국내 최대 공기업인 한국전력공사가 6년 만에 적자로 전환했다. ‘탈(脫)원전 실험’의 후유증이 본격화하고 있다는 지적이다.
한전은 2018년 연결재무제표 기준으로 60조6276억원의 매출에 2080억원 영업손실을 기록했다고 22일 공시했다. 매출은 전년 대비 1.4% 늘었지만 영업이익이 2017년(4조9523억원) 대비 5조1612억원 급감했다. 한전 적자는 일본 후쿠시마 사태 이후 원전 가동을 일시 중단했던 2012년 -8179억원을 기록한 이후 처음이다.
우량 공기업 ‘한전의 추락’
한전의 작년 경영 성적표는 참담한 수준이다. 당기순손실은 영업적자보다 많은 1조1508억원을 기록했다. 부채가 총 61조원으로 전년 대비 7조원가량 늘면서 이자비용까지 급증해서다. 한전의 비상장 자회사인 한국수력원자력과 한국중부발전 한국서부발전 등도 줄줄이 적자를 낸 것으로 알려졌다.
한 해 이익이 10조원을 넘던 초우량 회사의 적자 반전에 대해 한전 측은 국제 연료비 상승과 신규 설비투자 확대가 주원인이라고 설명했다. 박형덕 기획본부장은 “발전 자회사의 연료비 상승(3조6000억원)과 민간 발전사로부터의 전력구입비 증가(4조원), 신규 투자 확대에 따른 감가상각비 증가(4000억원) 등이 주요 배경”이라고 말했다.
하지만 전기 판매수익이 한 해 동안 2조2000억원 늘었는데도 영업손실을 낸 건 그만큼 ‘고비용 발전’에 의존했기 때문이란 게 관련 업계의 분석이다. 원전 규제당국이 ‘안전점검’을 이유로 다수 원전을 멈추는 바람에 값비싼 액화천연가스(LNG) 발전에 의존할 수밖에 없었다는 얘기다. 한 전문가는 “LNG 연료비가 급등했다면 LNG 수입을 줄이고 원전을 더 돌리면 되지 않았느냐”고 반문했다.
한수원에 따르면 원전 이용률은 2016년까지 80~85% 수준을 보였지만 정부가 탈원전을 선언한 2017년 71.2%로 뚝 떨어진 데 이어 작년엔 65.9%로 추락했다. 한전 내부 관계자는 “원전 이용률이 1%포인트 떨어질 때마다 1900억원의 비용 부담이 추가된다”고 했다.
비상경영 돌입…“배당 어렵다”
한전은 올해도 경영환경 개선을 기대하기 어려울 것으로 보고 있다. 원전 이용률은 77.4%(예상치)로 소폭 상승할 것으로 전망하고 있으나, 재생에너지 등 새로운 투자 요인이 계속 생기고 있어서다. 한전은 최근 작성한 ‘2019년 재무위기 비상경영 계획안’에서 “올해 역시 원전 안전 강화와 신재생에너지 공급의무화제도(RPS) 등 환경비용 증가가 예상된다”며 “2조4000억원의 영업적자(별도재무제표 기준)를 기록할 수 있다”고 봤다.
한전은 고강도 ‘허리띠 졸라매기’에 들어갔다. 각 부문 예산을 일괄 감축하고 송·배전 공사비를 절감하는 방법 등을 통해서다. ‘실탄’을 아끼기 위해 주주 배당도 추진하지 않기로 했다. 한전 관계자는 “정부가 결정할 사안이지만 과거에도 적자가 났을 땐 배당을 하지 않았다”고 말했다.
한전 재무구조가 악화한 만큼 전기요금 인상 압력이 커졌다는 지적도 나온다. 한전은 적자를 냈던 2008년과 2011년, 2012년 각각 전기요금을 올렸다. 박 본부장은 “전기요금 현실화에 대해 고민이 많지만 정부와 충분히 협의해 결정할 내용”이라고 선을 그었다.
산업통상자원부가 주축인 전기요금 관련 태스크포스(TF)는 현재 주택용 누진제 및 산업용 경부하 요금제 개편 방안을 짜고 있다. 누진제만 폐지해도 전기를 적게 쓰는 1단계(월 200㎾h 이하) 사용자 요금이 지금보다 두 배가량 올라간다.
印 수석차관 "인도 원전건설 참여해달라" 문대통령 "한국 업체 큰 기여 할 것"공동 달 탐사 협력 프로젝트 추진…태양광 분야서도 협력한반도 평화에 대한 인도 지지 재확인…문 대통령 "북미회담 앞두고 큰 힘"문재인 대통령은 22일 오전 청와대에서 한국을 국빈방문 중인 나렌드라 모디 인도 총리와 단독 및 확대 정상회담을 갖고 한·인도 협력 강화 방안을 논의했다.이 자리에서 양 정상은 한국 정부의 신남방정책과 인도의 신동방정책을 조화롭게 접목해 '특별 전략적 동반자 관계'를 더욱 내실화하기로 뜻을 모았고, 특히 4차 산업혁명 대응이나 국방·방산 분야 등에서 협력을 한층 강화하기로 했다고 청와대가 보도자료를 통해 밝혔다.우선 양 정상은 인공지능, 로보틱스, ICT 등의 분야에서 연구 및 상용화 협력과 헬스케어, 전기차 등 분야에서의 연구개발에 공동 노력을 기울이기로 했다.이를 위해 이미 구성을 합의한 '한·인도 미래비전전략그룹'과 올해 뉴델리에 설립을 추진 중인 '한·인도 연구혁신협력센터'가 양국 연구개발 협력의 거점이 되도록 노력하기로 했다.또 올해 인도 구르가온에 설치 예정인 '코리아 스타트업센터'와 작년 벵갈루루 지역에 개소한 'ICT 부트캠프'를 통해 한국 스타트업 기업의 인도 진출을 지원하기로 했다.양국은 특히 인도의 원자력발전소 건설 사업에 한국기업이 참여하는 방안에 공감대를 형성했다.비제이 케샤브 고케일 인도 수석차관은 회담에서 "인도는 앞으로 7기의 원전을 추가로 건설할 야심 찬 계획이 있다"며 "한국이 원전건설 사업에 직접 참여해 인도의 원자력 발전에 기여해 주기 바란다"고 말했다고 김의겸 청와대 대변인이 서면브리핑에서 전했다.이에 문 대통령은 "한국은 지난 40년간 독자적 기술로 원전을 건설하고 운영해 그 안정성과 경제성을 국제적으로 인정받고 있다"며 "인도가 원전을 건설하면 한국 업체들이 큰 기여를 할 수 있으니 많은 기회를 주면 고맙겠다"고 밝혔다.양 정상은 또 양국 간 미래지향적 협력을 우주 분야로 확대, 공동 달 탐사 등 협력 프로젝트를 추진할 수 있는 기반을 마련하기로 했고, 미래 에너지원인 태양광의 보급 확대를 위한 국제기구인 '국제태양광동맹'(ISA)에서도 서로 협력하기로 했다.모디 총리는 회담에서 "달 탐사를 위해 인도가 진행 중인 찬드라얀 프로젝트에 협력해 나갔으면 좋겠다"고 제안했다.고케일 수석차관도 "인도 우주 분야 담당 기구인 우주항공청의 발사 기술은 검증된 전문성을 지니고 있다"며 "한국이 위성을 발사할 때 인도의 발사체를 사용해 달라"고 말했다.문 대통령은 "우리가 인도에 가장 원하는 협력 분야가 우주"라며 "우리나라는 위성 기술은 좋은데 발사체가 부족해 과거 우리의 인공위성이 인도 발사체를 이용해 발사되기도 했다"고 언급했다.이어 "인도가 우주 분야에서 세계적 기술력을 지녔다는 걸 잘 알고 있다"면서 "두 나라가 함께 달을 탐사할 때까지 협력을 강화하자"고 했다.양국은 아울러 국방·방산 분야에서도 상호 '윈윈'하는 구체적인 협력 성과를 만들어나가기로 했으며, 테러, 사이버범죄 등 초국가 범죄에 대한 협력도 강화키로 했다.문 대통령은 특히 최근 인도령 카슈미르 지역에서 발생한 테러로 인해 많은 무고한 인도 국민이 희생된 데 대해 위로와 애도의 뜻을 표했고, 한국 정부는 테러가 어떠한 이유로도 정당화될 수 없는 반문명적·반인륜적 범죄행위로서 반드시 근절해야 한다는 입장 아래 인도 등 국제사회와 협력하겠다고 밝혔다.양 정상은 2030년까지 교역액 500억 달러 달성이라는 공동 목표에 협력하기로 했다.이를 위해 현재 진행 중인 한·인도 포괄적경제동반자협정(CEPA) 개선 협상을 조속히 마무리 짓고, 원산지증명 전자교환 시스템 도입과 수입규제조치 완화 등 양국 간 무역증진을 위한 제도적 개선 등을 추진키로 했다.인도의 철도, 항만 등 인프라 개발 사업에 한국기업들의 참여를 더욱 확대해 나가기 위해 협력하는 한편, 농수산 분야에서의 협력도 발전시키기로 했다.양 정상은 또 인적·문화 교류도 활성화하기로 했다.양 정상은 양국 간 고대로부터 현대에 이르는 역사적 유대를 강조하는 차원에서, 올해 양국 내에서 '허왕후 기념 우표'를 공동발행하고, 인도 뉴델리에 인도군의 한국전 참전기념비를 조속히 건립하기 위해 지속 협력하기로 했다.한반도 평화프로세스에 대한 논의도 오갔다.모디 총리는 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 정착을 위한 한국 정부의 노력에 대한 변함없는 지지의 뜻을 표명했으며, 문 대통령은 "인도 측의 확고한 지지가 2차 북미정상회담을 앞둔 시점에서 우리에게 큰 힘이 되고 있다"고 했다.나아가 양 정상은 한반도 및 역내를 넘어 국제사회의 평화와 번영을 위해서도 계속 긴밀히 협력해 나가기로 했다.한편 문 대통령은 정상회담에 앞서 청와대에서 국빈 자격으로 한국을 찾은 모디 총리를 위한 공식 환영식을 개최했다.문 대통령은 청와대 현관에서 모디 총리를 직접 맞이했으며, 이어서 모디 총리는 현관 계단에서 어린이 환영단과 인사하고 기념사진을 촬영했다.이어 양 정상은 전통 기수단을 통과하여 대정원에 마련된 단상에 올랐고, ▲ 양국 국가 연주 ▲ 의장대 사열 ▲ 한국 측 환영인사 및 인도 측 공식수행원간 인사교환 순으로 행사가 진행됐다.대정원 행사 종료 후 군악대가 퇴장곡을 연주하는 가운데 양 정상은 본관에 입장했다.모디 총리는 문 대통령이 지켜보는 가운데 본관 1층 로비에서 방명록에 서명했고, 양 정상은 기념사진을 촬영했다.이날 확대회담에는 인도 측에서는 고케일 수석차관, 비제이 타쿠르 싱 동아시아차관, A.K. 샤르마 총리 비서실장, 고팔 바글레이 총리 비서관, 파라네이 쿠마르 베르마 동아시아국장, 스리프리야 란가나탄 주한 인도대사 등이 참석했다.한국 측에서는 유영민 과학기술정보통신부 장관, 강경화 외교부 장관, 성윤모 산업통상자원부 장관, 김수현 청와대 정책실장 등이 참석했다./연합뉴스
작년 2080억원 영업적자…올해 2조원 비용 절감 노력전기요금 인상 우려도…"물가 영향 고려해 정부와 충분히 협의"한국전력공사의 지난해 경영실적이 연료비 상승과 원자력발전소 이용률 저하 등의 영향으로 6년 만에 적자로 전환했다.한전은 2018년 연결기준 60조6천276억원 매출에 2천80억원 영업적자를 기록했다고 22일 밝혔다.매출은 전년 대비 1.4% 증가했지만, 영업이익이 2017년 4조9천523억원에 비해 5조1천612억원 감소하면서 적자로 전환했다.이자비용 등의 영향으로 당기순손실도 1조1천508억원을 기록하며 적자 전환했다.한전은 "여름철 판매량 증가로 전기판매수익은 2조2천억원 증가했으나, 발전자회사의 연료비 상승(3조6천억원), 민간발전사로부터의 전력구입비 증가(4조원), 신규 설비투자 확대에 따른 감가상각비 증가(4천억원) 등으로 영업비용이 더 크게 증가했다"고 밝혔다.원유와 액화천연가스(LNG) 등 수입연료의 국제가격이 2017년 대비 가파르게 상승하면서 발전자회사의 연료비 부담이 3조6천억원(21.6%) 증가했다.두바이유는 2017년 배럴당 53.2달러에서 2018년 69.7달러로 30% 증가했다.유연탄은 1t당 88달러에서 107달러로 21%, LNG는 1t당 66만1천원에서 76만8천원으로 16% 늘었다.발전자회사 외에 민간발전사로부터 구매한 전력비용도 전년 대비 4조원(28.3%) 늘었다.민간발전사는 주로 LNG를 연료로 사용하기 때문에 LNG 가격 상승이 여기에도 영향을 미쳤고, 폭염으로 여름철 전력수요가 증가하는 바람에 민간 구입량이 18.0% 증가했다.또 원전 이용률이 2017년 71.2%에서 2018년 65.9%로 하락하면서 한전이 자회사인 한국수력원자력 대신 민간발전사에서 사들인 전력량이 증가했다.원전은 LNG보다 발전단가가 낮다.원전 이용률은 계획예방정비가 순차적으로 마무리되면서 작년 4분기 72.8%까지 회복했고, 올해 77.4%에 달할 것으로 한전은 전망했다.한전은 적자가 탈원전 정책의 결과가 아니냐는 지적에 원전 이용률 하락은 필요한 정비 때문이었고, 실적에 미친 영향이 다른 요인보다 크지 않다고 설명했다.박형덕 한전 부사장은 "연료가격 상승, 전력구입비 증가, 정책비용 증가가 적자 원인의 82% 정도를 차지하고, 원전 이용률 하락의 영향은 18% 정도"라고 밝혔다.한전은 올해 고강도 자구노력으로 약 2조원의 비용을 절감할 계획이며, 연료가격 하향 안정세와 원전 이용률 상승이 실적 개선에 긍정적으로 작용할 것으로 전망했다.일각에서는 한전이 지난해 적자를 기록함에 따라 전기요금 인상 압력이 커진 게 아니냐는 우려도 나온다.전기요금은 한전의 비용에 해당하는 적정 투자보수와 적정 원가를 보장하는 수준에서 산정하는 것을 원칙으로 하며 산업통상자원부 장관 인가를 받아야 한다.박 부사장은 "전기요금 인상이나 현실화에 대해서는 우리도 고민이 많지만 이런 것은 국민경제와 물가에 미치는 영향을 고려해 정부와 협의해 결정해야 할 사안이기 때문에 충분히 정부와 협의하겠다"고 말했다.하지만 정부가 한전이 지난해 적자를 냈다고 전기요금 인상을 결정할 가능성은 작아 보인다.한전은 2012년 8천180억원 영업적자를 낸 이후 2013년 1조5천억원, 2014년 5조8천억원, 2015년 11조원, 2016년 12조원, 2017년 4조9천억원의 영업이익을 기록했다./연합뉴스
한국전력공사(사장 김종갑)은 가정과 기업에 전력을 공급하는 본연의 임무 외에 사회공헌 활동에도 심혈을 기울이고 있다.2만여 명 전 직원이 사회봉사단에 참여하고 4대 핵심 전략과 8대 중점 과제를 세워 체계적으로 사업을 추진하고 있다. 다른 공기업의 사회공헌 활동과 차별화되는 대목이다. 전기자동차 인프라 확충, 빅데이터 기반 에너지 관리 등 혁신성장 사업에도 힘을 쏟고 있다.무상으로 태양광 설비 설치‘햇살행복 발전설비 지원사업’은 일회성 지원에 머물던 기존 사회공헌 활동의 한계를 깬 사업으로 평가받는다. 한전은 이 사업을 통해 전국 농어촌의 협동조합, 사회적 기업 등에 태양광발전소를 무상으로 지어주고 있다. 여기서 나온 전력판매 수익금은 일자리 창출과 지역 복지 향상을 위해 사용한다. 2016년부터 지금까지 49개 발전소를 지어 약 7억5000만원의 수익을 올렸다.사회복지시설과 취약계층 가정에 태양광 패널을 무료로 설치해주는 사업도 한다. 사회복지시설은 이를 통해 1년에 약 150만원의 전기요금을 아끼고 있다. 취약계층 가구의 전기료 절약 효과는 가구당 15만원 정도다. 한전은 오는 9월까지 50억원을 투입해 태양광발전소 30기를 추가로 짓고 태양광 패널 150개도 설치할 계획이다.정부가 강조하는 사회적 경제 활성화를 위해선 ‘사업주기 맞춤형 사회적경제조직 지원 사업’을 벌이고 있다. 창업기와 성장기, 성숙기로 구분해 맞춤형으로 지원하는 것이 특징이다. 2015년부터 202개 기업에 21억2000억원을 지원했다.직원 모금으로 체납 전기요금 지원저소득층 대상으로는 체납 전기요금을 지원하는 사업을 10년 넘게 펼치고 있다. 한전 관계자는 “직원들이 자발적으로 모금한 돈으로 저소득층을 돕는다는 점이 의미가 있다”고 전했다. 가구당 최대 15만원을 지원하는데 지난해까지 2만5985만 가구가 도움을 받았다.실명 위기에 처한 저소득층 환자에게 수술비를 제공하는 ‘아이 러브(Eye love) 천사 프로젝트’도 한전이 자부심을 갖고 진행하는 사업이다. 2011년부터 지금까지 2053명에게 빛을 찾아줬다. 국내뿐 아니라 해외 환자도 도와 한국의 이미지 향상에 일조하고 있다는 게 한전의 설명이다. 해외에서는 대학생 해외봉사 활동을 벌이고 있다. 2015년부터 12개 국가에 대학생 390명을 파견해 태양광 가로등·조명 설치, 교육 봉사 활동을 했다.청소년 지원 사업도 있다. 한전은 지역아동센터 중학생의 학습을 도와주는 대학생에게 장학금을 지원하는 제도를 2015년부터 시행하고 있다. 장학금은 한 명당 360만원이다.전기차 충전소 구축에도 주력한전은 에너지 신사업에 속도를 내고 있다. 전기자동차 보급 확대를 위한 충전소 구축 사업이 대표적이다. 국민 생활과 밀접한 쇼핑몰 등 공공장소와 연계한 도심생활형, 국민 대다수가 거주하는 아파트 중심 공동주택 충전소 등 다양한 모델의 충전소를 구축하고 있다. 2022년까지 공용 급속 충전기 3000기를 보급하는 게 목표다.빅데이터 기반의 에너지 관리 시스템인 ‘K-EMS’도 한전이 주력하는 에너지 신사업이다. 건물에서 사용하는 전기 가스 등 정보를 실시간으로 수집, 분석해서 에너지 비용 절감을 유도하는 시스템이다. 빌딩 공장 대학 등 43곳에 보급했다. 한전 관계자는 “K-EMS는 국제스마트그리드대회에서 우수상을 받아 세계적으로 기술 경쟁력을 인정받았다”고 소개했다.회사는 지능형 전력계량기(AMI) 보급에 공을 들이고 있다. 가정의 전력 사용량을 실시간으로 측정하는 기계인데, 2020년까지 2250만 전 가구에 설치하면 계절별, 시간대별로 요금을 선택할 수 있는 ‘선택형 요금제’가 현실화될 전망이다. 작년 말까지 520만 가구에 설치했다.서민준 기자 morandol@hankyung.com
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