"남북대화 다음에 도모"…정상 만남보단 '실무협상' 물밑지원 주력할듯 文대통령·김정은·트럼프 3자 신뢰 확인…정상 간 소통으로 대화동력 유지 하노이 교착 '살얼음 국면' 해소…개성공단 등 남북 협력사업 관심
"오늘 만남을 통해 한반도 평화프로세스가 큰 고개를 하나 넘었습니다."
문재인 대통령은 지난달 30일 판문점에서 열린 역사적인 남북미 정상 첫 회동 및 북미 정상의 회동을 마친 뒤 기자들을 만나 김정은 북한 국무위원장과 도널드 트럼프 미국 대통령 간의 만남을 두고 이같이 언급했다.
'판문점 남북미 회동'으로 한반도 비핵화 논의가 다음 단계로 넘어갔다는 평가가 엿보이는 대목으로, 향후 비핵화 협상의 촉진자로서 문 대통령의 행보가 어떤 모습을 띄게 될 지에도 관심이 쏠린다.
문 대통령은 1일 연차 휴가를 내고 휴식을 취했다.
문 대통령은 관저에 머무르면서도 전날 열린 한미 정상회담과 남북미 회동, 북미 정상 회동의 성과를 정리하고 향후 한반도 평화 정책 구상을 가다듬을 것으로 보인다.
청와대 안팎에서는 북미 정상이 실무 협상팀을 꾸리는 데에 공감대가 형성된 만큼, 이제까지 남북미가 보여준 정상 간 전격 만남 등 '톱다운' 방식의 소통은 상대적으로 잦아들 수도 있다는 추측이 나온다.
이와 함께 4차 남북 정상회담 시기 역시 애초 구상보다 늦어질 가능성이 거론되고 있다.
그동안 문 대통령이 남북 정상회담의 필요성을 강조한 데에는 하노이 핵 담판 이후 교착 상태에 빠진 북미 대화를 제 궤도에 올려놓기 위한 측면이 있었는데, 전날 판문점 회동으로 이 과제가 상당 부분 해결됐기 때문이다.
문 대통령 자신도 전날 한미 정상회담 후 공동기자회견에서 "중심은 북미 간의 대화"라며 "남북 대화는 다음에 다시 도모하게 될 것"이라고 언급했다.
대신 문 대통령은 북미 간 실무협상이 제대로 가동돼 비핵화 협상이 실질적 성과를 낼 수 있도록 하는 데 힘을 집중할 것으로 보인다.
실무협상 과정에서 한국 정부가 물밑에서 적극적인 지원에 나설 것이라는 관측도 제기되고 있다.
이런 실무협상 재개는 문 대통령이 공개적으로 제안한 방식이기도 하다.
문 대통령은 지난 15일 북유럽 순방 중 한·스웨덴 정상회담 직후 공동 기자회견에서 "실무협상을 토대로 (북미) 양 정상 간 회담이 이뤄져야 하노이 2차 정상회담처럼 합의하지 못한 채 헤어지는 일이 다시는 발생하지 않을 것"이라고 밝혔다.
문 대통령은 또 연합뉴스 및 세계 6대 통신사와의 합동 서면인터뷰에서도 "미국의 실무협상 제의에 응하는 것 자체도 비핵화 의지를 보여주는 일"이라며 '톱다운' 일변도를 벗어나 '바텀업'(bottom up·실무자간 논의를 거쳐 정상이 최종 합의하는 방식) 협상을 병행해야 한다는 메시지를 발신했다.
다만 문 대통령은 실무협상 지원에 집중하면서도, 북미 정상과는 다양한 방식으로 소통을 계속할 것으로 보인다.
친서 교환을 비롯한 정상 간 '이벤트'는 비핵화 협상의 틀을 유지하고 진전시키는 동력으로 작동할 수 있다.
일각에서는 이같은 맥락에서 4차 남북 정상회담이 의외로 빨리 이뤄질 수도 있다는 예측도 나온다.
이번 판문점 남북미 회동을 통해 문 대통령과 김 위원장 사이의 신뢰가 재차 확인됐기 때문이다.
실제로 김 위원장은 전날 회동을 마치고 군사분계선에서 한미 정상과 헤어지며 문 대통령의 손을 꼭 잡고서 고맙다는 뜻을 전한 것으로 알려졌으며, 이에 청와대 관계자는 "문 대통령이 최고의 절제와 겸손을 보였다"는 평가를 하기도 했다.
한편 '하노이 노딜' 후 이어진 살얼음판을 걷는 듯한 한반도 안보의 긴장 국면이 해소되면서 문 대통령이 남북 협력사업에 다시 속도를 낼지도 관심이 쏠린다.
전날 문 대통령이 트럼프 대통령과 DMZ 전방 초소를 찾아 개성공단에 대한 설명을 한 점도 주목된다.
문 대통령은 통신사들과의 서면인터뷰에서도 "개성공단 재개를 비롯한 남북경제협력사업은 미국을 비롯한 국제사회의 부담을 줄이면서도 북한이 완전한 비핵화 이후 맞이하게 될 '밝은 미래'를 선제적으로 제시할 수 있다는 점에서 남북미 모두에게 매력적인 방안"이라고 언급한 바 있다.
한중일러 연결 동북아 전력사업망 '슈퍼그리드' 논의 가능성도문재인 대통령이 4일 청와대에서 손정의(孫正義·일본 이름 손 마사요시) 일본 소프트뱅크 그룹 회장을 접견한다고 1일 밝혔다.이번 접견은 이달 방한하는 손 회장 측의 요청으로 이뤄졌다.손 회장은 한국계 일본인으로 일본 최대 IT 투자기업인 소프트뱅크의 창업자다.손 회장이 이끄는 소프트뱅크비전펀드(SVF)는 차량공유 기업 우버의 최대 투자자이고, 동남아시아 최대 차량공유 기업인 그랩, 영국 반도체 기업 ARM 등 전 세계 혁신기업에 투자하고 있다.문 대통령은 손 회장의 이 같은 투자 경험을 바탕으로 혁신성장과 4차 산업혁명에 대한 의견을 교환할 것으로 보인다.문 대통령은 지난 3월에도 잭 도시 트위터 최고경영자(CEO)를 청와대에서 만나 혁신창업 등을 주제로 이야기를 나눴다.이번 접견에서는 우리나라의 전력망을 중국, 러시아, 일본과 연결하는 '동북아 슈퍼그리드' 사업과 관련한 논의가 이뤄질 가능성도 있다.동북아 슈퍼그리드는 지난 2011년 손 회장이 제창한 이후 꾸준히 논의가 이어져 왔다.문 대통령은 2017년 9월 러시아에서 열린 동방경제포럼에서 슈퍼그리드 구축을 위한 협의를 시작하자고 제안하기도 했다.문 대통령은 국회의원 시절인 2012년 6월 일본을 방문해 손 회장을 만났을 때도 이와 관련한 의견을 나눈 바 있다./연합뉴스
북미정상 깜짝 회동에 '소강상태' 남북관계 환경도 개선남북미 정상의 판문점 '깜짝 회동'으로 한반도 정세에 긍정적 흐름이 마련되면서 정부도 이를 남북대화 재개의 계기로 이어갈 방안을 모색 중인 것으로 전해졌다.그동안 남북관계는 '하노이 노딜'의 여파로 소강 국면을 벗어나지 못했지만, 이번에 북미 정상이 만나 교착상태를 해소하면서 보다 우호적인 환경이 마련됐다고 정부는 보고 있다.정부 소식통은 1일 "(판문점 회동으로 마련된) 이 환경을 어떻게 남북대화로 발전시켜 나갈지를 내부적으로 고민하고 있다"고 말했다.이상민 통일부 대변인은 이날 정례브리핑에서 "앞으로 북미 간 비핵화 협상도 탄력을 받을 것으로 기대하는 만큼 정부는 그간 해왔던 남북 간 대화, 협력의 동력을 이어나가기 위한 노력을 계속해 나갈 것"이라고 말했다.전날 판문점 회동은 남북미, 남북 사이의 소통보다는 북미 정상의 양자 대화에 초점이 맞춰졌지만, 적어도 남북 정상의 우호적인 관계는 재확인됐다는 평가다.노동당 기관지 노동신문 등 북한 매체들은 문재인 대통령과 김정은 북한 국무위원장이 반갑게 악수하며 인사를 나누는 등 남북정상 간 친밀함을 강조한 사진을 여러 장 게재했다.김정은 위원장은 남북미 정상이 판문점 자유의집 앞에 모였을 때 "이런 순간을 마련하는데 커다란 공헌을 해준 두 분께 감사의 말씀을 드린다"고 말했다.문 대통령에게도 감사의 뜻을 표한 것이다.정부는 전날 판문점 회동에서 나타난 북측의 대남 태도와 향후 북미 실무협상 재개 전망 등 정세 변화 상황을 종합적으로 판단하면서 남북관계 재개 방안을 검토할 것으로 보인다.당초 문 대통령은 3차 북미정상회담 성사를 위한 '징검다리'로서 남북정상회담을 제안했었다.그러나 판문점에서 북미 정상이 직접 만나 협상 재개에 합의하면서 이미 대화 흐름을 만들어 낸 만큼, 시급히 남북정상회담을 개최할 필요성은 다소 적어진 것 아니냐는 분석도 있다.당장 남북정상회담 개최가 어렵다면 정부는 남북 고위급회담 등의 틀을 통해 산적한 남북간 현안을 풀어보려 할 수도 있다는 관측이다.정부는 미국의 공감대를 얻은 끝에 지난 5월 개성공단 기업인들의 방북을 공단 폐쇄 이후 처음으로 승인했지만, 북한의 소극적 태도로 방북 관련 협의를 진척시키지 못하고 있다.북한은 '자산점검을 위한 기업인 방북은 공단 재개와 무관하다'는 남한 정부의 입장에 불만을 가진 것으로 전해졌다.이산가족 화상상봉의 경우에도 관련 장비에 대한 국제사회의 대북제재 면제와 국내 준비 등을 모두 마치고 대북 협의만 남아있는 상태다.김연철 통일부 장관은 지난달 26일 연합뉴스 및 세계 6대 뉴스통신사 합동 인터뷰에서 이산가족 문제 해결의 시급성을 강조하면서 "이산가족 상봉도 준비하고 있고 국내 여러 군데 화상상봉장을 설치해서 준비하고 있다.이산가족들의 고향 방문 사업도 적극적으로 추진해야 할 시점"이라고 말한 바 있다.아프리카돼지열병(ASF) 확산 방지를 위한 방역협력도 남북 모두에게 필요하지만, 남북관계 냉각 상황에서 북한은 한 달째 반응을 보이지 않고 있다.다만 최근 남측에 '근본문제' 우선 해결을 주장해온 북한이 남북관계 재개 시 어떤 의제를 들고나올지는 지켜봐야 한다는 분석도 있다.전날 판문점 회동에서 본격적인 대화는 북미 정상 간에만 진행되고 문 대통령은 '조연'에 가까웠다는 점을 보면 향후 국면에서 남한의 역할이 이전보다 부차화될 수 있다는 지적도 있다./연합뉴스
"첫장면·마지막 장면 제외하곤 의전·기획 없었다""준비를 아무 것도 하지 않음으로써 모든 것을 해버린 만남"탁현민 대통령 행사기획 자문위원은 1일 판문점에서 전날 이뤄진 남북미 정상의 회동과 관련해 "의전과 기획이 없었다"며 준비작업을 거치지 않은 '깜짝 만남'이라는 설명을 내놨다.탁 자문위원은 이날 TBS라디오 '김어준의 뉴스공장'에 출연해 전날 만남에 대해 "(준비를) 아무것도 하지 않음으로써 모든 것을 해 버렸다"고 평했다.탁 자문위원은 "남북미 정상이 판문점에서 만나기 위해 이전부터 많은 노력이 있긴 했지만, 어제 만남 자체는 (준비할 시간이) 불과 24시간 정도밖에 없었다"며 "전혀 준비가 안된 것으로 보이지 않나"라고 말했다.그러면서 "경호원 동선과 카메라 동선이 너무 엉켜있었다.현장 기자들과 동선 합의가 전혀 안 됐다는 뜻"이라며 "(기자들이) 서로 밀고들어가며 욕 말고는 나올 수 있는 말이 다 나온 것 같더라"라고 떠올렸다.탁 자문위원은 특히 판문점 남측 자유의집에서 북미 정상이 회동한 장면을 떠올리며 "뒤쪽에 인공기와 성조기가 나란히 배치됐는데, 이 의장기(행사에서 의전에 사용되는 깃발)가 바닥에 다 끌렸다"고 설명했다.탁 자문위원은 "자유의집 건물이 상당히 낮다.북측에서 당일 날 새벽 쯤 의장기를 부랴부랴 공수했을텐데, 그 깃발 높이가 건물과 안 맞은 것"이라며 "이 때문에 의장기가 바닥에 끌리는 초유의 사태가 생겼다.그게 가장 먼저 (눈에) 들어왔다"고 말했다.탁 자문위원은 다만 도널드 트럼프 미국 대통령과 김정은 북한 국무위원장이 군사분계선에서 처음 만나 '깜짝 월경'을 한 장면과, 마지막 남북미 정상이 군사분계선으로 김 위원장을 환송한 장면을 거론하며 "이 두 장면은 의도가 있는 장면이고 나머지는 시나리오가 없었을 것"이라고 평가했다.탁 자문위원은 "일단 북미 정상이 조우해 판문각을 향해 걸어가는 장면은 협의가 됐을 것"이라며 "트럼프 대통령은 미국 대통령으로서 북쪽 땅을 처음 밟으려는 의도가 있었을 것이고, 김 위원장에게도 전달 됐을 것이다.그래서 그 장면을 건진 것"이라고 말했다.이어 "마지막 장면은 세 정상이 함께 있는 장면이 하나는 있어야 하니, 원래 의도는 셋이 계단 앞으로 나와 군사 분계선까지 걸어가려 했을 것"이라고 관측했다.탁 행정관은 다만 "직업적으로 보며 아쉬움도 생겼다.마지막 (남북 정상의) 포옹 장면도 제대로 보도가 안됐다.복잡한 느낌으로 끝나버렸다"며 "마지막에 세 정상이 한 번 더 월경해 사진을 찍었을 수도 있었을텐데 아쉽더라"라고 전했다.만일 자신이 행사를 기획했다면 자유의집에 들어가는 대신 북미 정상이 도보다리까지 가서 '도보다리 회담 시즌2'를 연출하는 장면 등을 생각해봤을 것이라고 전하기도 했다.전날 회동에서 김 위원장에 대한 의전을 김여정 노동당 제1부부장이 아닌 현송월 삼지연관현악단장이 전담하는 듯한 모습이 연출된 것에 대해서는 "원래 김 부부장은 의전을 담당할 위치가 아니라 훨씬 높은 위치에 있다.4.27 남북정상회담 때에는 문 대통령을 배려하는 차원에서 김 부부장이 직접 챙긴 것"이라고 말했다.그러면서 "김창선 국무위원회 부장이 의전을 담당해왔는데, 김 부장이 연세가 많아지며 자연스럽게 현 단장으로 세대교체를 하는 과정으로 보인다"고 분석했다./연합뉴스
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