리구역에서 유엔사의 개입을 배제하려 하고 유엔사는 통행 승인권을 고수하려는 하는 의도다. 정부 당국은 이에따라 유엔사에 대해 "북한군과의 정전협정 추가 합의서에 포괄적으로 정전협정에 따른다는 내용을 규정했고 지난해 9월 남북군사보장합의서에서도'남북간 협의 처리'를 명시한 만큼 하위 합의에서 '남북 쌍방간의 협의 처리'를 명문화해도 문제 없다"며 좀더 대승적인 자세를 주문중인 것으로 알려졌다. 동시에 북측에 대해서는 장관급회담과 평양 철도.도로 연결 실무협의회(22∼25일)에 참석한 대표단을 통해 북측에 MDL 통행 협상에서 사소한 문구에 집착하지 말고 진정으로 민족공조를 원한다면 실리적인 자세로 나올 것을 설득하고 있다. 이에 따라 남북장관급회담 등을 통해 남북 양측이 민간정부 당국 차원에서 충분한 입장 교환을 거쳐 모종의 접점을 찾는다면, 회담중이나 직후인 내주중 군사실무회담을 속개해 MDL 통행문제를 최종 타결지을 것으로 전망된다. (서울=연합뉴스) 이성섭.문관현 기자 khmoon@yna.co.kr