이명박 대통령이 국정쇄신책을 놓고 고민을 거듭하고 있다.

쇠고기 파문에 따른 내각 및 청와대 참모진의 인책을 포함해 국정 전반을 손보느냐,아니면 보완 및 보강 수준에 머무느냐가 관건이다.

청와대 관계자는 16일 "'하드웨어'보다 '소프트웨어'를 좀 더 치밀하게 다듬는 게 중요하다는 것이 대통령의 기존 입장이었다"고 밝혔다.

대대적 쇄신보다 부분적 수정 또는 보완쪽에 무게중심이 있다는 것이다.

그러나 한나라당에서 고강도 처방을 요구하고 있어 상황이 달라질 가능성도 있다.

쇄신안은 이 대통령이 주말 동안 숙고를 거듭한 후 다음 주 초쯤 윤곽이 드러날 것으로 보인다.

일단 취약하다는 평가를 받는 홍보 부문에서 '컨트롤 타워'를 신설하는 방안을 추진 중인 것으로 전해졌다.

◆조직은 보강

조직은 현실적으로 대폭 수술은 어렵다.

법 개정이 걸려 있어서다.

이 때문에 보완,보강 대책 마련을 서두르고 있다.

특히 쇠고기 파문을 거치면서 역할을 제대로 하지 못했다는 소리를 듣는 정무 및 홍보 기능의 보강을 집중 검토하고 있다.

청와대에선 우선 홍보에 정책을 가미한 '홍보 컨트롤 타워'를 만드는 방안을 강구하고 있다.

새 정부에서 홍보 기능을 부처별로 흩어놓는 바람에 쇠고기 협상에 대해 국민에게 제대로 알리지 못했고,앞으로도 주요한 정책현안을 두고 그럴 개연성이 많을 것이란 지적에 따른 것이다.

참여정부에선 국정홍보처와 청와대 홍보수석이 그런 역할을 했다.

지금은 홍보 기능이 청와대 내에서도 대변인과 정무수석 산하의 홍보기획비서관으로 나눠져 있다.

이에 따라 특보를 신설해 컨트롤 타워를 맡기는 방안이 검토되고 있다.

그러나 특보의 경우 자문적 성격이 강해 현실적으로 '컨트롤 타워' 역할을 하기에 한계가 있다는 지적이 있다.

이 때문에 대변인과 별도로 홍보수석을 만들자는 목소리도 나온다.

한나라당에선 책임 총리제 강화와 함께 정책특보 신설을 제안하고 있다.

정책특보는 추가경정예산을 포함한 주요 정책을 놓고 이견을 보였던 당.정.청의 정책 조율을 매끄럽게 하는 등 대화 채널을 활성화하기 위한 것으로 이 대통령의 수용 여부가 주목된다.

◆부분개각까지 가나

한나라당의 압박 강도는 높아지고 있다.

광우병 파동과 관련,일부 청와대 참모와 장관 책임론을 거론하고 있다.

부분개각까지 포함한 국정 전반의 쇄신이 없으면 민심 수습이 힘들다는 논리가 깔려 있다.

이 대통령은 지금까지 인적쇄신론에 대해 부정적이었다.

하지만 한나라당의 요구가 워낙 강해 마냥 외면할 수는 없는 상황이다.

강재섭 대표와의 회동을 3일 연기한 것도 이 문제에 대한 고민 때문이 아니냐는 분석이 나온다.

청와대 기류는 갈려 있다.

한 관계자는 "사람을 바꾸지 않고는 쇠고기 파문을 매듭짓는 데 한계가 있다"고 주장했다.

그러나 다른 관계자는 "이 대통령은 한번 쓴 사람은 함부로 바꾸지 않는 스타일"이라고 말했다.

홍영식 기자 yshong@hankyung.com