싱가포르 산·학·연 협력의 특징은 설계자로서의 정부 역할이 크다는 점이다. 정부가 6개 대학과 교수 사회를 일사불란하게 움직여 기업과의 협업을 이끌어낸다. 국립대 체제라는 특성을 십분 활용한 전략이다. 아래로부터의 혁신을 추구하는 실리콘밸리의 생태계와는 작동 방식 면에서 차이가 있다고 할 수 있지만 혁신성만큼은 실리콘밸리 못지않다. 그 비결의 핵심은 공정한 평가 시스템이다.
산·학·연 생태계의 최상위 기구는 연구·혁신·기업 위원회(RIEC)다. 총리가 직접 회의를 주재한다. 위원회 관계자는 “RIEC는 싱가포르에 강력한 혁신 역량을 가져다줄 장기 계획을 세우는 기관”이라고 설명했다. 5년 단위의 구체적인 계획을 세우고 실행에 옮기는 기관은 국가연구재단(NRF)이다. 이곳의 지배 구조를 들여다보면 싱가포르형 혁신 모델의 비밀을 유추해볼 수 있다.
NRF는 총리 직속 기관으로 이사회 의장은 부총리 겸 재무부 장관이 맡고 있다. 이사회 구성원 자체가 산·학·연 협력을 구현하고 있다. 8명의 장관(국방·외교·정보통신·보건·산업·환경·교육·국가개발)을 비롯해 싱가포르국립대(NUS)·난양공대(NTU) 총장, DBS그룹 최고경영자(CEO), 바이오센서즈 창업자, 테마섹인터내셔널 CEO, SIA엔지니어링 회장 등이 NRF의 정책을 결정한다.
가장 주목할 만한 점은 정부 주도형 산·학·연 생태계의 단점을 극복하기 위한 장치가 마련돼 있다는 것이다. 세계 첨단기술 분야의 전문가들로 구성된 과학자문이사회(SAB)가 정부의 지나친 간섭을 제어하는 역할을 수행한다. 영국에서 가장 유명한 물리학자로 꼽히는 리처드 프렌드 케임브리지대 교수가 SAB 의장을 맡고 있다. 영국 암연구소 의장, 영국 수석과학자문관, 휴렛팩커드 부회장, GE 글로벌리서치 부회장, 하버드대 교수, 취리히공대 교수 등이 SAB의 구성원이다.
NRF가 교수들에게 연구비를 지원할 때도 이 같은 시스템이 작동한다. 조남준 NTU 재료과학·공학학부 교수는 “NRF의 돈을 받으려면 세계의 석학과 글로벌 기업 CEO들의 평가를 사흘간 받아야 한다”며 “NRF는 주요 분야 노벨상 수상자들을 비롯해 해외 최고 전문가로 평가위원회를 구성한다”고 설명했다. 평가자와 피평가자가 미리 입을 맞추는 ‘짬짜미’ 관행을 비롯해 연구비를 쉽게 타내기 위한 브로커까지 기승을 부리는 한국의 현실과는 확연히 다르다.
한 국내 대학 관계자는 “한국 교수들은 일정 기간이 지나면 대부분 정년을 보장받는다”며 “이런 상황에서 산학협력은 일종의 고액 아르바이트라고 할 수 있다”고 꼬집었다.
반기문 전 유엔 사무총장은 한국을 대표하는 국제사회 리더다. 아시아인 최초로 수장에 올라 10년간 이끈 유엔을 떠난 지 3년이 다 돼가지만 그의 무대는 여전히 글로벌이다. 반 전 총장은 지난해 24개국을 누볐다. 그가 맡고 있는 직책은 20개가 넘는다.각종 갈등과 난제를 매끄럽게 조정해 ‘기름장어’라는 별명이 붙었지만 반 전 총장은 현안에 관해선 반발과 충돌을 피하지 않았다. 유엔 사무총장 재임 시절 강대국 간 이해관계가 엇갈린 2015년 파리기후협정 체결과 유엔 2030 지속가능개발목표(SDGs)의 산파 역할을 했고, 유엔 개혁에 앞장서온 것이 대표적이다. 중간 관리자급 이상 고위직에 여성 채용과 승진을 늘리는 것을 골자로 한 유엔 개혁작업은 반 전 총장의 뚝심이 없었다면 노조의 강경한 반발에 성공하지 못했을 것이라는 평가를 받는다. 오는 11월 6~7일 서울 광장동 그랜드워커힐호텔에서 열리는 ‘글로벌 인재포럼 2019’에서 특별강연을 맡은 반 전 총장은 한국경제신문과의 서면인터뷰에서 “4차 산업혁명 시대에 발생할 전 지구적 문제를 해결할 수 있는 글로벌 인재 양성에 정부와 기업이 앞장서야 할 때”라고 강조했다.▷‘2030년 펼쳐질 세상’을 연설 주제로 잡은 이유가 있는지요.“인공지능(AI)으로 대표되는 4차 산업혁명의 물결은 10년 뒤 한국 사회를 크게 변모시킬 겁니다. 긍정적인 면도 있겠지만, 기존 일자리를 파괴하고 사회적 불평등을 심화하는 등의 문제도 피하기 어렵다고 봅니다. 이미 4차 산업혁명 시대의 불평등을 가리켜 ‘인공지능 격차(AI divide)’라는 말이 등장했죠. 10년 뒤 미래의 중장기적 비전을 제시하고 이에 따른 정책을 입안해야 할 때라고 생각합니다.”▷4차 산업혁명 시대 인재상은 무엇이라고 생각합니까.“4차 산업혁명 시대에는 경제적 사회적 발전은 물론 불평등까지도 지구적 차원에서 이뤄질 겁니다. 앞으로 인재는 지구적 차원의 문제를 해결하는 역량을 갖춰야 한다고 봅니다. 이를 위해 빠른 변화에 대응할 수 있는 창조성은 물론 협동 능력을 키우는 교육제도가 필요해요. 혼자 문제를 푸는 시대는 지나갔기 때문이죠. 사물인터넷(IoT) 기술로 만물이 연결되는 초연결시대에는 소통과 공감에 기초한 협동이 필수적입니다.”▷글로벌 인재가 되기 위한 구체적인 실천 목표는 무엇인가요.“세계시민정신을 강조하고 싶습니다. 세계 발전을 위해 어떤 일을 할 수 있는지를 생각해볼 필요가 있어요. 개인적 차원에선 외국의 문화 역사 등에 관심을 두는 열린 정신을 지니는 게 중요하다고 생각합니다. 이를 위한 도구로 외국어 능력은 기본이 돼야 합니다. 자신의 전문분야를 갖춘 다음 영어, 중국어, 스페인어 등 외국어 능력까지 겸비한다면 금상첨화입니다. 4차 산업혁명 시대에 걸맞은 전문분야를 만들려면 정부와 기업도 적극적으로 나서야 합니다. 정부와 기업이 미래를 보고 과학기술 발전에 투자를 늘려야 한다고 봅니다.”▷파리기후협정이 체결된 지 4년이 지났습니다.“1992년 교토의정서는 중국 인도 등 온실가스 최대 배출국의 의무가 없었지만 파리협정에선 이 부분이 개선됐습니다. 세계 국가들이 다자간 협상을 통해 한 걸음 나아갈 수 있다는 것을 보여준 사례죠. 하지만 최근 다자주의 규범이 흔들리고 있습니다. 중국과 미국의 대결, 브렉시트(영국의 유럽연합 탈퇴)를 비롯한 유럽의 분화 등 대단히 우려스러운 시기입니다. 특히 세계 강국인 미국이 앞장서 파리협정, 유엔인권이사회, 유네스코에서 탈퇴할 뜻을 나타낸 것은 세계의 앞날을 어둡게 하고 있습니다. 20세기 다자주의 규범이 깨질 때 두 차례 큰 전쟁을 경험했다는 교훈을 되새겨야 한다고 생각해요.”▷SDGs에 대한 평가도 부탁드립니다.“채택 4년이 지난 현재 세계적으로 보면 SDGs의 이행 속도와 결과는 만족스럽지 못합니다. 인류 보편적 문제를 해결하기로 유엔 전 회원국이 만장일치로 채택한 만큼 정부와 기업, 사회단체들이 협력해 이행 속도에 더욱 박차를 가해야 합니다. 다양한 종류의 노력이 필요하겠지만 역시 가장 기본이 되는 것은 재원입니다. 선진국들이 약속한 분담금을 성실히 내고 여유가 있다면 더 내놔야겠죠.”▷한국의 역할은 없나요.“한국도 더 큰 노력을 해야 합니다. 193개 유엔 회원국 중 한국의 위치는 국민총소득(GNI) 규모 또는 유엔 분담금 비율 기준으로 상위 12위 또는 13위에 해당합니다. 하지만 국제사회에 대한 실질적 기여는 이런 외형적 위치가 요구하는 것보다 훨씬 낮습니다. 실제로 많은 변화가 있어야 할 아프리카, 남미 등에서 관심이 줄고 있다는 점도 걱정입니다. 독일 베텔스만재단이 올해 발표한 SDGs 이행 점검표에 의하면 세계 20대 우수 이행국가 중 16개국이 모두 유럽 국가고 비유럽권에서는 뉴질랜드, 일본, 캐나다, 한국 등이 포함됐습니다. 반면 아프리카 등 개발도상국은 모두 하위권에 머물고 있는데 이에 깊이 우려하고 있습니다.”▷여성의 고위직 진출에 각별한 관심을 둔 이유가 있습니까.“인사(人事)는 만사(萬事)라는 말이 있습니다. 아무리 좋은 정책과 제도가 있어도 이를 운용하는 사람들의 능력, 태도에 따라 결과가 달라집니다. 따라서 인사의 대원칙인 인격과 능력에 따라 적재적소에 배치해야 한다는 것입니다. 유엔 사무총장 때 가장 기억에 남는 인사는 여성 최초 유엔군사령관을 임명했던 일이에요. 유엔 간부 모두가 들고일어나 여성은 군대를 지휘할 수 없다고 반대해 애를 먹었지만 밀어붙였습니다. 이 사건은 유엔 내에서 여성의 고위직 진출을 가로막는 ‘유리천장’을 깨는 계기가 됐어요. 지금은 상당히 많은 여성이 군사령관과 지역 기관장으로 일하고 있습니다.”▷한국도 여성의 고위직 진출 확대가 주요 관심사인 것 같은데요.“한국은 양성평등이 규범적으로는 있지만 현실은 따로 돌아가고 있습니다. 30대 기업 임원 가운데 여성 비율은 3%에 불과하죠. 미 경제매체 포천은 기업 이사진에 여성이 많을수록 기업의 수익성이 높아진다는 보고를 낸 적이 있습니다. 국내 대표적 문제인 여성의 경력단절을 해결하기 위해 유연근로제의 활성화 등을 고민해야 할 때입니다.”■ 반기문 前 유엔 사무총장 약력△1944년 충북 음성 출생△1970년 서울대 외교학과 졸업△1970년 외무고시 3회 차석 합격△1985년 하버드대 케네디행정대학원 행정학석사△1996년 청와대 외교안보수석△2004~2006년 외교통상부 장관△2007~2016년 제8대 유엔 사무총장△2019년~ 국가기후환경회의 위원장김순신 기자 soonsin2@hankyung.com
1996년 설립된 한국 최대 건설사업관리(CM) 기업 한미글로벌은 국내 최초로 CM 기법을 도입함으로써 건설산업을 선진화하는 데 앞장서고 있다는 평가를 받는다. 한미글로벌이 수행한 2000건 넘는 국내외 건설 프로젝트에는 서울 도곡타워팰리스, 잠실롯데타워, 싱가포르 마리나베이샌즈 등이 있다. 지난 8월에는 미국 건설전문지 ENR이 발표하는 세계 CM 업체 순위(미국 제외)에서 9위에 이름을 올리며 업계 최초로 글로벌 ‘톱10’에 진입하기도 했다.한미글로벌의 우수한 성과 이면에는 김종훈 한미글로벌 회장(사진)의 ‘진정성 리더십’과 ‘행복경영’ 철학이 자리하고 있다. 김 회장은 평소 구성원이 즐겁게 일하며 성장·발전해갈 수 있는 일터가 더 나은 성과를 낸다는 지론을 펼치는 것으로 잘 알려져 있다. 김 회장은 국내 건설사업 선진화와 더불어 행복한 기업 문화를 전파하는 데 앞장선 공로를 인정받아 14년 연속 ‘대한민국 100대 최고경영자(CEO)’에 선정됐다. 2016년에는 한국경제신문사가 주관하는 다산경영상을 받기도 했다. 김 회장은 오는 11월 6~7일 서울 광장동 그랜드워커힐호텔에서 열리는 ‘글로벌 인재포럼 2019’에선 ‘진정성 시대의 리더십’을 주제로 발표할 계획이다.김 회장은 한국경제신문과의 이메일 인터뷰를 통해 “앞으로는 진정성 리더십이 갈수록 더 중요한 사회가 될 것”이라고 말했다. 그는 “모든 정보가 공개되는 세상에서 거짓으로 발휘되는 리더십은 더 이상 신뢰받을 수 없다”며 “일터 안에서의 갈등과 상호 불신을 극복하기 위해 리더가 진정성을 안고 부단히 노력해야만 한다”고 했다.진정성 리더십이란 리더가 조직원과 투명한 관계를 형성함으로써 조직에 긍정적인 영향을 미치는 리더십을 뜻한다. 이것이 제대로 실천되려면 리더가 명확한 자기 인식에 기초한 확고한 가치와 원칙을 세워야 한다.김 회장은 “진정성 리더십을 제대로 발휘하기 위해서는 직원을 도구가 아니라 내부 고객으로 대하는 마음가짐이 가장 중요하다”며 “이를 위해 기업 경영자는 경영철학을 구성원과 공유하며 지속적으로 소통해야 한다”고 강조했다.한미글로벌은 진정성 리더십을 강조하는 김 회장의 뜻에 따라 매주 CEO와 구성원들이 만나 격의 없는 대화를 나누는 ‘CEO 단상’과 같은 온·오프라인 대화 창구를 상시 개설해 운영하고 있다. 소통을 중시하는 문화를 통해 직원들이 경영진에 자신의 의견을 가감없이 표현할 수 있도록 하며 회사는 직원들의 의견을 수렴해 사내복지 제도 개선 등에 반영하고 있다. 그 결과 한미글로벌은 글로벌 인사조직 컨설팅 기업 에이온휴잇이 수여하는 ‘한국 최고의 직장 톱10’을 5회 연속 수상하고 GWP코리아가 선정하는 ‘일하기 좋은 기업’에 9년 연속 포함되는 등 직원 만족도 면에서 가장 탁월한 기업 중 하나로 자리매김하게 됐다.정연일 기자 neil@hankyung.com
싱가포르는 사막에 버금가는 물 부족 국가다. 빗물을 가둘 땅이 부족해서다. 하지만 오늘날 싱가포르는 글로벌 물산업의 메카로 인정받고 있다. 이를 가능하게 하는 핵심은 산·학·연 협력이다. 글로벌 수처리 연구개발(R&D) 센터만 26개다. 지멘스, 니토덴코, 도시바, 베이징수자원공사 등 해외 유수의 기업들이 싱가포르의 대학 연구진과 첨단 수처리 기술을 개발하고 있다. 싱가포르 내 물(水) 기업은 작년 말 200여 개로 2000년대 초반 대비 세 배로 증가했다. 1960년대 시작된 싱가포르의 ‘물 독립’을 향한 백년대계는 ‘2060년 자체 물 생산 85%’를 향해 순항 중이다. 한·일 갈등 이후 소재·부품·장비 독립을 꾀하고 있는 국내 상황과 관련해 시사하는 바가 크다.글로벌 기업 몰리는 싱가포르싱가포르에서 산·학·연 협력은 국가 생존과 밀접히 연결돼 있다. 600만 명을 밑도는 적은 인구, 물과 식재료조차 수입에 의존해야 하는 근원적인 한계로 정부, 기업, 대학이 따로 움직여선 살아남기 어렵다. ‘푸드 독립’ 프로젝트가 대표적인 사례다. 올 5월 싱가포르 정부는 2030년까지 모든 식재료의 30%를 자체 생산하겠다고 발표했다.매튜 창 싱가포르국립대(NUS) 바이오케미스트리 학부 교수는 “아시아 최대 농업 전문 기업인 윌마가 싱가포르 정부와 함께 지난해 6월 식품공학 및 인공생물학 연구소를 NUS에 설립했다”며 “꼬치구이 요리인 사테도 바이오 물질로 개발될 날이 머지않았다”고 말했다.싱가포르 정부는 국가적 의제를 해결하기 위해 해외의 R&D 역량을 끌어들이는 데 총력을 기울이고 있다. 국가연구재단(NRF)은 이런 목적으로 2006년 설립됐다. 이후 싱가포르가 글로벌 산학협력 분야에서 거둔 성과는 눈부시다. 불과 7년 만인 2013년에 롤스로이스가 7500만싱가포르달러(약 650억원)를 투자해 난양공대(NTU)에 첫 ‘코퍼릿랩(corporate lab)’을 만들었다. 코퍼릿랩은 정부와 기업이 1 대 1 방식으로 투자하고, 대학은 인적자원을 제공하는 공동 연구소다.작년에만 알리바바, HP(이상 NTU에 설립), 어플라이드머티리얼즈(NUS) 등 해외 기업 세 곳이 이 같은 방식으로 싱가포르 대학에 연구소를 세웠다. 강민석 NUS 컴퓨터공학과 교수는 “정부 지원 없이 대학과 기업이 R&D 센터를 세우는 경우도 많다”며 “우버가 올해 NUS에 인공지능연구소를 열었다”고 설명했다.경쟁 시스템으로 굴러가는 대학유수의 해외 기업들을 불러들이는 싱가포르 산·학·연 협력의 요체는 크게 두 가지다. 우선, 생태계 조성자로서의 정부 역할을 꼽을 수 있다. NRF를 한국의 청와대 격인 총리실 직속 기구로 설립하고 국가 R&D 예산을 통합했다. 2016~2020년 NRF 예산은 190억싱가포르달러(약 16조원)에 달한다. 대부분 재원은 대학의 연구 경쟁력을 키우는 데 쓰인다.이 덕분에 ‘2014 QS 대학 랭킹’에서 39위였던 NTU는 2020년 평가에선 11위로 도약했다. NUS도 공동 11위에 올랐다. 톱 15위에 포함된 아시아 대학은 두 곳뿐이다. 조남준 NTU 신재료연구소 책임교수는 “국립대인 NTU와 NUS 두 대학이 인공지능(AI) 분야에 쏟아붓는 연구비가 5년간 1조원에 달한다”며 “200개가 넘는 대학에 AI 연구비를 고루 나눠줘야 하는 한국과는 차이가 크다”고 지적했다.대학은 개방과 철저한 경쟁 시스템으로 중무장했다. 서브라 수레시 NTU 총장은 카네기멜론대 총장 출신이다. 총장을 비롯해 50명의 NTU 리더 그룹 중 싱가포르 출신은 10여 명뿐이다.교수들은 세계 최고 수준의 대우를 받는다. NTU가 2009년 지구과학연구소를 설립하면서 연구소장으로 초빙한 케리 시에 캘리포니아공대 교수에게 10년간 맡긴 돈은 1억5000만싱가포르달러(약 1300억원)였다. 일반 교수들의 연봉 수준도 미국 유명 대학을 능가한다. 겉보기엔 화려하지만, 교수 사회는 기업 못지않게 경쟁의 논리가 작동하는 곳이다. 고용을 창출하지 못하는 학과는 단숨에 통폐합된다.정년을 보장받으며 산학협력 과제를 ‘고액 아르바이트’처럼 따내는 한국 교수들과 달리 싱가포르 대학 교수들은 대부분 계약제다. 코퍼릿랩만 해도 핵심성과지표(KPI)가 명확하다. 기업은 대학에 투자하면서 특허와 논문 수로 성과를 측정한다.싱가포르=박동휘 특파원 donghuip@hankyung.com
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