서울을 비롯한 전국에 눈이 내린 9일 서울 광화문네거리에서 시민들이 두꺼운 옷을 입고 길을 걷고 있다.
서울 등 전국에 눈이 내린 9일 서울 종로구 청계천 일대에서 시민들이 두꺼운 옷을 입고 길을 걷고 있다.
서울을 비롯한 전국에 대설주의보가 내린 9일 서울 종로구 경복궁에 눈이 쌓여 있다.
9일 하루종일 서울과 경기 지역에 눈이 내렸다가 그치기를 반복했지만 다행히 퇴근길 대란으로 이어지지는 않았다. 영상 1~2도 기온이 유지된 덕분에 적지 않은 적설량에도 눈이 쌓이지 않아서다. 기상청은 기온이 내려간 밤사이 내린 눈으로 10일 출근 시 빙판길 가능성이 있다며 시민들의 주의를 당부했다. 올겨울 유독 잦은 눈비에 대해 전문가들은 ‘삼한사온’이 사라지고 강추위와 따뜻한 날씨가 길게 반복되는 ‘십한십일온’의 특징이 나타나고 있기 때문이라고 분석했다.기상청에 따르면 작년 12월부터 전날까지 서울 지역의 강수량은 총 88.9㎜를 기록했다. 벌써 2022~2023년 겨울 강수량 71.8㎜를 넘어섰다. 서울 지역에서 눈비가 내린 ‘강수일 수’도 겨울 시작 40일째인 이날까지 총 21일에 달했다. 지난겨울의 수도권 평균은 ‘18.5’일이었다. 겨울에 들어선 뒤 절반 동안 눈비가 내린 셈이다.엘니뇨 현상 때문에 저기압이 수증기를 공급받는 ‘호수효과’가 올해 강하게 나타나는 게 눈비가 잦은 이유로 꼽힌다. 기상청 관계자는 “눈구름이 형성되는 서해는 수온이 평년 대비 2~3도가량 높다”며 “눈이 오는 날에는 상대적으로 기온이 높은 게 올겨울의 특징”이라고 설명했다.기상청은 전날 수도권을 중심으로 최고 적설량 15cm의 폭설을 예고했다. 대설 예보를 접한 시민들은 교통 체증을 피하기 위해 이른 시간부터 대중교통을 이용해 출근길에 나섰다. 서울 도림동에 사는 김지환 씨(34)는 “오전 일찍부터 폭설이 내린다는 소식에 평소 이용하던 버스가 아니라 지하철을 이용했다”고 말했다.행정안전부도 이날 오전 10시 중앙재난안전대책본부 1단계를 가동해 폭설 대응에 나섰다. 기온이 비교적 높게 유지된 덕분에 쌓인 눈은 없었지만, 녹은 눈에 미끄러워진 길에서 교통사고가 발생하기도 했다. 경기북부경찰청에 따르면 이날 오후 1시50분께 이천시 제2중부고속도로 신둔IC 부근 이천 방면 도로에선 화물차와 승용차 등 21대가 부딪힌 다중추돌 사고가 났다.이날 오후 눈구름이 남하하면서 기상청은 수도권과 강원권의 대설주의보를 해제했다. 10일까지 예상 적설량은 충북 및 경북 북부 최대 10㎝, 제주 산지 최대 8㎝ 등이다.통상 한반도에서 겨울엔 시베리아 고기압의 세력이 커지는 사흘간 한파가 찾아오고, 나흘간 날씨가 풀리는 삼한사온이 발생한다. 하지만 이번 겨울엔 10일가량을 주기로 맹추위와 비교적 따뜻한 날씨가 번갈아 찾아오는 현상이 나타나고 있다. 기상청의 지난해 12월 기후동향에 따르면 가장 평균 기온이 높았던 9일(영상 12.4도)과 가장 낮았던 22일(영하 8.2도)의 기온차가 20.6도에 달해 기상관측 이후 월별로 가장 폭이 컸다.이는 지구온난화로 북극 찬 공기를 가두는 ‘에어커튼’ 역할을 하는 제트기류의 파장이 짧아진 탓이라는 분석이다. 김백민 부경대 환경대기과학과 교수는 “북극이 뜨거워지며 찬 공기를 밀어내 한기와 냉기의 충돌 현상이 더욱 강해지고 있다”고 설명했다.박시온/안정훈/조철오 기자 ushire908@hankyung.com
서울 시내 25개 자치구 수장들이 내세운 올해의 키워드는 ‘재개발’과 ‘복지’였다. 한국경제신문이 9일 조사한 25명 구청장의 올해 신년사에 따르면 구청장들이 올해 가장 중점을 둬 추진하는 내용으로는 재건축 재개발과 같은 도시 재정비 사업이 꼽혔다. 주거환경 개선이 급선무상당수 구청장은 신년사에서 재개발 재건축 사업 추진 속도를 높여 주거 환경을 개선하겠다고 약속했다. 박원순 전 서울시장 임기 때 억눌렸던 개발 수요가 여전히 강한 데다, 신통기획과 모아주택 등 서울시가 최근 내놓은 다양한 개발정책을 이용해 정비사업 속도를 높이는 게 가능해졌다는 판단에서다.구체적인 개발지역을 언급한 신년사도 많았다. 이승로 성북구청장은 장위뉴타운과 신월곡1구역 정비사업에 힘쓰겠다고 했다. 오승록 노원구청장은 창동차량기지 이전을 다시 추진하겠다며 이 프로젝트가 성공하면 “노원이 직주근접의 바이오 메디컬클러스터 도시로 거듭날 것”이라고 밝혔다.지상철도 지하화를 통한 개발공간 확보 및 상권 활성화도 구청장들의 숙원사업이다. 최호권 영등포구청장은 “경부선 철도 지하화에 맞춰 미래 청사진을 그린 마스터플랜을 신속히 마련하겠다”고 했다. 이성헌 서대문구청장도 신촌역 상부 공간 입체복합개발을 역점사업으로 삼겠다고 밝혔다.교통문제 해결을 첫손에 꼽은 구청장도 여럿이다. 이수희 강동구청장은 “GTX-D 유치, 지하철 9호선 4단계 연장, 지하철 5호선 직결화 등을 통해 동부의 교통 중심지가 될 수 있도록 총력을 기울이고 있다”고 전했다. 박희영 용산구청장은 “국제업무지구 조성·용산공원 개방에 앞서 교통량 급증과 도시환경 변화에 대비하는 ‘종합교통체계 개선 대책’을 준비하고 있다”고 말했다. 차별화된 복지정책 ‘고심’다른 지자체보다 한 발 앞서는 복지정책, 구민에게 혜택을 줄 수 있는 복지정책도 구청장들의 공통된 관심사다. 구청장들은 신년사에서 저마다 복지정책을 언급했지만, 중요하게 여기는 포인트는 조금씩 달랐다. 전국 최초로 ‘위험거처 지원 조례’를 제정한 정원오 성동구청장은 ‘주거환경’에 초점을 뒀다. “반지하주택 환경개선, 고시원 쿨루프 사업 등 주거포용도시의 모델을 튼튼하게 만들어가겠다”고 했다.복지 사각지대 해소를 첫손에 꼽는 이들도 있었다. 이순희 강북구청장은 “복지 사각지대 최소화를 위해 돌봄서비스를 확대하고 세대별 맞춤형 복지를 제공하겠다”고 설명했다. ‘복지 중구’를 신년 4대 슬로건으로 설정한 김길성 구청장은 “저소득 가구, 어르신, 장애인 등 취약계층을 빈틈없이 지원할 계획”이라고 밝혔으며 류경기 중랑구청장도 “산후조리 지원부터 공동육아방, 우리동네키움센터, 청소년 커뮤니티 공간, 어르신 일자리확대 등 모든 연령층을 위한 복지를 하겠다”고 제시했다.주민이 체감하는 복지를 내세운 구청장도 다수였다. 김미경 은평구청장은 “청년 자격증 응시료 지원, 은평형 장애인 올인원 지원 사업 등을 선보이겠다”고 약속했다.오유림/최해련 기자 our@hankyung.com
“토지 작업 후 착공에 못 들어간 사업장이 근처에만 세 곳이나 돼요. 공사비와 금리 따지면 수지타산이 안 맞죠.”(서울 강서구 화곡동 A공인 관계자)작년 빌라 전세사기 피해가 유독 심했던 강서구는 연립·다세대주택이 7만2876가구에 달하는 ‘빌라’ 밀집 지역이다. 하지만 작년 하반기 강서구의 연립·다세대주택 착공은 16가구로, 전년 동기(507가구) 대비 97% 급감했다.서민 주거 사다리인 빌라·오피스텔의 ‘공급 절벽’이 현실화하고 있다. 고금리 장기화, 공사비 인상 등으로 공급 여건이 좋지 않은 데다 빌라 사기 여파로 수요자도 끊겼다. 신규 매물이 자취를 감추면서 공급난에 따른 1~2인 가구의 전·월세 부담도 가중되고 있다.빌라, 오피스텔 등 착공 물량 ‘뚝’9일 국토교통부에 따르면 작년 1~11월 서울에서 연립·다세대주택 착공 물량이 2022년 같은 시기(1만5606가구)의 3분의 1 수준인 4223가구에 그쳤다. 1~2인 서민용 주거상품으로 주목받으면서 한때 4만 가구(2014년)에 육박했던 전국 도시형생활주택 인허가 물량도 작년 6476가구까지 쪼그라들었다.건축허가를 받아도 공사를 늦추는 현장이 적지 않아 공급난이 해소될 기미가 안 보인다. 2022년 1~11월 전국 연립·다세대주택 인허가 물량은 4만2803가구에 달했지만, 지난해 준공 물량은 3만660가구에 그쳤다. 1만 가구 이상이 아직 착공도 못 했거나 공사 중이라는 얘기다. 서울시 관계자는 “착공신고 이후에 공사를 미루는 사업장이 많아 예측이 어려울 지경”이라고 토로할 정도다.청년층이 선호하는 도심권의 직주근접 소형주택 공급도 눈에 띄게 줄고 있다. 한국부동산원 청약홈에 따르면 2020년 서울 중구에서 도시형생활주택(30가구 이상 기준) 780가구가 분양했다. 하지만 2021년엔 282가구로 뚝 떨어지더니, 2022년 이후 공급이 전무했다. 젊은 수요층이 외곽으로 밀려 주거의 질이 나빠지고 있다는 지적이 나오는 이유다. 빌라·오피스텔의 ‘큰손’인 임대사업자를 옥죄는 규제가 ‘공급 가뭄’의 원인으로 꼽힌다.“서민 전·월세 부담 늘어날 듯”전세사기 대책은 비아파트 주택 공급난에 기름을 부은 격이 됐다는 평가다. 정부는 전세사기 대책 중 하나로 전세보증금 반환보증 한도를 공시지가의 150%에서 126%로 낮췄다. 비아파트 주거상품을 분양받아 전세로 주려면 전세보증금 반환보증이 필수인데, 전세 시세가 보증 한도에 맞춰 내려가게 된 것이다. 강서구 화곡동 B공인 관계자는 “신축 빌라는 공시지가도 없는 경우가 많아 보증이 안 되다 보니 세를 들려는 세입자가 없다”고 지적했다.신축 빌라·오피스텔이 자취를 감추자 극심한 수급 불균형 속에 주거비 부담은 커지고 있다. 서울에서 50만원대 월세의 오피스텔을 찾기가 점점 힘들어지고 있다. 정보업체 경제만랩에 따르면 서울 오피스텔 월세 거래 중 고가(월 임대료 60만원 이상) 계약이 차지하는 비중은 2021년 45.8%에서 2022년 54.1%, 작년(1~11월 기준) 60.5%로 매년 증가하고 있다. 서울 빌라 월세도 작년 7월부터 매달 오르고 있다. 비아파트 주택 공급 감소로 갈 곳을 찾지 못한 서민이 아파트로 몰리면서 전·월세 가격을 끌어올리고 있다는 지적이다. 광진구 중곡동 K공인 대표는 “주택도시보증공사(HUG) 등 공공기관의 보증이 되는 물건이 거의 없다”며 “보증금을 낮추는 대신 월세를 높이는 계약이 대부분”이라고 말했다.박진우/이인혁 기자 jwp@hankyung.com