울산연구원 "코로나19 지역경제 강타…산업생태계 붕괴 우려"

강영훈 박사 "수출 급감 자동차 부품업체 연쇄 도산 우려…특단 지원 필요"
소상공인 휴·폐업, 서비스업 휴직 사태 대비도 촉구

신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태로 산업 생태계 붕괴가 우려되는 상황에서 울산 경제 피해를 최소화하기 위해서는 불요불급한 예산은 과감하게 삭감하고 대폭적인 금융지원 방안을 마련하는 등 정부가 산업체 지원에 적극 나서야 한다는 전문가 지적이 나왔다.

강영훈 울산발전연구원 혁신성장연구실 박사는 27일 펴낸 '코로나19 울산경제 강타…산업체 특단 지원을'이라는 제목의 울산경제사회브리프에서 이렇게 주장했다.

보고서에 따르면 제조업 위주의 생산도시 울산은 최근 코로나19 확진과 함께 부품 수급 차질이 발생함에 따라 현대자동차 생산라인이 일시 폐쇄되는 등 조업일수 확보에 어려움이 가중되고 있다.

1차 협력업체인 경주 외동 S산업 경주공장에서 2월 25일 코로나19 확진자가 사망한 뒤 포터 생산라인에 들어가는 차체·테크 부품공급 차질로 현대차 4공장 2라인이 일시 폐쇄된 바 있다.

현대차는 또 2월 6∼12일까지 중국산 와이어링 하니스(차량 배선 뭉치) 공급 차질로 휴업했고, 2월 28에는 코로나19 확진자가 발생해 제네시스, GV80, 팰리세이드, 싼타페 등 인기 차종을 생산하는 현대차 2공장 생산라인이 일시 정지되기도 했다.

산업생산이 감소하고 사회적 거리 두기가 확산하면서 울산지역 소상공인 경기 체감지수(BSI)는 3월 중 전국 최저 수준인 17.7로 떨어졌다.

코로나19에 따른 어려움이 전방위적으로 확산 중이고 코로나19의 팬더믹(세계적 대유행)으로 수출 위주의 산업도시 울산 수출도 급감하고 있다.

울산 수출은 지난해 0.9% 감소했으며 올해 들어서도 감소세가 지속하고 있다.

한국무역협회 통계에 따르면 전년 동월 대비 울산지역 수출은 지난 1월(-4.7%), 2월(-4.4%), 3월(-2.7)로 평균 2.7% 감소했지만, 우리나라 수출은 동기간 내 1.4% 감소했다.

특히, 코로나19의 전 세계적 확산에 따라 울산지역 자동차 수출은 급감하고 있으며, 수출 의존도가 높은 현대차 5공장 2라인은 해외물량 부족에 따라 생산을 일시 정지하기도 했다.

한국자동차산업연합회가 집계한 4월 수출은 현대차가 전년 동월 대비 39.1% 감소할 것으로 예측했다.

강 박사는 "지역 내 1,2,3차 자동차 부품업체의 공장 가동과 중단이 반복되면서 향후 연쇄 도산 우려가 심화하는 상황"이라고 분석했다.

보고서는 에너지 소비 급감에 의한 재고 누적 등으로 울산 정유업계도 어려움을 겪고 있다고 지적했다.

산업생산 감소와 외부활동 자제에 따른 전 세계 에너지 소비가 급감해 원유가격이 하락하고 이에 따라 정유업체 손실도 늘고 있다.

수입 원유와 생산된 제품 비축 상황은 한계에 이르고 있다.

코로나19 백신 개발 등 특별한 이슈가 없다면 세계 주요국을 중심으로 코로나19 확산이 이어져 당분간 에너지 소비를 촉진할 요인이 부족해 석유 가격 하락세는 이어질 것으로 전망한다.

강 박사는 코로나19로 인해 앞으로 예상되는 위기 전개 방향과 관련해 "울산 경제 활력은 대규모 생산과 대량 수출에서 찾을 수 있지만, 해외 수요 부족으로 제조업 생산이 감소해 임시·일용직 취업 감소, 정규직 임금 삭감, 협력업체 도산 우려 등으로 위기상황이 전개되고, 산업 생태계가 붕괴할 가능성도 있어 보인다"고 우려했다.

그는 "제조업의 어려움은 자영업자를 포함한 소상공인 휴·폐업, 도산 등으로 이어져 지역경제 전반으로 확산할 우려가 커지고 있는 상황"이라고 덧붙였다.

강 박사는 이어 코로나19에 따른 정책 대응 방안과 관련해서는 정부가 일시적인 자금 상황 악화로 도산하는 대·중소기업을 지원하기 위한 지급보증, 정부 참여 등 특단의 금융지원 방안을 마련할 필요가 있다고 제언했다.

기업 도산, 임금 삭감 및 실업, 소비 부진, 소상공인 도산이 지역경제 어려움 가중으로 이어지는 연결고리를 끊기 위한 특단의 방안도 마련해야 한다고 덧붙였다.

강 박사는 "울산시는 소상공인 휴·폐업, 서비스업 종사자 휴직과 실업에 대한 관리 강화로 지역경제가 붕괴하는 상황에 대비해야 하며, 신용보증기금 등을 통한 중소기업과 소상공인 지원 방안도 강화해야 한다"고 강조했다.

그는 또 "지역 주요 수출품목인 자동차의 경우 완성차 업체는 대외적 부품 수급 문제로 인해 생산 차질이 생기지 않도록 최소한의 일괄 조립 시스템을 국내에 구축할 필요가 있다"고도 조언했다.

/연합뉴스