낙동강 하굿둑 상류 기수역 조성 기간 확대한다…관측도 강화

낙동강유역물관리위, 낙동강 하구 기수생태계 복원방안 의결

낙동강 하굿둑 상류 기수역(민물과 바닷물이 섞이는 수역)의 조성 기간을 확대하고 관측을 강화하는 내용의 낙동강 하구 기수생태계 복원 방안이 추진된다.

낙동강유역물관리위원회는 지난달 28일부터 9일까지 서면 심의를 진행해 이러한 내용을 담은 '낙동강 하구 기수 생태계 복원방안'을 의결했다고 10일 밝혔다.

이달 중순부터 하굿둑 상류로 바닷물을 유입해 연말까지 연중 자연 상태에 가깝게 기수역을 조성하고, 이에 따른 하굿둑 상·하류의 생태·환경·시설 영향 등을 지속해서 관측할 예정이다.

◇ 바닷물 유입 기간 확대…생태 복원 추진
낙동강 하구는 높은 생물다양성과 생산성을 지닌 우리나라의 대표적인 철새도래지이자 기수생태계로, 생태적·경제적 가치가 크다.

그러나 낙동강 하류 지역에 농공업 및 생활용수를 공급하고 홍수를 조절하기 위해 1987년 하굿둑을 건설한 후 출현 어종이 단순화되고 철새가 감소하는 등 생물다양성과 생태적 가치가 훼손됐다.

이에 정부는 낙동강 하구 생태계를 회복하기 위해 2017년부터 '낙동강 하굿둑 수문 시범 개방'을 추진했고, 염분 피해 발생 없이 안정적으로 용수를 공급하고 기수생태계 복원을 달성할 수 있는 기술을 확보했다.

바닷물 유입 후 하굿둑 상류에서 뱀장어·농어 등 기수 어종이 더 많이 관측되는 등 생태복원의 가능성도 확인했다.

또 민관협의체를 운영해 시범 개방 계획 등에 대한 의견을 수렴했고, 시범 개방 결과를 공유해 염분 피해 발생에 대한 우려도 완화했다.

이번 복원 방안에서는 먼저 하굿둑 상류 기수생태계를 복원하기 위해 안정적으로 기수역을 조성하고, 체계적인 생태복원 사업을 추진하면서 이로 인한 변화를 관측한다.

바닷물 유입 기간은 4개월에서 매월 대조기(음력 보름·그믐 무렵)로 확대하되 낙동강 하류 지역 용수 공급에 문제가 없도록 하굿둑 상류 15㎞ 이내로 기수역을 조성해 수질과 생태 변화를 관찰한다.

염분이 하굿둑 상류 10∼12㎞에 도달하면 바닷물 유입을 중단해 농업용수로 활용되는 서낙동강 유역에 염분 피해가 발생하는 상황을 방지할 계획이다.

이와 함께 낙동강 하구 기수생태계의 자연성 회복을 위해 하굿둑 건설 이전의 생태계와 기후·여건 변화 등을 종합적으로 고려한 생태복원을 추진한다.

기수역 장기조성 영향과 생태복원 성과를 체계적으로 분석하기 위한 중장기 관측계획도 수립해 이행할 계획이다.

아울러 하천·토양·지하수의 염분 변화에 대한 관측을 강화하고, 관측 결과를 공개해 관계기관·전문가·지역주민 등과 함께 논의한 후 향후 정책 방향에 반영한다.

◇ 대저수문 등 시설 개선 병행…낙동강 하구포럼 운영
중장기적으로는 서낙동강 유역으로의 염분 유입을 원천 차단하고 안정적으로 용수를 공급하기 위해 대저수문과 운하천 시설 개선을 병행한다.

시설개선 이전에는 상류의 댐·보와 하굿둑을 연계 운영해 비상 방류 체계를 구축, 염분 피해를 방지한다.

염분 피해가 발생할 경우 관계기관 지원 하에 농업용수를 비상 공급한다.

환경분쟁조정제도 등을 통한 피해구제도 검토할 예정이다.

아울러 서낙동강 유역의 수질을 개선하기 위해 관계기관 및 지역사회와 협의해 중장기 도시계획, 서낙동강 수계 하천정비사업 등을 종합적으로 고려한 대책을 마련할 계획이다.

낙동강 하구 기수생태계 복원 성과를 활용·확산하기 위해 지역사회 중심의 '낙동강 하구포럼'을 구성하고 기수생태계 복원 방향, 하구 생태관광 활성화 방안, 농·어민 상생 및 소득 증대 지원방안 등 다양한 주제를 폭넓게 논의한다.

끝으로 하천·하구·연안 간 통합관리를 강화하기 위해 관계 기관 간의 하천·하구·연안 지역의 환경 및 시설 관리 등에 대한 협력을 강화하고 법·제도적 기반을 정비한다.

이진애 낙동강유역물관리위원장은 "이번 '낙동강 하구 기수생태계 복원방안'이 낙동강 하구가 가진 소중한 자연성의 가치가 회복될 수 있는 계기가 되길 바란다"며 "각종 용수 확보에 문제가 없도록 관련 기관들이 적극적으로 협조해줬으면 한다"고 밝혔다.

/연합뉴스