산업부 "포항제철소 전체 공장 재가동 내년 1분기에 가능"(종합)

철강수급조사단 중간 조사 결과…시장에 수급 이슈는 없어
포스코 2조400억원·납품기업 2천500억원 매출 감소 추산
정부 "포스코, 더 철저히 대비했어야…경영진 책임은 이사회 판단"

지난 9월 초 태풍 힌남노로 큰 피해를 본 포항제철소의 전체 공장 완전 재가동이 내년 1분기에야 가능할 전망이다.

산업통상자원부는 포스코 피해와 관련해 지난달 말 보고받은 민관 합동 '철강수급 조사단'의 조사 중간 결과를 14일 발표했다.

민동준 연세대 신소재공학과 교수를 단장으로 총 10명으로 구성된 조사단은 사전 준비 회의와 세 차례의 현장 조사를 통해 피해 상황 확인과 복구 계획, 수급 차질 대응 계획을 점검했다.

피해 원인은 힌남노로 집중 호우가 내려 제철소 인근 하천인 냉천이 범람해 침수가 발생했기 때문으로 확인됐다.

제철소 2문과 3문으로 집중 유입된 하천수로 수전 설비가 물에 잠겼고, 이어 정전으로 선강(제선·제강 공정을 통칭) 설비 가동이 중단됐다.

또 압연(열과 압력을 가해 철을 가공하는 작업) 라인 침수로 각종 전기·제조 시설이 마비되고 화재가 일어났다.

이에 따라 포스코의 매출이 2조400억원 감소하고, 포스코에 납품하는 기업들의 매출이 약 2천500억원 정도 타격을 받은 것으로 조사단은 추산했다.

그러면서 내년 1분기까지 STS(스테인리스스틸) 1냉연공장, 도금공장 등 나머지 2개 공장이 재가동을 마치면 포스코 제품 생산 설비는 피해 이전 수준으로 돌아갈 것이라고 내다봤다.

장영진 산업부 1차관은 이날 언론 브리핑에서 "피해 공정은 순차적으로 복구 중"이라며 "18개 제품 공장 중 연말까지 15개 공장이 재가동될 전망"이라고 설명했다.

장 차관은 "아직 복구 시점이 확정되지 않은 제1후판을 제외한 전체 공장의 재가동은 애초 알려진 바와 달리 내년 1분기는 돼야 마무리될 것"이라며 "포스코가 사전 조업 중지 등 태풍 대비에 상당한 노력을 기울였지만, 국가 핵심 제조업의 소재를 공급하는 국가기간산업으로서 사전에 예보된 큰 규모의 태풍에 더욱 철저히 대비했어야 했다는 점에서 일부 아쉬움이 있다"고 비판했다.

또 "법적인 책임 여부를 떠나 광범위한 철강재 수급 차질로 수요 산업, 협력 업체, 지역 경제에 큰 영향을 미쳤다"며 "(포스코) 나름의 노력에도 불구하고 이번 사태에 대한 경영진의 공식 입장 발표가 없는 등 사후 대응 측면에 일부 아쉬움도 있다"고 지적했다.

장 차관은 포스코 경영진의 책임 문제에 대한 정부의 구체적인 입장을 묻자 "민간 이사회에서 판단할 부분"이라고 선을 그었다.

이 밖에 조사단은 포항제철소에서만 생산하는 3개 품목(전기강판·선재·STS)을 중심으로 수급 차질이 우려됐으나 광양제철소 전환 생산, 국내 협력 생산, 수입 등으로 긴급 대응한 결과 현재까지 철강재 시장에서 수급 이슈는 없다고 진단했다.

나아가 경기 침체에 따른 철강 수요 감소와 시장 재고량 등을 고려했을 때 제철소의 주요 설비가 복구되는 연말까지 수급 애로 발생 가능성도 작아 보인다고 조사단은 전망했다.

다만, 향후 설비 복구 일정 지연 여부에 따라 수급 상황에 영향을 받을 수 있어 대체 생산을 통한 공급 추진 진행 상황 등을 주시할 필요가 있다고 덧붙였다.

아울러 조사단은 포스코가 주요 제조업에 핵심 소재를 공급하는 국가 기간 산업으로 최고 수준의 재난에도 대응이 가능해야 한다는 점을 고려해 배수시설과 자가발전설비 보완, 재난 대비·복구와 시장 보호를 포함하는 '기업활동 지속 전략'(BCP) 수립, 철강 부문 당기 매출 감소와 무관한 지속적인 설비 투자를 권고했다.

특히 조사단은 포스코뿐 아니라 국가 기간 산업에 해당하는 기업들에 대해 BCP 수립을 의무화하는 방안을 정부에 건의할 방침이다.

조사단은 내달 말 활동 종료 시까지 BCP에 필수적으로 들어가야 할 사항을 포함한 수립 권고 내용을 구체화할 예정이다.

또 향후 설비 복구 진행에 따른 수급 통계 조사·분석 내용을 종합해 내달 말 최종 보고서를 산업부에 제출할 계획이다.

정부는 지난달 31일 포항시를 산업위기선제대응지역으로 지정해 긴급경영안정자금, 재해 예방 인프라 구축 등을 지원할 방침이다.

포스코는 국내 공급사와 협력사에 대해 1천707억원 규모의 유동성을 지원하고, 침수로 매출 피해를 본 기업에 대해 수출을 주선하는 등 협력 기업 지원 방안을 시행 중이다.

포스코는 "연말까지 모든 제품에 대한 생산을 재개해 시장 수요에 충분히 대비할 수 있도록 수해 복구를 차질 없이 진행 중"이라며 "국내 고객사 전수 조사를 통한 품목별 수급 안정화 대책 시행으로 국내 수급 영향은 미미한 상황"이라고 강조했다.

또 "향후 유사 사례 재발 방지를 위한 조사단 권고사항인 BCP 수립을 충실히 이행할 계획"이라고 덧붙였다.

앞서 포항제철소는 지난 9월 6일 태풍 힌남노에 의한 폭우와 인근 하천인 냉천의 범람으로 공장 대부분 지역이 물에 잠기면서 49년 만에 고로(용광로) 3기의 가동이 모두 멈추는 등 큰 피해를 당한 바 있다.

/연합뉴스