황희 "정부광고 집행 때 언론 신뢰도·사회적 책임 중요"

황희 문화체육관광부 장관은 1일 정부 광고 집행을 위한 새 지표와 관련해 "정부 광고에선 매체 신뢰성이 상당 부분 기여한다"며 "언론의 사회적 책임, 즉 신뢰도가 중요하고 의미가 있다고 봐서 지표에 넣었다"고 밝혔다.

황 장관은 정부서울청사에 한 관련 브리핑에서 "지난해 총 3천58개 정부 광고주가 1조893억원을 집행했다"며 증가 규모에 따라 언론 현업, 유관 기관·단체 등을 대상으로 의견 수렴을 거쳐 개선 지표를 확정했다고 설명했다.

새 지표는 효과성·신뢰성 등 핵심 지표와 법령준수·인력현황 등 기본 지표로 구성됐다.

핵심지표에 열독률(인쇄매체), 시청률(방송) 등 매체 이용률뿐 아니라 언론중재위원회 직권조정 및 시정권고 건수, 편집·독자위원회 설치·운영 여부 등 매체 신뢰도에 해당하는 사회적 책임 항목이 반영된 점이 특징이다.

일부에서는 언론사 자율에 맡겨야 할 편집·독자위원회 설치 여부를 강제화할 우려가 있다는 주장도 있다.

다음은 황 장관과 표완수 한국언론진흥재단 이사장과의 일문일답.

-- 한국신문협회 등에서 사회적 책임 같은 정성지표가 정부 광고 집행 기준으로 적절하지 않다는 견해도 있는데.
▲ 정부 광고에선 매체 신뢰성이 상당 부분 기여한다.

정책 광고에선 의미가 있다고 봐서 지표에 넣었다.

이를 활용하는 광고주가 어떤 항목에 어느 정도 비율을 둘지는 자율로 선택하게 돼 있다.

(황희 장관)
▲ 많이 보는 매체인데 신뢰도가 떨어지면 광고 효과가 떨어진다고 보는 게 일반적이다.

(표완수 이사장)
-- 사회적 책임 항목에 편집·독자위원회 설치·운영 여부가 반영돼 이를 강제할 수 있다는 우려도 있다.

▲ 언론사 스스로 신뢰도를 높이고자 선택한 최선의 방법으로 알고 있다.

정부가 설치를 권고하기보다 자체 신뢰도를 높이고자 구성했기에 지표에 반영한 것이다.

또한 핵심지표 배점을 살펴보면 열독률은 구간별 5점, 자율심의는 3점, 편집·독자위 운영 여부는 1점이다.

반영되는 배점 비율이 낮고 그마저도 광고주가 비율을 결정한다.

(황희 장관)
-- 기존 안에서 (편집·독자위원회 설치가 추가되고) 포털 제휴 여부를 제외했는데.
▲ 언론사들과 협의하는 과정에서 제외하는 게 낫다는 의견이 반영된 것이다.

(황성운 문체부 미디어정책국장)
-- 열독률은 어떻게 조사가 이뤄지나.

▲ 언론진흥재단이 조사해 12월 중 공개할 예정이다.

(표완수 이사장)
-- 광고주와 매체명, 게재일 등 정부 광고 집행 내역을 투명하게 공개하겠다고 했는데 어떤 방식으로 하나.

▲ 홈페이지 같은 별도 시스템을 운영할 것이다.

(황희 장관)
▲ 정부 광고 세부 내용을 공개하는 시스템을 내년 상반기 중 만들 예정이다.

인터넷으로 확인 가능한 시스템을 만들 것이다.

(황성운 국장)
▲ 열독률 같은 기본 조사는 홈페이지에서 공개하고, 매체사 인원이나 조세납부 현황 등 해당 언론사와 관계된 것들은 협의한 범위에서 발표할 예정이다.

(표완수 이사장)


/연합뉴스