범여 비례연합 '기로'…정치개혁연합 '결단' 촉구속 與의총 주목

'비례정당 불가피론' 확인시 12∼13일 전당원투표서 최종 결론
민생당·정의당, 비판 속 논의 촉각…정치개혁연합, 민주·정의당 결단 촉구
민주 참여시 정파간 '비례대표 후보 순번' 등 놓고 2라운드 전망

범여권의 비례대표 연합정당이 4·15 총선을 한 달여 앞둔 10일 마지막 갈림길에 섰다.

오는 12∼13일 예정된 더불어민주당의 전(全) 당원 투표에서 비례 연합정당 '합류' 쪽으로 결론이 내려질 것이란 관망이 우세한 가운데 민주당이 이날 오후 개최하는 의원총회가 비례 연합정당 성사의 결정적 관문이 될 것으로 예상된다.

민주당의 비례 연합정당 참여를 놓고 민생당, 정의당 등 당 밖의 개혁 입법 공조 세력은 물론 당내에서도 강한 비판과 반대 의견이 쏟아지고 있으나, 민주당 내에서는 '참여 불가피론'이 더 높다는 점에서 의총에서 전 당원 투표 방침이 뒤집히는 이변은 없을 것이라는 게 대체적인 전망이다.

민주당이 참여를 결정하면 비례 연합정당 창당작업은 가속화될 것으로 보이지만, 정의당 등 다른 정당의 참여 문제와 비례 연합정당의 후보 순번 결정을 둘러싼 교통정리 등으로 난항이 이어질 수도 있다.

민주당은 이날 오후 4시 국회에서 비례 연합정당 참여 문제를 놓고 의총을 개최한다.

최고위는 지난 8일 비례 연합정당 참여 문제를 전 당원 투표에 부치기로 결정했으나, 설훈 의원 등 반대 의견을 가진 일부 최고위원이 전날 추가적인 의견 수렴 필요성을 제기하면서 이번 의총이 소집됐다.

의총에서는 비례 연합정당 참여의 명분과 실리를 놓고 의원들 간의 격론이 있을 것으로 예상된다.

민주당 의원 다수는 미래통합당이 비례대표 위성정당인 미래한국당을 창당, 준연동형 비례대표 제도의 허점을 이용해 비례대표 의석 상당수를 가져갈 것으로 전망되는 상황에서 민주당이 무대응하기는 어렵다고 보고 있다.

당 핵심관계자는 이날 연합뉴스와의 통화에서 "소수정당을 위해 만든 제도를 원천적으로 도둑질한 것이 통합당인데, 그 도둑질을 방치하는 순간 고위공직자범죄수사처(공수처) 등 개혁이 좌절될 수 있고 문재인 대통령 탄핵 추진 상황도 맞을 수 있다"면서 "다시 촛불을 드는 심정으로 국민을 적극적으로 설득해야 한다"고 말했다.

앞서 친문(친문재인) 핵심인 양정철 원장이 이끄는 당 싱크탱크 미래연구원도 최근 '21대 총선 비례 정당 관련 상황 전망·민주당 대응 전략 제언' 제목의 대외비 보고서를 통해 통합당이 원내 1당이 되는 것을 저지하기 위해 비례 연합정당에 참여해야 한다는 의견을 냈다.

보고서에는 민주당과 정의당이 비례 연합정당에 참여할 경우 이 정당의 비례대표 의석수는 22석, 한국당은 18석 정도로, 만약 정의당이 불참할 경우에는 비례 연합정당 17석, 정의당 7석, 한국당 19석을 각각 얻는다는 추산도 포함됐다.

반면 비례 연합정당이 없으면 민주당은 비례대표 의석 6∼7석, 정의당은 9석, 미래한국당은 최소 25석을 차지할 것이라는 게 이 보고서에 담긴 전망이다.

당내에는 강한 반대 의견도 있다.

당장 대표 및 원내대표를 포함한 최고위원 9명 가운데 설훈·김해영·박주민 최고위원이 반대 입장이다.

의원 가운데도 특히 중도·부동층 표심에 민감한 수도권 의원들을 중심으로 반대 의견이 나온다.

그동안 민주당이 통합당의 한국당 창당에 '가짜 정당' 등 거친 표현을 쓰면서 비판해왔는데 연합정당의 형태기는 하지만 민주당이 비례 정당에 참여하게 되면 표심을 크게 악화시키고 결과적으로 접전지에서 낙선이 이어질 것이란 우려에서다.

조응천 의원이 지난 6일 의총에서 "민심이 매우 화가 난 상태인데 원칙 없는 승리를 꾀하려다 원칙 없는 패배로 가는 것 아니냐"고 비판한 것도 이런 맥락이다.

다만 의원들 사이에서는 '참여 불가피론'이 우세하다는 게 대체적 평가다.

민주당은 의총 후 최고위에서 12일 오전 6시부터 24시간 동안 전 당원 투표를 하는 안을 최종 의결할 것으로 보인다.

그러나 현장에서 반대의견이 분출될 경우 민주당 논의 방향이 달라지는 것도 완전히 배제할 수 없다.

민주당에 비례 연합정당 참여를 공식 제안한 '정치개혁연합'과 '시민을 위하여' 등은 민주당의 결단과 정의당의 입장 변화 등을 기다리면서 창당 절차를 진행하고 있다.

정치개혁연합은 15일 중앙당 창당 예정이며, 시민을 위하여는 8일 중앙당을 창당했다.

정치개혁연합은 이날 기자회견에서 "민주당 의원과 당원의 결단을 기대한다"면서 "선거연합정당은 연동형 비례대표제가 훼손되는 상황을 방관하지 말아야 한다는 절박함에서 나온 것으로 정의당도 이 점을 다시 한번 살펴봐 달라"고 말했다.

이와 별개로 무소속 손혜원 의원과 정봉주 전 의원이 주도하는 비례대표 정당 '열린민주당'도 이날 오후 공개 유튜브 방송을 하는 등 지지기반 확대에 나선 상태다.

전국위 결의문을 통해 비례 연합정당 불참 방침을 밝힌 정의당은 민주당의 참여 방침 시사를 비판하면서 민주당의 논의에 촉각을 기울이고 있다.

비례 연합정당 참여가 명분·실리에서 모두 밀린다는 게 지도부의 판단이지만, 정의당이 빠진 연합정당의 추진 움직임에 내심 부담을 갖는 기류도 감지된다.

일부 친여 유권자들의 비난이 현실화하고 있기 때문이다.

호남 기반의 민생당은 대외적으로는 일단 민주당의 비례 연합정당 참여 논의를 비판하고 있다.

다만 바른미래당계와 달리 대안신당계 및 민주평화당계 의원에서는 민생당에서도 참여 여부에 대한 논의가 필요하다는 기류다.

이에 따라 민주당이 최종 참여를 결정하게 되면 '반(反) 미래한국당' 전선에 민생당과 정의당, 녹색당 등도 참여해야 한다는 압박이 커질 것으로 보인다.

또 외부에서 난립한 비례 연합정당 추진체 간에도 통합 논의가 진행될 것으로 전망된다.

동시에 비례 연합정당에서 비례대표 후보 순번을 어떻게 정할지에 대한 논의도 진행될 예정이다.

민주당 내에서는 자당 비례대표 후보를 후순위로 비례 연합정당에 보내는 방안과 함께 당원과 지지자의 전략 투표로 민주당은 병립형 비례대표 7석만 차지하고 나머지 표는 비례 연합정당에 몰아주자는 아이디어도 나오고 있다.

나아가 비례 연합정당이 만들어질 경우 앞 순번에 있는 정당 기호를 배정받기 위한 국회의원 당적 이동 문제도 논의될 가능성이 있다.

실무적으로 비례 연합정당의 비례대표 선출 등은 국회의원 후보 등록일(26∼27일)까지만 완료하면 되는 것으로 알려졌다.

/연합뉴스