"지진·쓰나미보다 무섭다"…공포에 떠는 일본 기업들 [정영효의 인사이드 재팬]

정영효 기자

입력2023.11.12 08:12 수정2023.11.12 09:47

인구감소의 역습이 시작됐다④

도쿄 "인력난 대비" 자율주행버스 탑승체험
美 '완전무인차(레벨5)' 시작했는데 日 시범운행만
"가장 우선 대처할 과제"…1위 인력난·자연재해 3위

인구감소의 역습이 시작됐다③에서 계속 지난 10월2일부터 13일까지 도쿄 신주쿠역에서 진행된 자율주행 버스 탑승체험 현장이다. 미디어 뿐 아니라 일반인도 사전예약을 통해 자율주행 버스를 체험할 수 있었다. 기자는 10월6일 탑승권을 확보해 직접 타봤다.

"지진·쓰나미보다 무섭다"…공포에 떠는 일본 기업들 [정영효의 인사이드 재팬]

자율주행 버스는 신주쿠역 서쪽 출구를 출발해 도쿄도청 제1, 제2 청사를 돌아 다시 신주쿠역 서쪽 출구까지 약 3km를 13분 동안 주행했다. 운전기사가 핸들에서 손을 뗄 수 있지만 운행 내내 주변을 주시하고, 상황에 따라서는 직접 운전도 하는 '레벨2' 수준의 자동운전이다.

운영회사인 퍼시픽컨설턴트와 게이오버스는 최고 시속이 50km라고 설명했지만 이날 버스의 최고 속도는 27.6㎞였다. 출발, 좌회전, 우회전과 같은 기본적인 주행은 자동이었지만 급커브를 해야하는 코너와 주차는 운전기사가 수동으로 조작했다.

자율주행 버스는 도쿄도가 2021년 3월 마련한 '미래의 도쿄전략'을 통해 도입을 결정한 교통수단이다. 도쿄도는 "도쿄 인구가 2030년 1424만명을 정점으로 감소할 것으로 예상되면서 인력난과 같은 인구문제에 정면으로 마주할 필요가 있기 때문"이라고 설명했다.

일본에서 유동인구가 가장 많은 신주쿠역에서 자율주행 버스를 시험주행했다는 의미가 있지만 세계 수준에서 볼 때 도쿄의 실험은 상당히 늦은 편이다.

서울에서는 작년 11월말부터 청계천 등 서울 5개 지역에서 무인 자율주행 버스를 시범 운행하고 있다. 미국 샌프란시스코 등지에서는 이미 세계 첫 24시간 무인 로보택시 웨이모가 운행하고 있다. 운전자가 필요없는 100% 자율주행 택시다.

미국과 중국의 자율주행 교통수단이 최첨단 기술의 경연장을 연상케 하는 반면 일본은 운전기사 부족을 해결하기 위한 고육책의 성격이 강하다. 레벨2 수준의 자율주행은 운전자가 필요하다. 운전자 부족의 근본적인 해결책이 될 수 없다는 뜻이다.

자율주행은 5단계로 나뉜다. 레벨1은 기본적인 핸들 조작, 감속과 가속을 자동차가 담당하는 단계다. 레벨2는 '핸즈 오프(hands off)' 단계다. 레벨3는 '아이즈 오프(eyes off)', 레벨4는 '마인드 오프(mind off)'다.

최종 단계인 레벨5는 운전자가 필요없는 완전 자율주행인 '드라이버 오프(driver off)'다. 미국은 이미 레벨5 단계를 상용화했는데 일본은 이제서야 도쿄 도심에서 레벨2를 시범운행했다.

도쿄보다 앞서 군마현의 현청 소재지 마에바시시(市)에서는 레벨4 수준의 자율주행 버스를 시범운영하고 있다. 하지만 레벨4 역시 운전자가 필요한데다 실용화 시기는 일러야 2025년으로 예상된다.

마에바시시가 인구감소와 운전기사 부족을 해결하기 위해 자율주행 버스 실험을 시작한 것은 2018년이다. 당시만 해도 세계적으로 앞선 수준이어서 화제를 모았지만 거기까지였다. 마에바시시가 운행 실험만 다섯 차례 진행한 지난 5년 사이 자율주행 기술은 눈부시게 발전했고, 마에바시 자율주행 버스는 어느새 뒤처진 기술이 되고 말았다.

인구감소의 역습이 시작됐다①～③에서는 2040년이면 일손이 1100만명 부족한 일본의 인력난 실태를 살펴봤다. 특히 버스 운전기사의 인력난이 심각해 2030년에는 3만6000명의 운전기사가 부족할 전망이다.

오늘날 일본 기업이 가장 무서워 하는 건 지진이나 쓰나미가 아니다. 인력난이다. 글로벌 회계·컨설팅 기업 딜로이트토머츠가 2022년 10월 일본에 본사를 둔 상장기업 3500곳에 '가장 먼저 대처할 리스크'를 물었더니 1위가 '인재유출 또는 인재확보의 어려움에 따른 인력부족(39%)'이었다.

'원자재와 국제 유가 급등(30%)', '이상기온, 대규모 자연재해(20%)'가 뒤를 이었다. 지난 조사에서는 자연재해가 1위였다. 그렇다면 자연재해보다 무서운 인력난을 일본 기업들은 어떻게 대응하고 있을까. 인구감소의 역습이 시작됐다⑤에서 계속

도쿄=정영효 특파원 hugh@hankyung.com

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"차라리 한국 간다"…외국인 노동자도 일본 떠난다 [정영효의 인사이드 재팬]

인구감소의 역습이 시작됐다②에서 계속 지금 일본에서는 '인구 감소의 역습'인 인력난이 본격적으로 시작됐다. 2040년에는 부족한 인력이 1100만명으로 급증할 전망이다.총무성의 노동력 조사에 따르면 2023년 7월 현재 일본의 취업인구는 6772만명이다. 현 추세대로라면 연말께 2019년 기록한 6750만명을 밑돌 전망이다. 인구가 줄어드는데도 취업인구를 늘릴 수 있었던 건 여성과 고령자들을 노동시장으로 끌어들인 결과다. 2008년 이후 여성과 60세 이상 근로자는 각각 360만명, 390만명씩 늘었다.그런데도 인력난이 갑자기 심각해진 건 여성과 고령자로 부족한 일손을 근근이 보완하던 구조가 한계에 다다랐기 때문이다. 육아를 병행하는 여성은 대부분 파트타임으로 일하고, 고령자 또한 풀 타임 근무를 피한다. 전후 최대 규모의 베이비붐 세대인 '단카이 세대'가 모두 75세를 넘어서는 2025년이면 고령 근로자는 더욱 줄어든다.반면 풀 타임으로 한창 일할 나이대인 25~44세 근로자는 2013년 이후 290만명 줄었다. 10년 만에 인천광역시(인구 298만명) 하나가 사라진 셈이다. 여기서 그치지 않는다. 한창 일할 나이대의 근로자는 더 빠른 속도로 줄어든다.국립사회보장·인구문제연구소에 따르면 2020년 7509만명인 15~64세 생산연령인구는 2040년 6213만명으로 줄어든다. 생산연령인구가 2030년까지는 연 평균 43만명씩 줄지만 2030년 이후 10년 동안은 연 평균 86만명씩 줄어든다. 감소 속도가 두 배 빨라지면서 7년 뒤부터는 매년 광역시 하나 만큼의 현역세대가 사라진다. 호시노 다쿠야 다이이치생명경제연구소 선임 이코노미스트는 "근로자수가 줄어들면 실질 국내총생산(GDP)이 2030년대 0%, 2040년대에는 마이너스(-)권으로 떨어질 것"이라고 분석했다.2070년 일본의 인구는 8700만명까지 줄어들 전망이다. 2017년 전망에 비해 인구 1억명선이 무너지는 시기가 3년 늦춰졌다. 다만 이 전망은 외국인 인구가 매년 16만명씩 늘어난다는 가정을 전제로 한 것이다. 일본인 만으로는 2048년 인구 1억명선이 무너진다. 2017년 전망보다 1년 빨라진다.2070년에는 일본 인구 9명당 1명이 외국인이 된다. 외국인 근로자 없이는 일본 사회와 경제를 지탱하기 어려워 진다는 뜻이다. 지금도 건설현장과 일부 서비스업은 외국인 노동자들이 지탱하고 있다.그런 외국인 노동자 시장조차 인력난에 떨고 있다. 엔저로 외화 기준 수입이 줄어들자 외국인 노동자들이 일본을 떠나고 있기 때문이다. 일본의 외국인 노동자 가운데 가장 큰 비중을 차지하는 나라는 베트남이다. 지난해 베트남 경제는 8% 성장했다. 2022년 베트남 근로자의 월 평균 수입은 660만동(약 3만8000엔)으로 1년 만에 12% 올랐다. 일본경제연구센터는 2032년이면 베트남의 현지 급여 수준이 일본의 50%를 넘을 것으로 전망했다. 생활비 등을 감안하면 베트남인들이 더 이상 돈을 벌기 위해 일본에 올 이유가 없어진다. 게다가 전세계가 저렴한 근로자를 서로 모시려 경쟁하고 있다.2023년 미국 맨파워그룹이 41개국 고용주를 대상으로 실시한 조사에서 '인력난을 체감한다'는 비율은 77%로 최고치를 기록했다. 2006년 조사를 시작한 이래 37%포인트가 늘었다. 일본 기업의 인력난 체감률이 78%로 20%포인트 올랐지만 중국은 81%로 57%포인트 급증했다. 일본보다 더 급하고 더 많은 돈을 줄 경쟁국이 있다는 뜻이다. 일본 정부 산하 기관이 작년말 인도네시아에서 숙박 분야 특정기능인을 뽑기 위해 실시한 시험에는 2000명을 뽑는데 200명도 응하지 않았다. 동남아 노동자들이 같은 조건이라면 돈을 더 많이 주는 한국이나 중국을 택한다는 뜻이다.가뜩이나 부족한 인재를 지키기도 버겁다. 컨설팅 기업 머서가 2022년 기준 고도 전문인재의 평균 연수입을 비교했다. 미국은 2019년보다 16% 늘어난 19만7281달러, 중국은 14% 늘어난 11만5615달러였다. 반면 일본 전문 인력의 연수입은 8만7595엔으로 6% 줄었다. 엔저 탓이다. 미국 기업은 일본의 전문인력을 자국인의 반값에 쓸 수 있는 셈이다.2024년말 가동을 목표로 일본 구마모토에 대규모 반도체 공장을 짓고 있는 TSMC는 올해 일본인 직원 370명을 채용했다. 올 봄 대학을 졸업한 신입 직원의 초임은 28만엔이었다. 비슷한 규모의 구마모토현 기업 평균 초임은 21만373엔이었다.2015년부터 인구가 감소한 일본이 심각한 인력난에 시달릴 것이라는 사실은 누구나 예상하고 있었다. 하지만 대부분의 일본인들에게 그 전망은 그저 먼 얘기일 뿐이었다. 전망이 현실로 다가오기까지는 시간이 걸릴 줄 알았다. 적어도 이렇게 갑자기, 예고도 없이 찾아올 줄은 대부분 몰랐다.인력난이 벌어진다고 해도 그건 국가와 사회, 산업, 기업 같은 큰 틀에서의 얘기일 줄 알았다. 경쟁이 덜해지니 잘 됐다는 의견도 적지 않았다. 이렇게 일상생활에서 먹고 사는 문제를 직접적으로 타격하는 재난일 것으로 예상한 사람은 거의 없었다.가장 무서운 사실은 인구감소의 역습이 이제 막 시작이라는 점이다. 한국에도 10년 뒤 어쩌면 불과 1~2년 뒤 틀림없이 들이닥칠 인구감소의 역습, 이 재난과 실제로 맞부딛친 일본 정부와 기업은 반격에 나설 수 있을까. 인구감소의 역습이 시작됐다④로 이어집니다.도쿄=정영효 특파원 hugh@hankyung.com
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"이자카야 알바생마저 사라질 판" 아우성…日 '충격 전망' [정영효의 인사이드 재팬]

인구감소의 역습이 시작됐다①에서 계속 지금 일본에서는 '인구 감소의 역습'인 인력난이 본격적으로 시작됐다. 2030년이면 일본 전역에서 버스 운전기사가 3만6000명 부족할 전망이다. 2022년 건설업 종사자는 479만명으로 25년새 30% 이상 줄었다.대중교통과 건설업만의 문제가 아니다. 관광·레저·외식업의 인력난은 더 심각하다. 코로나19 기간 동안 근로자들이 노동시장을 이탈해 버린 탓이다. 코로나의 직격탄을 맞은 관광·레저·외식업종이 가장 먼저 인력을 줄이는 것을 경험한 해당 업종의 근로자들이 다른 업종으로 옮겨간 결과다. 이자카야마다 아르바이트생을 구하기 어렵다고 아우성인 이유다.시장 조사회사 데이코쿠데이터뱅크의 7월 조사에서 1만1265개 기업 가운데 '정규직 인력이 부족하다'는 비율은 51.5%로 2018년 11월 기록한 사상 최고치(53.9%)에 근접한 수준이었다. '비정규직 인력이 부족하다'는 응답률 역시 30.5%로 2018년 12월 최고 기록(34.9%)에 이어 두 번째로 높은 수준이었다. 정규직 근로자를 구하는 기업 가운데 정보 서비스업의 74.0%, 료칸·호텔업의 72.6%가 인력난을 겪는 것으로 나타났다. 음식점의 83.5%, 료칸·호텔업의 68.1%는 비정규직 근로자를 못 구해서 애를 먹는 것으로 나타났다.직원 부족으로 상품과 서비스를 제공하지 못해 폐업하는 기업의 수도 사상 최고치를 기록했다. 2023년 1~6월 '인력난 도산'은 110건으로 지난해 같은 기간보다 1.8배 늘었다. 2022년 전체 인력난 도산 건수인 140건을 넘어설게 확실시 된다. 지난해의 경우 건설(34건)과 운수(20건) 두 업종이 전체 도산의 40%를 차지했다. 특히 운수업종 인력난 도산은 1년새 두 배 늘었다. 2019년 상반기 일본의 노동 수요는 공급을 138만명 웃돌았다. 일손이 138만명 부족하다는 뜻이다. 10년새 4.6배 늘어난 수치다. 더 무서운 건 인력난이 더 가파른 속도로 확산한다는 점이다.파솔종합연구소와 주오대가 공동 발표한 '노동시장 미래통계'에 따르면 2030년 일본에서는 644만명의 인력이 부족할 전망이다. 제조업에서는 38만명, 의료·복지 분야와 서비스업은 각각 187만명과 400만명의 일손이 모자를 것으로 예상된다.일본 인재정보 기업인 리크루트에 따르면 2040년에는 부족한 인력이 1100만명으로 급증한다. 건설업종의 인력은 22%, 보건·의료 전문직 인력은 17.5% 부족할 전망이다.고령화가 진전되면 간병 인력난도 심각해 진다. 2023년 4월 국립사회보장·인구문제연구소가 발표한 장례인구추계에 따르면 일본의 인구는 2056년 인구 1억명선을 밑돌 전망이다. 33년 후 일본의 인구는 1966년 수준으로 돌아간다는 뜻이다. 2020년 28.6%인 65세 이상 인구 비율은 2070년 38.7%까지 오른다.후생노동성은 일본의 고령인구가 가장 많아지는 2040년대 69만명의 간병인력이 부족할 것으로 예상했다. 간병인력을 2019년(211만명)보다 30% 더 확보해야 한다는 뜻이다. 경제산업성은 또 2030년 일본의 디지털 인재가 113만명으로 늘어나지만 여전히 최대 79만명 부족할 것으로 예상한다.현재는 전체 노동력에서 부족한 인력의 비율이 약 3%다. 업무를 효율화하면 어떻게든 버틸 수 있는 수준이다. 2030년에는 부족률이 10%를 넘는다. 서비스업은 20%를 넘을 전망이다. '남은 사람들이 더 최선을 다하는 것'으로는 지탱이 안된다는 뜻이다.전문가들은 대책을 세우지 않으면 충격적인 미래가 기다릴 것이라고 경고한다. 제 때 보수가 안된 도로는 구멍 투성이가 돼 이동시간을 늘어나게 만들고, 병원 앞에는 진료 순서를 기다리는 환자들의 행렬이 늘어설 것이라는 것이다.제조업체 근로자는 업무시간에는 납기일을 맞추느라 허덕대고, 퇴근 후 목을 축이러 들어간 이자카야에서는 종업원이 없어서 생맥주 한 잔 주문하는데도 애를 먹을 수 있다.노인들은 제대로 간병을 받지 못한 채 쓸쓸히 세상을 떠나가는데, 기업은 IT 인재 부족으로 아날로그의 늪에서 허우적대는 미래가 머지 않았다는게 전문가들의 우려다. 인구감소의 역습이 시작됐다③으로 이어집니다.도쿄=정영효 특파원 hugh@hankyung.com
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잘나가던 라멘집 돌연 휴업한 이유가…일본 '초비상' [정영효의 인사이드 재팬]

일본의 한 버스 시간표다. 주말은 하루에 8편만 운행하는 이 시간표는 인적 드문 시골의 것이 아니다. 도쿄 한복판인 도쿄역과 주오구 하루미를 오가는 버스 시간표다.한 달 전까지만 해도 이 노선은 주말에도 시간당 2~3편을 운행했다. 버스편이 갑자기 줄어든 것은 2023년 9월14일부터다. 이용객이 줄어서가 아니다. 운전기사가 부족해서다.이 노선을 운영하는 버스 회사 만의 특수한 사정도 아니다. 일본 전역에서 운전기사가 없어 버스 노선을 폐지하거나 운행편수를 줄이는 사례가 급속히 늘고 있다.오사카부 돈다바야시에서 86년째 버스 노선을 운영하는 곤고자동차는 오는 12월20일자로 버스 사업을 폐업한다고 발표했다. 히로시마 중심부에서 노면전차와 버스를 운행하는 7개 대중교통 회사는 지난 4월 운행시간표를 조정해 운행편수를 6% 줄였다.마찬가지로 도쿄 도심인 미나토구 게이오대 정문 근처의 라멘집은 한 달 전부터 임시 휴업에 들어갔다. "종업원을 구하지 못해서"라는 안내문이 붙었다. 미나토구 주변에 5개의 점포를 운영하는 이 라멘집은 심야 영업을 한다. 낮에는 학생들의 배를 채우고 밤에는 한 잔 걸치고 귀가하던 직장인들의 속을 다스리는 라멘집으로 꾸준한 인기를 누렸지만 인력난에는 두 손을 들 수 밖에 없었다.휴업까진 아니지만 종업원 부족으로 영업시간을 단축하는 음식점을 최근에는 도쿄도 번화가에서도 흔하게 볼 수 있다.2030년 부산엑스포 유치를 위해 총력전을 벌이는 한국과 대조적으로 일본은 이미 따놓은 엑스포를 제대로 치르지 못할까 비상이 걸렸다. 2025년 오사카·간사이 엑스포 개회까지 1년 7개월 밖에 남지 않았는데 행사장을 제 때 짓기 어려워졌기 때문이다. 일본 건설사들이 인력난과 낮은 채산성을 이유로 행사장 건설 사업체 선정을 위한 입찰을 매번 외면하고 있어서다.일본에서 인구 감소의 역습이 시작됐다. 앞선 사례에서 확인한 것처럼 일본 경제는 올들어 부쩍 인력부족의 제약을 심각하게 받고 있다. 인력난을 복싱에 비유하자면 저출산과 고령화의 원투 스트레이트다. 고령자들이 대거 은퇴하면서 일할 사람은 줄어드는데 저출산의 여파로 새로 일할 사람은 충원되지 않는다.일본버스협회는 2030년 일본 전역의 버스 운전기사가 9만3000명에 그쳐 3만6000명이 부족할 것으로 내다봤다. 후생노동성에 따르면 2022년 버스 운전기사의 평균 연령은 53세다. 상당수 버스 기사가 10년 이내에 정년을 맞는다는 뜻이다.반면 버스 기사가 되겠다는 사람은 적다. 은퇴할 고령 운전기사의 빈 자리를 채워야 할 젊은 세대들은 운전대 잡기를 기피하기 때문이다. 2022년 버스 운전기사의 연간 소득은 399만엔(약 3615만원)으로 전체 산업평균보다 98만엔(약 888만원) 낮았다. 건설시장에도 인구감소의 역습이 몰아쳤다. 총무성 노동력 조사에 따르면 건설업 종사자는 1997년 685만명에서 2022년 479만명으로 30% 이상 감소했다.이 가운데 55세 이상이 36%에 달한다. 일본건설업연합회에 따르면 2022년 건설업계의 연간 노동시간은 1986시간으로 전체 산업 평균보다 268시간 길었다. 건설업계 역시 현역 근로자들 상당수가 은퇴를 앞두고 있는데 새로 충원되는 노동력은 부족한 것이다.일할 사람이 없어서 공사 기간이 길어지고 공사 비용은 늘어나는 부작용은 이미 현실로 다가왔다.국토교통성이 발주해 다이세이건설 등이 시공하는 아이치현의 댐 건설공사는 지난해 5월 시공계획을 변경했다. 공법 변경 등의 영향까지 반영한 결과 공사기간이 8년 길어지고, 공사비는 2400억엔에서 3200억엔으로 800억엔 늘었다. 인구감소의 역습이 시작됐다②로 이어집니다.도쿄=정영효 특파원 hugh@hankyung.com