공공기관이 올해 2만3000여 명의 정규직 직원을 뽑는다. 지난해보다 400여 명 늘어난 규모다. 공공기관 채용을 확대해 일자리 창출의 마중물로 활용한다는 게 정부 구상이다.
기획재정부는 올해 공공기관이 정규직 신입사원 총 2만3284명을 채용할 예정이라고 9일 발표했다. 이날 홍남기 부총리 겸 기재부 장관은 서울 양재동 aT센터에서 열린 ‘2019 공공기관 채용정보박람회’에서 “올해는 공공기관별 고졸 채용 목표제를 도입해 지난해보다 10% 많은 2200명의 고졸 인재를 채용할 것”이라며 “혁신도시 이전 공공기관을 중심으로 지역인재 채용도 늘려 2022년까지 30% 채용 목표를 달성하겠다”고 덧붙였다.
기재부에 따르면 올해 공공기관 중 가장 많은 인원을 채용하는 곳은 한국철도공사로 1855명을 뽑는다. 에너지와 보건의료 분야 공기업도 채용 규모를 확대한다. 에너지 분야에서는 한전(1547명) 한국수력원자력(420명) 한전KPS(235명) 전기안전공사(200명) 등이 채용 계획을 발표했다. 보건의료 분야에서는 충남대병원(1428명) 국민건강보험공단(754명) 등이 신입사원을 선발한다.
정책금융 분야에선 준정부기관인 신용보증기금(130명) 한국수출입은행(55명) 기술보증기금(50명) 기업은행(200명) 한국자산관리공사(75명) 등이 직원을 뽑기로 했다. 사회간접자본(SOC) 분야에서는 한국철도공사(1855명) 외에 한국공항공사(426명) 한국도로공사(267명) 한국국토정보공사(306명) 한국수자원공사(250명) 등이 직원을 채용한다.
지난해 취업자 증가폭이 10만 명 아래로 고꾸라졌다. 글로벌 금융위기 때인 2009년 후 가장 낮고 전년의 3분의 1에도 못 미치는 ‘고용참사’다. 통계청이 9일 발표한 ‘2018년 12월 및 연간 고용동향’을 보면 지난해 연평균 취업자는 2682만2000명으로 전년(2672만5000명)보다 9만7000명 증가하는 데 그쳤다. 취업자 증가폭은 지난해 11월까지 월평균 10만3000명을 기록하다 12월 3만4000명으로 고꾸라지면서 월평균 10만 명을 밑돌게 됐다. 2009년 8만7000명 감소한 후 9년 만의 최저치다.2017년(31만6000명 증가)과 비교해서는 30% 수준에 불과하다. 정부는 지난해 취업자 증가 목표치로 애초 32만 명을 제시했다가 18만 명으로 낮추더니 이마저도 어렵다고 보고 지난달 10만 명까지 하향 조정했다. 실제 수치는 이마저도 밑돌았다.산업별로는 도매 및 소매업(-7만2000명), 사업시설관리·사업지원 및 임대서비스업(-6만3000명), 숙박 및 음식점업(-4만5000명) 등 취약계층이 몰려 최저임금의 영향을 많이 받은 분야에서 감소세가 뚜렷했다. 양질의 일자리를 제공하는 제조업에서도 5만6000명 줄었다.지난해 실업자는 107만3000명으로 2016년 이후 3년 연속 100만 명을 웃돌았다. 실업률은 3.8%로 2001년(4.0%) 후 17년 만의 최고치였다. 고용률은 2017년 60.8%에서 지난해 60.7%로 낮아졌다. 고용률 하락은 2009년 이후 처음이다.홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관은 “경제를 책임지는 입장에서 무겁게 받아들이고 있다”며 “올해 일자리 15만 개 창출을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.임도원/성수영 기자 van7691@hankyung.com
지난해 일자리가 가장 많이 감소한 연령층은 40대였다. 취업자 수가 전년 대비 12만 명 가까이 줄었는데 이는 1991년 후 27년 만에 가장 큰 감소폭이다. 산업별로는 제조업 취업자 감소가 눈에 띈다. 지난 한 해에만 5만6000명 줄었다.40대는 자녀 양육 부담 등으로 활발히 경제활동을 해야 하는 연령대라는 점에서 ‘경제의 허리’로 불린다. 제조업은 한국의 주력 업종이다. 전문가들은 “40대와 제조업 취업자가 급격히 줄어드는 것은 경제의 중추가 무너지고 있다는 의미”라며 “취약계층이나 단기 아르바이트 등에서 시작된 ‘고용 쇼크’가 질좋은 일자리까지 번지고 있다”고 지적했다.20~40대 일자리 모두 줄어통계청이 9일 발표한 ‘2018년 12월 및 연간 고용동향’을 보면 왕성한 경제활동을 하는 20~40대 일자리가 모두 감소했다. 특히 40대 취업자 수는 전년 대비 11만7000명 줄었다. 1991년 26만6000명 감소 후 가장 큰 폭이다. 40대 실업률은 2017년 2.1%에서 지난해 2.5%로 높아졌고, 고용률은 79.4%에서 79.0%로 낮아졌다.30대 취업자 수는 6만1000명 줄어 3년 만에 감소폭이 가장 컸다. 15~29세 취업자 역시 3000명 감소했다. 작년 청년 체감실업률(확장실업률)은 22.8%로 2015년 통계 작성 이후 가장 높았다. 취업자 수가 증가한 연령대는 50대(4만4000명), 60세 이상(23만4000명)이었다.산업별로 보면 질좋은 일자리로 분류되는 제조업에서 취업자 수가 지난해 5만6000명 감소했다. 제조업 취업자 수는 작년 12월에만 12만7000명 줄어드는 등 작년 4월 이후 9개월 연속 감소세를 이어갔다. 직업별로는 장치·기계조작 및 조립 종사자가 7만2000명 줄어 감소폭이 가장 컸다. 이들 직업은 제조업과 밀접한 연관이 있다.김태기 단국대 경제학과 교수는 “40대와 제조업 취업자 수 급감은 기업이 더 이상 투자와 고용을 늘리지 않고 있다는 방증”이라며 “정부가 비용 상승을 부추기는 반시장적 정책을 잇따라 내놓은 게 기업을 위축시킨 측면이 크다”고 말했다.서민 일자리 18만 개 증발도·소매업, 숙박·음식점업, 시설관리업 등 이른바 ‘최저임금 3대 업종’ 취업자 수도 지난해 18만 명 줄었다. 이들 업종은 취약계층 종사자가 많은 동시에 임금 수준이 높지 않아 급격한 최저임금 인상의 영향을 많이 받는다.지난해 도·소매업 취업자 수는 전년 대비 7만2000명 감소해 전 업종 중 감소폭이 가장 컸다. 2017년만 하더라도 도·소매업 취업자는 4만1000명 증가했다. 숙박·음식점업 취업자 수는 4만5000명 줄었다. 2017년에도 이 업종 취업자가 줄긴 했으나 감소폭이 3000명에 불과했다. 도·소매 및 숙박·음식점업 취업자 수는 2017년 12월 이후 13개월 연속 감소했다. 아파트 경비원 등이 포함된 사업시설관리·사업지원 및 임대서비스업은 6만3000명 줄었다.일자리가 늘어난 곳은 공공행정, 사회복지서비스업 등 정부 재정지원이 들어간 업종이 대부분이다. 보건업 및 사회복지서비스업에서 12만5000명이 늘어 전 업종 중 최대 증가폭을 보였다. 공공행정·국방 및 사회보장행정에서도 5만2000명 늘었다.정부는 아직도 ‘인구구조 탓’빈현준 통계청 고용통계과장은 “지난해 인구 증가 규모는 22만5000여 명으로 전년보다 약 7만3000명 적은 수준”이라며 “고용률을 60％ 수준으로 적용한다면 지난해 인구 증가세 둔화로 인해 취업자 수가 전년보다 4만 명 정도 덜 늘어난 것으로 분석된다”고 했다. 2017년 취업자 수 증가폭이 31만6000명이었기 때문에 인구 증가세 둔화를 감안해도 작년에 27만 명 정도 늘었어야 한다는 의미인데 실제로는 9만7000명 증가에 그쳤다.기획재정부는 이날 보도자료를 내고 “(고용 악화 원인은) 생산가능인구의 감소 전환, 온라인 및 무인화 확산 등 인구·산업구조 변화 때문”이라고 설명했다. 김 교수는 “무인화가 작년에 갑자기 시작된 현상도 아니고 인구 문제를 감안해도 9만7000명보다는 더 늘었어야 한다”며 “정책 실패 등 다른 요인이 작용한 것으로 봐야 한다”고 지적했다.이태훈 기자 beje@hankyung.com
지난해 늘어난 일자리의 대부분이 주당 근로시간이 36시간 미만인 ‘질 낮은 일자리’였던 것으로 드러났다. 주 36시간은 안정적인 일자리와 시간제 근로 등 단기 일자리를 나누는 일반적인 기준이다.통계청이 9일 발표한 ‘2018년 연간 고용동향’을 보면 지난해 주 36시간 이상 취업자는 2017년보다 72만 명(3.3%) 줄어든 2120만9000명에 그쳤다. 반면 주 36시간 미만 취업자는 18%(79만6000명) 급증했다. 이에 따라 주당 평균 취업시간은 41.5시간으로 전년 대비 1.3시간 줄었다. 통계청 관계자는 “주 52시간 근로제 시행 등의 영향으로 53시간 이상 근로자 수가 대폭 감소했다”며 “늘어난 일자리 중 대부분이 단기 일자리라고 볼 수 있다”고 말했다.주 18시간 미만의 초단기 일자리도 전년보다 11.6%(15만8000명) 늘었다. 급격한 최저임금 인상에 따라 사업주가 지급해야 하는 주휴수당 부담이 대폭 커지면서 ‘아르바이트 쪼개기’가 성행하고 있기 때문이라는 분석이다. 근로기준법에 따라 주당 15시간 이상 일하면 사업주는 하루치 주휴수당을 지급해야 하는데, 이를 피하기 위해 15시간 미만 일자리로 쪼개 채용하는 식이다. 여기에다 올해부터는 최저임금법 시행령 개정으로 주휴수당이 최저임금 산식에 포함되면서 초단기 일자리는 더욱 늘어날 것이라는 게 전문가들 분석이다. 최근 알바 포털에서는 알바생 한 명이 하던 일을 15시간 미만 일자리 여러 개로 나눠 채용한다는 공고가 급증하고 있다.정부가 ‘단기 공공알바’를 늘린 것도 36시간 미만 취업자가 급증한 주요 원인으로 지목된다. 정부가 지난해 10월 발표한 일자리 대책에 포함된 ‘에너지지킴이’ 알바가 대표적이다. 알바생으로 뽑히면 빈 강의실을 돌아다니며 조명과 난방기구 등을 끄는 일을 한다. 정부 시책에 따라 부산대는 지난해 11월 에너지지킴이 알바를 선발해 강의실에 투입하고 있다. 알바생이 일하는 시간은 월 40시간에 못 미치지만 이 역시 12월 고용통계에서는 취업자로 분류된다.성수영 기자 syoung@hankyung.com
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