1950년대 중국 대약진운동은 왜 실패했나 [홍기훈의 슬기로운 금융생활]

홍기훈 필진

입력2024.01.19 11:26 수정2024.01.19 16:09

한경닷컴 더 머니이스트

"인민공사 강제 도입하며 농업 생산량 저하"
"토법고로, 대약진운동 실패 원인으로 꼽혀"

1953년 소련의 스탈린이 사망한 후 중국과 소련은 공산주의 이념을 놓고 대립하기 시작했습니다. 국경분쟁까지 불거지며 양국 관계는 심각하게 악화했고, 중국은 더 이상 소련의 경제원조를 기대하기 어려워졌습니다. 중국은 내수 시장과 자국 생산을 바탕으로 경제발전을 이뤄내야 하는 상황을 맞이했던 것입니다.

소련식 경제모델에도 더 이상 기댈 수 없게 됐습니다. 소련식 경제모델은 공업 발전에 필요한 자본을 농촌과 농민 계층으로부터 조달합니다. 그런데 1958년 중국의 농촌 경제는 사실상 붕괴했기 때문입니다. 이러한 이유로 대약진운동은 농공업을 동시에 발전시키면서 더 빠르게, 더 좋게, 더 싸게 발전한다는 목표를 갖게 됐습니다.

1958년 1월 28일 최고국무회의에서 마오쩌둥은 모든 혁명 과정은 공산주의가 실현될 때까지 사회적 모순과 투쟁의 연속으로 이뤄집니다. 기존의 현실을 혁명적으로 타파해야지만 이러한 문제를 해결할 수 있다는 연속혁명론을 언급했습니다. 아울러 사회주의에서 공산주의 사회로 넘어가는 과도기엔 혁명적인 대약진운동이 필요함을 강조했습니다. 이 연설은 이후 대약진운동의 사상적 기반이 됩니다.

같은 해 5월 중국공산당 제8회 전국대회에서 '사회주의 건설의 총 노선'을 채택하며 대약진 운동은 시작됐습니다. 소련식 공업화가 야기한 사회·경제적 문제 해결, 부강한 사회주의 국가 건립을 기치로 내세웠습니다.

대약진운동의 중요한 목적 중 하나는 '농업 집단화'였습니다. 이를 위해 대규모 집단농장인 인민공사(人民公社)를 설치하고, 농촌의 행정 조직과 경제 조직을 합쳤습니다. 인민공사는 적게는 1만명부터 많게는 4만명까지 포용할 수 있는 일종의 집단 농장이었습니다. 중국 정부는 대규모 인프라 구축, 수리 공사를 진행하기 위해 많은 인원을 편성했습니다. 인민공사를 통해 공산당은 생산수단의 공동 소유와 분배를 실현할 수 있었습니다. 1958년 이후 중국 농촌의 생산, 소비, 교육, 정치, 행정, 군사, 경제, 복지의 모든 사회적 측면에서 인민공사는 중심에 있었습니다.

다만 모든 농민이 인민공사를 지지한 것은 아니었습니다. 오히려 많은 숫자의 농민들이 공산화에 반대했습니다. 중국 공산당은 이들을 강제로 인민공사에 수용하기 위해 폭력을 사용했고, 농업 생산성이 낮아졌습니다. 훗날 중국 역사상 최악의 기근을 불러일으키기도 했습니다.

대약진운동의 또 다른 중요한 목적은 중공업 발전입니다. 소련의 원조가 끊어진 상황에서 중국은 하루라도 빠르게 중공업 기반을 마련할 필요가 있었고 이를 위해서는 철이 필요했습니다. 공산당은 인민공사 뒤뜰마다 토법고로(土法高爐)를 설치해 인민들이 직접 강철을 생산하도록 지시했습니다. 토법고로는 전통적인 기술로 만든 용광로라는 의미를 갖고 있습니다.

이 정책의 배경엔 중일전쟁이 있습니다. 마오쩌둥은 중일전쟁 기간 전통적 방식의 용광로로 일본군의 89식 척탄통을 복제했던 경험이 있습니다. 집마다 고로를 설치해 강철을 생산하면 생산량을 늘릴 수 있다는 판단이 깔려있었습니다. 그러나 대다수의 인민은 강철 생산 기술에 무지했습니다. 따라서 토법고로에서 생산되는 철의 질은 매우 낮았습니다. 아울러 땔감을 구하기 위해 과도한 벌목이 일어난 데다가 과도하게 철 생산에 집착해 농업 생산성이 떨어졌습니다. 이 때문에 토법고로는 대약진운동이 실패하는 가장 큰 이유 중 하나로 꼽힙니다.

<한경닷컴 The Moneyist> 홍기훈 홍익대학교 경영대 교수, 메타버스금융랩 소장

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[김동욱 기자의 세계사 속 경제사] 통계로는 생산량 급증…농민들 삶은 파탄지경

1958~1961년 시행된 대약진운동 기간 중국에서는 최대 3800만 명이 기아와 영양실조로 목숨을 잃었다. 이를 두고 존 킹 페어뱅크 하버드대 교수는 “인류가 경험한 대재앙 중 하나”라고 잘라 말했다.대약진운동은 1957년 말 중국 인구가 같은 사회주의 국가인 소련보다 네 배나 많았지만 중국인의 생활수준이 소련인의 절반밖에 되지 않았던 현상을 타파하기 위해 추진됐다. 스탈린의 경제정책을 모방해 농업의 집단화와 산업화를 위한 5개년 계획이 마련됐다. 이를 통해 중국이 소련보다 더 빨리 후진성을 극복하는 모습을 보여주고자 했다. 소련의 계획을 참조했지만 중국 전통적인 방법으로 ‘공산화’를 이뤄 소련의 이데올로기적 지도력에 도전한다는 의미도 있었다. 마오쩌둥 자신도 농촌의 노동력을 대규모로 조직화해 농촌을 변화시키고 농업 생산을 증대할 수 있다는 ‘환상적’인 자기 확신에 빠졌다. 15년 안에 철강 등 주요 공업 생산량에서 영국을 앞지른다는 목표치도 구체화했다.결국 1958년 전 중국땅이 ‘쉬지 않고 일하는’ 노동력으로 가득 차게 됐다. 새로운 도로와 공장, 도시, 수로, 댐, 호수, 조림과 개간 등에 전국적으로 6억5000만 명의 중국 인민이 동원됐다. ‘대중적인 기술혁명’과 대규모 수리건설에 따른 농업과 공업의 대약진을 부르짖은 것이다. 손에 붉은색 표지의 ‘마오 주석 어록선’을 든 농민들은 “태양과 달에는 지금 떠 있는 위치가 잘못된 것이라고 가르쳐야 하며 인류를 위한 새로운 하늘과 대지를 창조해야 한다”고 외쳤다.서구 사회에서 대약진운동의 성과(?)로 가장 눈에 띈 것은 철강생산운동이었다. 1958년 7월부터 중국 각지에서 전통적인 제조법으로 만들어진 조악한 용광로에서 철 생산이 경쟁적으로 이뤄졌다. 8월 공산당 정치국은 당초 설정돼 있던 1958년도 철강 생산목표 620만t을 일거에 1070만t으로 올렸다. 7월 말에 3만 기의 용광로가 건설됐고 8월까지 19만, 9월까지 70만, 10월에는 100만 기의 용광로가 건설됐다고 당에 보고됐다. 하지만 1억 명의 인민이 동원된 이 철강생산운동으로 만들어진 철은 대부분 쓸모없는 것으로 판명났다. 노동력을 낭비했을 뿐 아니라 자금과 자재, 공산정권 수립 이후 겨우 키워온 나무까지 연료로 모두 써버렸다.주요 농지에는 과거보다 모종을 집약적으로 심어 생산량을 두 배 이상 늘리려고 했지만 단순히 같은 면적에 두 배의 씨를 뿌린다고 수확량이 두 배가 되는 것은 아니라는 사실을 애써 무시했다. 하지만 국가통계국은 1958년 곡물과 면화 생산이 거의 두 배가 됐다고 공표했다.대약진운동에 가장 큰 피해를 본 것은 농민이었다. 1억 명이 넘는 농부가 관개공사에 강제 동원됐다. 농민들은 거친 자연과 싸우기 위해 괭이와 광주리를 들고 북과 깃발에 맞춰 군대식 대형을 이루면서 들판으로 행진했다. 그들이 집에서 뜯어온 문짝이나 널빤지가 댐, 저수지, 운하 건설에 사용됐다. 이렇게 급하게 대충 지어진 시설들은 결국엔 대부분 무너져내렸다. 사람들의 조업시간이 연장돼 하루 12시간, 15시간씩 일터에 붙잡혀 있어야 했다. 그렇지만 공산당 기관지들은 “베이징 전체가 ‘일하자’ ‘일하자’라는 열기에 촉발돼 무아지경이 돼 일하고 있다”며 “어느 노동자는 자신이 시작한 기술개량에 정신이 팔려 매일 새벽 2시에 직장으로 달려갔다”고 선전전을 전개했다.이후 역사는 정부의 통계지표상으론 ‘생산량 조기달성’ 보고가 이어졌지만 실상은 수천만 인민이 흉년으로 굶어죽는 사태가 발생했다. 그 당시 중국의 아사자 규모는 최소 1000만~1500만 명 선으로 보며, 크게 보는 시각에선 3800만 명에 달했다고 판단한다. 결국 1959년 루산에서 열린 공산당 최고회의에서 국방부 부장이던 펑더화이는 마오쩌둥에게 “농민의 실생활이 사실은 파탄 상태”라고 보고하려 했지만, 마오쩌둥은 그것을 자신에 대한 인신공격으로 받아들여 펑더화이를 축출했다고 한다. NIE 포인트1. 중국이 대약진운동을 시작한 계기와 목표는 뭘까?2. 중국 대약진운동이 사실상 실패한 이유를 알아보자.3. 중국의 대약진운동과 스탈린의 공업화 정책을 비교해보자.
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