인천경제청 '황당 행정'…인하대 송도땅 멋대로 용도 변경

지식기반서비스용지를 산업용지로…경제청 "대학과 해결 방안 협의"

인천시 산하 인천경제자유구역청이 송도국제도시에서 인하대에 매각하기로 계약한 토지 용도를 일방적으로 변경해 10년 넘게 추진해온 인하대 송도캠퍼스 건립에 제동이 걸렸다.

3일 인천경제청과 인하대에 따르면 인천경제청은 최근 송도 11공구에 바이오 클러스터를 조성하겠다며, 인하대에 제공하기로 했던 수익용지를 산업시설(제조업) 용지로 용도를 바꿨다.

인천경제청은 산업통상자원부 승인을 거쳐 올해 5월 20일 자로 송도 11공구 개발·실시계획을 변경·고시했다.

양측은 앞서 2013년 7월 송도 11공구 캠퍼스 부지(교육연구용지) 22만5천㎡를 1천77억원에 매매하면서 현재 삼성바이오로직스 동쪽에 있는 11공구 지식기반서비스 용지 4만9천500㎡도 조성원가 80%·감정가 20%에 공급하기로 계약했다.

인하대는 그러나 오피스텔과 업무·판매시설 등을 지을 수 있는 수익용지가 갑자기 공장 입지용도인 산업시설 용지로 바뀌자 강하게 반발하고 있다.

인하대는 애초 2011년 송도 5·7공구 땅을 받기로 부지 계약을 했지만, 2012년 3월 해당 부지에 반도체 회사를 유치한다며 땅을 양보해 달라는 인천경제청의 요구를 수용해 2013년 11공구 부지 매매계약을 체결했다.

인하대는 이 토지 매매 계약을 준수해 현재까지 956억원의 송도캠퍼스 부지 대금을 분납했고 내년 10월까지 3차례에 나눠 총 185억원의 잔금을 낼 예정이다.

2013년 계약 당시 11공구 부지는 매립도 안 돼 바다였지만 인하대는 지역 발전에 협력하기 위해 5·7공구 땅을 포기하고 대신 11공구 땅으로 부지 이전 요구를 수용한 것이라며, 시와 경제청도 이에 대한 보상 차원에서 캠퍼스 재원 마련에 보탬이 되도록 수익용지를 내준 것이라고 강조한다.

인하대는 2013년 당시 기준으로 해당 용지에서 오피스텔 분양 등을 통해 1천억원가량의 수익을 올릴 수 있다고 추산했지만, 용도 변경에 따라 수익 확보는 불투명해졌다.

인하대는 인천경제청에 공문을 보내 무단 용도 변경 경위를 물었지만, 회신을 받지 못했다.

인하대 관계자는 "토지 용도 변경과 관련해 경제청으로부터 어떤 협의 요청이나 통보도 받지 못해 황당한 상황"이라며 "부당한 행정에 대해 감사원 감사 청구를 검토하고 있다"고 말했다.

인하대 구성원들은 집단행동에 나설 태세다.

이용기 인하대 총동창회장(금속공학과 1984년 졸업)은 "송도캠퍼스 조성은 4천억원 이상의 천문학적인 금액이 소요되는 만큼 수익용지 제공이 꼭 필요하다"며 "인천시와 경제청이 더 이상 지역거점 대학인 인하대를 홀대하지 않도록 지역사회에 호소하는 활동을 전개하겠다"고 말했다.

인천경제청은 이번 용도 변경이 대학 유치 부서와 용지 매각 부서, 개발계획 부서 등 경제청의 여러 본부에 걸친 사안이어서 인하대의 주장에 대한 정확한 경위 파악과 후속 조치에 시간이 필요하다는 입장이다.

이원재 인천경제청장은 "현재 파악한 바로는 2017년 인하대에 수차례 공문을 보내 지식기반서비스 용지 매입 의사를 물었지만, 협의를 더 하자는 대학 측 회신을 마지막으로 받은 이후 추가 협상이 없었던 것으로 확인됐다"며 "인하대 송도캠퍼스 조성이 원활하게 추진되도록 대학 측과 해결 방안을 협의하겠다"고 말했다.

/연합뉴스