[건설산업] 민자유치사업 새 유망시장 부상..투자규모 방대

입력1994.06.23 00:00 수정1994.06.23 00:00

민자유치사업이 건설업계의 새로운 분야로 떠오르고 있다.

삼성 대우 럭키금성 선경등 대기업그룹마다 민자사업팀이나 SOC(사회간접
자본)전담반을 가동중이다.

전국경제인연합회 대한상공회의소등에도 전담반이 구성돼있다. 업계의
의견을 모아 정부에 건의하는등 민자유치사업에 유리한 환경을 조성하기
위해 안간힘을 쏟고 있다.

도로 역세권개발 터널등 사회간접자본시설의 경우 투자규모가 방대하다.

영종도신공항 고속철도 고속도로등 주요교통시설의 물류기지등 업계판도를
바꿔놓을수 있는 사업들이 즐비하다.

발빠른 몇몇 기업들은 이미 컨소시엄을 만들어 공동보조를 취하기도 한다.

이들이 조를 짜는 이유는 두가지.

민자유치사업은 워낙 덩치가 크기 때문에 한개 기업이 하기엔 투자위험
부담이 너무 크다.

또 한개 기업이 사업을 전담할 경우 "특혜"시비에 휘말릴 가능성이 더
높다.

이때문에 최근들어 여러 건설업체들이 모여 공동전선을 펴는 컨소시엄이
유행하고 있다.

삼성 대우 럭키금성 선경 롯데등 5대그룹의 계열 건설회사들이 모여
수도권신도시개발에 나선 것이 그 대표적인 사례이다.

이밖에 서울의 난지도정화및 개발에도 동아건설등이 이끄는 컨소시엄이
나서고 있다.

우성건설등 중견건설업체들은 동서고속전철 주변의 각종 민자개발에 공동
전선을 펴는 방안을 모색중이다.

이들은 정부의 각종 민자사업발주에 촉각을 곤두세우고 있다.

중앙정부뿐만아니라 지방자치단체들의 사업구상에도 높은 관심을 보이고
있다.

지방발전구상을 자체비용으로 만들어 해당지자체에 제공하는 건설업체도
있다. 이들은 당장 민간기업이 제시한 대로 사업이 집행될 것으로 보지
않는다. 장기 포석인 것이다.

앞으로 지역발전계획이 단계적으로 이뤄질 경우 언젠가는 자신들이 제시한
개발구상을 참조하게 될것으로 내다보는 것이다.

그럴 경우 계획안을 마련한 기업이 공사수주에서 절대 유리해질 것으로
기대하고 있다.

앞으로 주요 관공사는 대부분 민자유치형태로 발주되는 추세를 보일
것이다.

정부는 열악한 도로 항만 공항등 각종 사회간접자본시설을 정부재원만으로
확충하는데는 한계가 있다고 결론지었다.

신경제5개년계획(93~97년)기간중 투자소요액은 약 74조원에 달한다.

그러나 정부가 조달할수 있는 액수는 48조원 남짓하다.

이에따라 민자유치촉진법과 지역균형개발법등 지역개발과 사회간접자본
사업에 민간자본을 끌어들일수 있는 제도적장치가 마련되고 있다.

이들 사업은 그 성격상 건설업계의 고유영역에 속하는 것들이 대부분이다.

현대 삼성 대우등 주요그룹들이 민자유치사업을 계열 건설회사들에 맡기고
있는 것도 이때문이다.

그동안 민자유치사업은 서울역과 영등포역사및 백화점개발등 주요 도심
상권의 재개발형태로 이뤄진 상업공간조성사업이 대부분이었고 건수도
많지 않았다.

기업들도 소극적이었고 정부도 특혜시비를 꺼려 아예 민자를 적극 끌어
들일수 있는 법이나 제도장치를 마련하지 않았다.

민자유치가 가장 활발한 서울시의 경우에도 기껏 국공유지나 시유지를
활용한 주차장개발사업을 추진하는 수준에 머물러 있었다.

<이동우기자>

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