올여름 전국을 강타한 최악의 폭염이 모두에게 동등한 영향을 미치지는 않았으며 이런 점을 고려해 개인이 아닌 국가적 차원에서 더위 대처에 나서야 한다는 주장이 나왔다.
한국환경정책·평가연구원(KEI)의 채여라 선임연구위원은 29일 서울 마포구 희망제작소에서 열린 '쓸모있는 걱정 - 폭염 편: 모두에게 평등하지 않다'라는 이름의 세미나에서 발제하면서 이렇게 제안했다.
'폭염 불평등과 수요자 맞춤형 대응방안'을 주제로 발표한 채 위원은 "올여름은 최고기온을 기록하며 기존 폭염 기록을 경신했다"며 "올해 누적 온열 질환자 발생 수는 7월 20일을 기준으로 지난 3년 대비 약 2배 이상"이라고 심각성을 설명했다.
그러면서 "폭염의 영향은 기온과 비례하지 않고, 다양한 부문에 2·3차 복합 영향을 미친다"며 "지역, 연령, 소득, 직업, 공간 특성에 따른 온도와 그 영향 차이를 고려해야 한다"고 제안했다.
이어 "지금은 폭염의 영향을 경고할 때 구체적인 시간과 장소에 대한 정보가 없고, 모든 지역에 일률적인 위험 정보를 제공한다"며 "구체적 영향 및 방재활동 정보를 제공해야 한다"고 말했다.
채 위원은 주택의 형태, 성별, 나이, 생활 방식, 월평균 소득 등에 따른 폭염 피해 발생 가능성을 분석해 정보를 제공하는 방안을 예시로 들었다.
가령 지금처럼 '외출 시 햇볕 노출을 피하고 물을 충분히 마시며 자외선 차단제를 사용하라'는 식의 일률적 행동 요령을 알리는 대신 '전남 광양 중동 단독주택 지역의 독거노인은 오후 8시∼다음날 오전 6시 사이 기저질환으로 인한 사망 위험이 있으므로 심야 무더위 쉼터를 이용하라'는 식으로 알려야 한다는 것이다.
채 위원은 "같은 기상요인에 노출되더라도 다양한 인자에 의해 (폭염의) 영향을 받기 시작하는 온도와 온도 상승에 따른 피해 정도가 다르다"며 수요자 맞춤형 대응방안의 중요성을 강조했다.
채 위원은 폭염을 '재난'으로 법제화하고 이에 따라 개인이 아닌 국가적 차원의 대응책을 세워야 한다고 주문했다.
그는 "지금까지 자연재난에 폭염으로 인한 인체 피해 등은 포함되지 않았다"며 "건강이나 환경 상황에 따라 피해가 다르고 개인의 노력으로 피해를 예방할 수 있기 때문이라는 것"이라고 지적했다.
통학차량 어린이 하차 확인 장치 작동 의무화 법안도 처리폭염과 한파를 자연재난에 포함하는 재난법 개정안이 28일 국회 행정안전위원회를 통과했다.행안위는 이날 전체회의에서 자연재난에 폭염와 한파를 추가해 다양한 예방·지원·보상 대책을 마련하도록 한 '재난 및 안전관리 기본법 개정안'을 처리했다.개정안은 2018년 7월 1일 이후 발생한 폭염 등 자연재난에 의한 피해자도 보상을 받을 수 있도록 소급 적용하는 내용도 포함됐다.행안위는 또한 어린이 통학버스 운전자가 어린이나 영유아의 하차 여부를 확인할 때 어린이 하차 확인 장치를 작동하도록 의무화하고, 장치 설치·운영에 필요한 비용은 국가나 지방자치단체가 지원하도록 하는 '도로교통법 개정안'도 처리했다.이날 통과된 개정안은 법사위를 거쳐 오는 30일 본회의에서 의결될 예정이다./연합뉴스
대전 전민동 일대 비닐하우스 수십채·도심 아파트단지 침수농민들 "갑천 수문 늦게 닫는 바람에 역류""그 무더운 54도까지 올라가는 여름 비닐하우스 안에서 아이스조끼를 입어가며 재배했는데…"28일 대전 유성구 전민동 엑스포아파트 맞은편 비닐하우스 단지. 이곳에서 수십 년째 오이 등을 재배하는 김재완(60) 씨는 허탈한 마음을 감추지 못했다.여름 내내 폭염과 싸워가며 재배한 오이가 이날 오전 쏟아진 폭우로 대부분 물에 잠기면서 상품성이 떨어져 출하가 어려워졌기 때문이다.정오가 다 됐지만, 무릎까지 쑥쑥 빠지는 오이 비닐하우스 안에는 여전히 물이 가득 고여 있었다.김씨는 "(한 달 앞으로 다가온) 추석에 맞춰 출하하려고 했는데, 하루아침에 못쓰게 생겼다"고 허탈해했다.그는 "오이 외에도 지금 금값인 열무도 못쓰게 생겼다"며 "바닥에 물이 고이면 오이가 썩기 때문에 수천만원은 손해를 보게 생겼다"고 한숨을 지었다.유성구 전민동 일대에는 김씨 외에도 오이와 열무 등을 재배하거나, 파종을 준비 중인 비닐하우스 수십동이 있는데, 이날 내린 폭우로 모두 물에 잠겼다.29일 비닐하우스에 오이를 심기로 했던 박모(58·여) 씨는 "오이를 심으려고 정지작업을 다 해놓았는데, 모두 허사가 됐다"며 "오이 모종을 이미 구매해 예약해 뒀는데 모두 버릴 수밖에 없는 상황"이라고 안타까워했다.대전에는 이날 140mm가 넘는 폭우가 쏟아졌다.비가 많이 내리자 금강홍수통제소는 이날 오전 7시 10분을 기해 유성구와 서구 경계를 관통하는 갑천에 홍수주의보를 발효했다.갑천 수위가 급격히 올라가며 갑천변에 있던 전민동 지역은 물이 제대로 빠지지 못해 하수관이 역류하는 현상이 곳곳에서 빚어졌다.갑천 둑과 가까운 아파트단지까지 물이 차오르면서 피해가 커졌다.이날 새벽부터 비닐하우스에 나온 피해 농민들은 갑천변 수문을 늦게 닫는 바람이 강물이 도심으로 역류했다고 주장했다.김씨는 "오늘 오전 6시 40분께 배수가 원활하지 않은 것 같아 갑천 전민1수문에 가봤더니 수문이 열려 있었다"며 "수준을 늦게 닫아 갑천 물이 도심으로 쏟아져 들어왔다"고 지적했다.그는 "시청 직원들이 뒤늦게 나와 수문을 올리면서 물 유입을 차단했다"며 "이는 전형적인 인재"라고 목청을 높였다./연합뉴스
1994년 전체 폭염 일수 31.1일 넘어서…더 늘어날 가능성기록적인 불볕더위가 나타난 올해 연간 전국 평균 폭염 일수가 1994년을 넘어 역대 최다가 됐다.1994년 한 해를 통틀어 집계한 폭염 일수보다 올해 폭염 일수가 더 많은 것으로 공식 집계되면서 2018년이 가장 강력하고 긴 더위가 이어진 해로 공식 기록됐다.24일 기상청에 따르면 올해 들어 이달 22일까지 폭염 일수는 31.2일을 기록했다.폭염은 하루 최고기온이 33도 이상일 때를 의미한다.기상청은 전국 45개 주요 관측소의 기온을 토대로 전국 평균 폭염 일수를 계산한다.이달 22일까지의 전국 평균 폭염 일수 31.2일은 종전까지 가장 더위가 심하고 길었던 해였던 1994년의 연간 전국 평균 폭염 일수 31.1일을 넘어선 수치다.1994년 한 해의 폭염 일수를 올해 1월부터 8월 22일까지의 폭염 일수가 이미 추월한 셈이다.앞으로연간 전국 평균 폭염 일수는 올해(31.2일)와 1994년(31.1일)에 이어 2016년(22.4일)이 뒤를 잇는다.당분간 더위가 완전히 물러가지 않을 것이라는 전망을 고려하면 올해의 연간 전국 평균 폭염 일수는 더 늘어날 가능성도 적지 않다.올해 여름은 전례 없는 가마솥더위에 전국이 끓어올랐다.장마가 이례적으로 일찍 끝난 뒤 여름철 우리나라에 가장 큰 영향을 미치는 북태평양고기압에 더해 티베트에서 발달한 고기압까지 한반도 상공을 덮친 데 따른 것으로 분석된다.폭염 일수뿐만 아니라 최고기온 측면에서도 올여름 더위는 적수가 없다.100년이 넘는 우리나라 기상 관측 사상 '40도 이상'을 기록한 7번 가운데 6번이 올해였다.공식 관측소가 있는 전국 95곳 중에서 64.2%에 해당하는 61곳의 역대 최고기온이 올해 새롭게 작성됐다.22일까지 집계된 올해 전국 평균 열대야 일수는 16.7일로 1994년(17.7일)에 근접한 상태다.밤사이 최저기온이 25도 이상을 유지하면 열대야라고 부른다./연합뉴스
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