국회 행안위 출석…"출장 전 핼러윈 관련 사전보고·논의 없어" "예견의 실패…인파관리기법 도입할 것"
오세훈 서울시장은 핼러윈 기간 인파가 몰리면서 발생할 수 있는 사고 위험에 대해 "미처 예측하지 못했다"고 밝혔다.
오 시장은 7일 국회 행정안전위원회 전체회의에 출석해 '그날(사고 당일) 10만 명 이상이 운집할 것으로 예상됐는데 시는 위험을 인지했느냐'는 더불어민주당 이해식 의원 질의에 이같이 답했다.
오 시장은 또 유럽 출장 전 행정1부시장에게 안전대책을 각별히 챙겨달라고 당부했지만 핼러윈에 대해 구체적으로 언급하거나 사전에 관련 보고를 받은 적은 없다고 밝혔다.
그러면서 "참사 2주 전 열린 이태원 지구촌축제는 늘 용산구에서 협조 요청을 하고 서울시에서도 예산을 지원하는 축제인 걸로 알고 있는데, 핼러윈은 작년이나 재작년이나 용산구와 논의한 적이 없는 것으로 알고 있다"고 설명했다.
사고 예방 대책에 관한 질의에는 "지능형 CCTV, 사물인터넷, 빅데이터 등 모든 최첨단 기술을 동원해서 인파·군중 관리 기법을 도입하겠다"며 "일본에서 그런 시스템이 초보적 단계이긴 하지만 실용적으로 이용되고 있는 것을 확인했는데 최대한 이른 시일 내에 벤치마킹할 것"이라고 강조했다.
이날 행안위에서는 서울시장이 지역 자치경찰의 총책임자로서 제대로 된 안전 조치를 취했어야 한다는 지적도 제기됐다.
더불어민주당 김교흥 의원은 "자치경찰은 시민의 질서와 안녕과 경비와 교통을 담당한다"며 "최고의 수장인 시장은 뭘 했느냐"고 따져 물었다.
오 시장은 "자치경찰은 독립적으로 판단하고 일하는 합의적 행정기관"이라며 직접적인 책임론에 선을 그었다.
또 "가짜 자치경찰이 아니고 진짜 자치경찰제를 만들어야 한다"는 국민의힘 김웅 의원 지적에 "책임과 권한은 늘 함께 가야 하는데 지금 제도는 누가 보아도 기형적"이라며 제도 자체의 문제점을 꼬집었다.
오 시장은 "전혀 인사권을 행사할 수 없는 상태에서 인사할 때가 되면 딱 한 장짜리 결재 문서가 나에게 온다"며 "이미 경찰청에서 결정돼 온 것을 사인(서명)해달라고 보내오는 형국이어서 지휘통솔을 할 수가 없다"고 말했다.
그러면서 "앞으로 자치경찰 제도에는 대수술이 있어야 한다"고 강조했다.
경찰법 개정으로 지난해 7월 출범한 서울시 자치경찰위원회는 주민 치안 활동, 여성·청소년 보호·범죄 예방, 교통법규 위반 지도단속 등 지역 안전을 담당한다.
오 시장은 시가 처음 사고를 인지한 시점이 언제였느냐는 국민의힘 박성민 의원 질문에는 "(서울)소방재난본부장이 현장에 가장 먼저 출동할 수 있는 직위에 있다"며 "소방재난본부에서 처음 신고를 받고 파악해 3개 소방서에 출동 지령을 내린 것이 시에서 한 첫 조치"라고 밝혔다.
다산콜을 통한 실종 신고 접수가 지연됐다는 지적에 대해서는 "내부적으로 논의하는 내용이 새벽 4시께 용산소방서장의 현장 브리핑 방송에서 먼저 나가는 바람에 30∼40분 정도 불편이 있었다"고 해명했다.
오 시장은 국정조사에 대한 생각을 묻는 더불어민주당 송재호 의원 질의에는 "국회에서 정해주는 대로 따르겠다"고 답했다.
박원순 전 시장 당시 만들어진 재난안전종합시스템의 일부인 '디지털시장실'을 오 시장이 없앴다는 주장에 대해선 "사실과 다르다"며 "예산이 책정·집행되면서 오히려 진화·발전했다"고 반박했다.
송 의원이 추가 질의에서 "정치가로서, 희생된 시민이 뽑은 정치인으로서 떳떳하게 책임지고 사퇴할 용의는 없느냐"고 묻자, 오 시장은 "책임지는 방법이 여러 가지가 있을 수 있는데, 사퇴하는 것만이 책임을 지는 건 아니라고 생각한다"고 일축했다.
