10년 만에 돌아온 '종부세 설계자'…여소야대 정국 풀 '협치 전도사'

청와대 참모진 추가 인선

김수현 사회수석
도시 빈민운동가 출신, 참여정부 때 부동산 대책 주도
'도시재생 뉴딜정책' 선도할 듯
"시장이 먼저 움직여야 일자리 문제도 해결"

△경북 영덕(55) △서울대 도시공학과 졸업 △서울대 도시공학 석사 △서울대 환경대학원 도시및지역계획학 박사△ 서울시정개발연구원 연구위원 △노무현 대통령 국정과제 비서관·국민경제비서관·사회정책비서관 △환경부 차관 △세종대 도시부동산대학원 교수 △서울연구원장

노무현 정부 청와대에서 일했던 김수현 세종대 공공정책대학원 교수가 청와대 신임 사회수석(55·사진)으로 발탁됐다. 그는 2005년 노무현 정부에서 청와대 국정과제비서관을 지내면서 이정우 당시 정책실장을 도와 종합부동산세 도입을 주도했다. 또 대표적인 부동산 규제안인 ‘8·31 부동산종합대책’의 골격을 만든 인물이다. 그가 주택도시정책을 담당하는 사회수석으로 10년 만에 ‘컴백’하면서 문재인 정부의 부동산정책에도 변화가 오는 것 아니냐는 관측이 나온다. 김 수석은 사회정책·교육문화·주택도시·기후환경·여성가족 정책을 총괄한다.

청와대는 “도시정책 분야의 전문가이자 노무현 정부에서 사회정책비서관, 국정과제비서관, 환경부 차관을 지내는 등 사회분야에서 풍부한 국정경험과 전문성을 갖춘 인사”라고 소개했다.

김 수석은 도시 빈민운동가 출신으로 문재인 대통령의 핵심 공약 중 하나인 ‘도시재생 뉴딜정책’을 설계했다. 도시재생 뉴딜정책은 재개발·재건축이나 신도시 건설 등 철거를 통한 전면 개발 대신 도시의 본 모습을 유지하면서 주거지를 개선하는 사업이다. 김 수석이 원장으로 있는 서울연구원은 거시적인 도시환경 변화와 전략 수립을 연구하는 곳이다. 그가 사회수석에 임명되면서 도시재생 뉴딜정책을 추진하는 데 속도가 붙을 것이란 관측이 나온다. 문 대통령이 지난 대선 기간 철회한 공약인 부동산 보유세 인상도 재추진될지 주목된다. 과거 경제수석이 관할하던 주택도시정책이 사회수석 담당으로 바뀐 것도 김 수석이 부동산정책에 깊숙이 관여할 것이란 예상이 나오는 이유다. 김 수석은 문 대통령의 정책 브레인 그룹인 ‘심천회’ 핵심 멤버로 활동했다.

김 수석은 14일 기자들과 만나 “일자리 늘리기가 가장 먼저 추진할 정책”이라며 “일자리는 알다시피 경제, 사회 등 모든 영역의 총화의 결과”라고 말했다. 이어 “추경예산을 통과시키고 돈을 풀어서 공공부문(일자리)만 하면 될 것 같지만 그렇게 해서는 일자리 문제가 해결이 안 된다는 것은 상식”이라며 “본질적으로 마켓(시장)이 움직여야 한다”고 강조했다. 김 수석은 또 “노무현 정부 당시는 ‘이쪽’ 진영의 인적 자원이 성숙하기 전이었지만 10여 년간 현장에서 절치부심하고 정부를 운영할 능력을 높였다고 확신한다”고 강조했다.

전병헌 정무수석
당 최고위원·3선 의원 출신
문재인 캠프서 전략본부장 맡아 국정경험·정무감각 뛰어나
"국회와 소통 강화해 청와대와 건설적 관계 만들겠다"

△충남 홍성(59) △고려대 정치외교학과, 경제학과 졸업 △고려대 정책대학원 경제학 석사 △평민당 전문위원 △대통령 정무비서관 △대통령 정책기획 비서관 △청와대 국정상황실장 △제17·18·19대 국회의원 △한국e-Sports협회 협회장 △더불어민주당 창당60년 기념사업추진위원회 위원장

문재인 대통령이 국회의원 3선 경력의 전병헌 전 더불어민주당 의원(59·사진)을 정무수석에 임명한 것은 여소야대 정국을 풀어가기 위한 카드로 분석된다. 여소야대, 5당 체제에서 문 대통령이 국정을 수월하게 운영하기 위해서는 국회와의 관계를 우호적으로 만드는 게 무엇보다 중요하기 때문이다.

청와대는 전 수석에 대해 “풍부한 국정 경험과 3선의 국회의원을 경험하는 등 정치 경륜과 정무 감각을 갖춘 중량감 있는 인사”라며 “대통령이 정당·국회와의 소통 및 협력에 확고한 의지가 있다는 것을 반영한 인물”이라고 밝혔다.

민주당 원내대표, 정책위원회 의장, 최고위원을 지낸 오랜 경륜을 바탕으로 집권 여당과의 당정 협력은 물론 야당과의 원활한 소통을 뒷받침하는 데도 큰 역할을 할 것으로 청와대는 기대하고 있다.

전 수석은 김대중 전 대통령 정무비서관, 국정상황실장, 민주당 최고위원을 지냈다. 20대 총선에서 공천에 탈락해 탈당을 고심하기도 했지만 문 대통령이 직접 만류한 것으로 알려졌다. 대선 캠프에서 전략기획본부장을 맡아 문 대통령 당선을 도왔다.

전 수석 앞에 놓인 과제는 만만찮다. 개헌과 같은 문 대통령이 공약한 개혁 작업을 추진하기 위해서는 여당은 물론 야당의 협조를 이끌어내야 하기 때문이다. 전 수석은 “여소야대가 필연적인 5당 체제에서 국회와의 소통에 성공할 수 있도록 노력하겠다”며 “당청관계를 넘어 건설적인 국청(국회·청와대)관계를 만드는 데 앞장서겠다”고 소감을 밝혔다.

당초 전 수석은 청와대 정책실장 등 장관급 자리에 이름이 오르내렸다. 그는 “내각으로 가도 좋을 것이라 생각했지만 여느 때보다 정무적인 판단이 중요한 상황”이라며 “비서실장과는 청와대 내 질서를 존중하면서 성공한 대통령을 만드는 데 최선을 다하겠다”고 했다.

여당 내에서 인사권을 행사하려고 하는 움직임에 대한 생각을 묻는 질문에는 “당과 충분히 조율이 가능하다”고 했다. 이어 “임명 통보를 받고 추미애 민주당 대표에게 가장 먼저 축하 전화를 받았다”며 문 대통령이 인사 결정 과정에서 당에 사전에 알리고 있음을 내비쳤다. 전 수석은 임명 후 첫 일정으로 15일 정세균 국회의장 및 여야 4당 지도부를 예방한다.

조미현 기자 mwise@hankyung.com