조달물자의 68.4%는 중소기업 제품구매, 일자리 창출과 유동성 지원에 기여


조달사업을 통한 정부예산의 조기집행이 순조롭게 추진되면서 경기회복 추세를 공고히하고, 자금난을 겪고 있는 중소기업에게 유동성을 공급하는데 크게 기여하고 있다.

조달청(청장 권태균)은 올해 1/4분기에 연간 집행계획 38조2000억원의 40%인 15조2781억원을 집행했다고 6일 밝혔다.

조달사업 조기집행으로 계약대금 등을 통해 시장에 유동성이 조기 공급되고, 조달업체는 약 15조원 상당의 판로를 확보해 안정적인 생산활동과 일자리 창출에 도움을 주고있다.

조달청은 조기집행을 위해 지난해에 이어 법령이 허용하는 범위 내에서 ‘긴급’입찰공고’ 제도를 최대한 활용하고, 가격조사 및 원가검토 기간 등을 대폭 단축 운용하고 있다.

이 기간중 긴급입찰은 물품 3834건중 2169건, 시설 706건중 531건이 적용됐다. 또 물품구매(15~36일→13~34일), 공사계약(24~95일→12~45일), 총사업비 검토(30일→10일), 설계검토(30일→7일) 등이 단축 운영됐다.

조달청은 이밖에 ‘공공기관 발주지원팀’‘고객 간담회’ 등을 통해 조달사업 발주 관련기관과 조달업체의 애로사항을 현장에서 해결하고 있다. 그동안 발주지원팀은 총 438개 기관을 방문 지원했고, 54회의 간담회(1731명 참석)도 열었다.

분야별로는 우선 경기활성화와 일자리 창출에 효과가 큰 시설공사 분야에서 연간 집행계획 20조원의 50.9%인 10조1702억원을 집행했다.

1/4분기 조달청과 계약체결한 건설업체 중 금액이 가장 큰 회사는 현대건설(주)로 9038억원의 실적을 달성했다. 이어 2위는 7592억원의 대림산업(주), 3위는 6264억원의 (주)대우건설이 차지했다.

발주기관별로는 국토해양부 산하 부산·익산·대전·서울 지방국토관리청이 상위를 차지했다. 이들 4개 기관의 발주실적은 4조3555억원으로 전체 실적의 42.8%에 달한다.

공종별로는 토목이 7조8743억원(78.2%), 건축이 1조4452억원(14.4%)이며, 전년에 이어 장기계속공사의 2차년도 이후 계약은 8조3246억원(82.7%)이었다.

물품구매 분야에서는 연간 집행계획 18조2000억원의 28.1%인 5조1079억원을 집행했다. 이 중 조달청이 중소기업으로부터 구매한 실적은 3조4921억원으로 전체 물품구매 실적의 68.4%에 달한다.

특히 AS의 불편함 등으로 공공기관이 구매를 기피하던 중소기업 PC 구매 확대를 위해 공동 AS망 설치 등을 통해 공공 조달시장에서 중소기업 PC의 비중이 전년보다 크게(15.8%p) 증가했다.중기 PC구매 비중은 지난해 1분기 27.6%였으나 올 1분기에는 43.4%로 늘어났다.

한편 전체 구매실적의 70%인 3조5664억원이 나라장터 종합쇼핑몰을 통해 구매·공급됨으로써 공공기관의 온라인 구매 체제가 정착돼 가는 것으로 나타났다. 구매물품 중에는 공사용 시설자재(레미콘, 아스콘, 철근, 시멘트 등)가 2조1712억원으로 가장 많았다. 이어 용역(IT용역 포함, 7311억), 시험 및 계측기기(6118억), 사무·교육기기(5508억) 순이었다.

또 LED, 태양광가로등, 그린카 등 녹색제품 구매실적도 5816억원에 달해 녹색 신기술·제품의 초기 시장 형성에 기여한 것으로 평가된다. 아울러 물품구매와 관련 조달청 대지급, 선금 및 네트워크론 등 간접금융 지원을 크게 확대, 중소기업의 유동성 문제를 크게 해소했다.

지난해와 올해 1/4분기 기준 대지급은 2조5127억원(40.9%)에서 3조7469억원(72.1%), 선금은 524건(596억원)에서 1229건(1546억원), 네트워크론·보증대출은 75억1000만원에서 475억5000만원으로 각각 늘어났다.

조달청은 앞으로도 정부재정이 신속하게 집행될 수 있도록 조달사업 조기집행 기조를 지속적으로 유지할 예정이다. 뿐만아니라
경기회복 효과를 체감하지 못하는 중소기업을 위해 시설자재 분리발주 확대, 우수조달 공동상표제도의 조기 정착 등을 통한 중소기업 제품의 공공구매를 늘려갈 계획이다.

이밖에 수요기관이 더 적극적으로 조기집행에 참여하도록 독려하고, 정부의 ‘낭비없는 건전한 재정 조기집행’ 방침이 현장에서 실현될 수 있도록 예산절감을 위한 노력도 강화할 계획이다.

백창현 기자 chbaik@hankyung.com