아직 아그레망을 받지 않았지만 장 대사님이라고 부르겠습니다. 청와대 정책실장에 이어 또다시 중책을 맡았습니다. 일단 축하를 드려야겠죠. 문재인 대통령의 신임도 여전하고요. 다소 의외긴 했습니다. 중국 대사직은 대한민국 외교의 최전선입니다. 요즘 돌아가는 한반도 정세에서 ‘글쎄요’라는 생각이 드는 것이 사실입니다. 소득주도성장 정책을 지휘한 분이 갑자기 북핵과 안보 문제를 챙길 수 있을까 하는 의구심이죠.하지만 장 대사님은 이 정부의 거물이고, 중국도 그 점을 잘 알고 있습니다. 나름대로 예우를 받을 겁니다. 전임자(노영민)가 대통령 비서실장으로 영전한 것도 도움이 되겠지요.그래서 몇 가지 말씀을 드리고 싶습니다. 우선 어설픈 ‘관시(關係)’ 논리로 중국의 호의를 기대해서는 안 됩니다. 그 폐해를 처절하게 보여준 사람이 박근혜 전 대통령입니다. 2015년 9월 시진핑 중국 국가주석과 나란히 톈안먼 성루에 올랐죠. 중국의 ‘전승절 70주년’ 기념행사를 축하하기 위한 것이었습니다. 우방들의 만류에도 참석을 강행한 것은 시진핑이 북핵 해결에 도움을 줄 것이라는 기대에서였습니다. 현지 관영 언론도 무척 호의적이었죠. 하지만 이듬해 한국이 사드 배치를 결정하자 중국은 완전히 얼굴을 바꿨습니다. 막말에 가까운 외교적 험담과 함께 가차없는 경제적 보복을 가했습니다. 현지 한국 점포에는 일부러 골탕을 먹이려고 작정한 반품과 환불 행렬이 줄을 이었습니다. 그래도 우리 정부는 말 한마디 제대로 못 했습니다. 주중 대사가 공식 항의했다는 얘기도 들어본 적이 없습니다. 중국 시장은 한국 기업들의 무덤으로 변해가고 있습니다.또 하나 당부하고 싶은 것은 중국의 패권주의를 경계해야 한다는 겁니다. 중국은 현재 지구상에서 가장 많은 영토분쟁을 벌이고 있는 국가입니다. 남중국해의 조그만 섬들을 놓고 일본 베트남 필리핀과 끊임없이 다투고 있습니다. 대만을 향한 군사적 위협도 여전합니다. 2년 전엔 인도와 전쟁 직전까지 갔죠. 대륙의 넓은 도량을 보여주기는커녕 덩치로 누구든 찍어누르려는 폭주에 가깝습니다.중국의 이런 태도는 앞으로도 바뀌지 않을 겁니다. 공산당이 대(大)중화 민족주의를 권력유지 전략으로 선택했기 때문입니다. 중국에 두 번이나 교환교수를 다녀온 대사님도 잘 아는 내용일 겁니다. 20세기 말 소련 해체와 시장경제 도입으로 공산주의에 대한 이념적 토대가 무너지자 새로운 대안으로 패권주의를 들고나온 거죠. 그게 바로 시진핑이 말한 ‘중국몽(中國夢)’의 실체입니다.이런 나라가 유독 한국에 우호적이어야 할 이유가 있을까요. 오히려 위협적인 존재로 봐야 하지 않을까요. 이미 중국 군용기가 대한해협을 수시로 침범하고 있습니다. 중국은 북한 체제도 존중하지 않는 것 같습니다. 2002년 당시 김정일 국방위원장이 직접 임명한 신의주 특구장관 양빈을 전격 체포, 북한의 개방을 가로막은 적도 있죠. 자신의 통제를 벗어날 가능성을 차단한 것이라는 얘기가 많았습니다. 시진핑은 미·북 핵협상이 본격화되기 전까지 김정은 국무위원장에게도 냉랭한 태도를 보였습니다. 대국의 지도자로서 전 세계가 기이하게 여기는 변방의 앳된 지도자를 만나주기가 내키지 않았겠죠.장 대사님. 중국이 우리의 최대 시장이고 국력 격차가 엄존한다는 사실을 알고 있습니다. 안보 분야의 전략적 협력 가능성도 부인하지 않습니다. 하지만 맹목적 친중은 곤란합니다. 굴종외교라는 말이 더 이상 나오지 않아야 합니다. 한반도를 향한 중국의 공격성을 어떻게 견제해야 할지에 대한 외교적 책략을 마련해야 합니다. 사드 보복이든, 미세먼지든, 북핵 문제든 대한민국의 당당한 목소리를 내주십시오. 국민들의 자존심을 살려주십시오. 중국 대사는 국익수호의 최전선입니다.jih@hankyung.com
장하성 전 청와대 정책실장이 주중대사로 내정된 것과 관련해 문재인 대통령과 야권의 시선이 첨예한 대립각을 세우고 있다.장 전 실장이 중국과 관련해 비전문가가 아니냐는 지적이 이어지자 일부 언론은 "문재인 대통령이 참모들과 티타임에서 ‘(장 전 실장은)과거 중국에 2번이나 교환 교수를 했고, 최근 저서가 중국어로 출판되는 등 중국통’이라고 옹호했다"고 보도했다.이에 대해 하태경 바른미래당 최고위원은 6일 "문 대통령이 개그가 많이 늘었다. 중국과 밀접한 관련이 없는 책이 중국어로 번역된건데 (장 전 실장이) 무슨 중국통이냐"면서 "제가 쓴 북한 관련 책 중에도 영어, 일어로 번역된 게 있는데 그럼 나는 미국통, 일본통이냐"라고 실소를 금치 못했다.황교안 자유한국당 대표 또한 7일 국회에서 열린 최고위원회의에서 "장 전 실장은 교환 교수 두 번 말곤 중국과 특별한 인연이 없고, 외교는 문외한에 가깝다"면서 "북·중 관계가 중요해졌고, 미세먼지 문제로 중국과 다툴 일이 많을텐데 얼마나 역할을 할지 불안하다"라고 지적했다.장 전 실장은 지난해 2014년 국내에서 출간한 저서 ‘한국자본주의’의 중국어판을 냈다. 이 책에 대해 장 전 실장은 2017년 6월 "제 저서가 중국어로 출판될 예정이었는데 사드(THAAD⋅고고도미사일방어) 체계 때문인지 중단됐다"고 했었다.청와대 측은 "문 대통령이 장 전 실장을 신임 주중 대사로 발탁한 배경에는 정부의 정책에 대한 높은 이해도와 함께 중국에 대한 전문성이 함께 고려된 것"이라고 말한 것으로 전해졌다.장 전 실장은 고려대 경영대학 교수 재직 시절 중국 푸단대에서 방문학자로 지냈으며 8년간 중국의 증권감독관리위원회의 국제자문 위원을 지내기도 했다. 청와대는 장 전 실장에 앞서 김동연 전 경제 부총리에게도 주중 대사 자리를 제안했다고 한다. 김 전 부총리는 자신이 외교관이 되기에는 전문성이 부족하는 이유로 이를 고사한 것으로 알려졌다.이미나 한경닷컴 기자 helper@hankyung.com
文정부 1기 4강 대사 중 조윤제 주미대사만 남아…4강외교 새 활력 기대非외시출신에 본부 국장 안 한 이석배, 주러대사 깜짝 내정…'전문성' 평가지난 1월 노영민 대사가 대통령 비서실장으로 임명되면서 공석인 주중대사에 장하성(66) 전 청와대 정책실장이 내정된 것으로 4일 전해졌다.또 주일대사에는 남관표 전 국가안보실 2차장이, 주러대사에는 이석배 주블라디보스톡 총영사가 각각 내정된 것으로 알려졌다.이로써 문재인 정부 1기 4강 대사 가운데 조윤제 주미대사만 유임되고 나머지는 모두 교체된다.문재인 정부가 중반에 접어들면서 4강 외교에 새로운 활력을 불어넣기 위한 인사로 보인다.이로써 문재인 정부 4강 대사는 전원 비(非) 외교관 출신이었던 1기(미국 조윤제·중국 노영민·일본 이수훈·러시아 우윤근)와 달리 외교관 출신(남관표·이석배)과 비 외교관 출신(조윤제·장하성)의 균형을 맞추게 됐다.정부는 이날 이들 대사 내정자에 대한 아그레망(주재국 동의)을 신청, 동의가 나오는 대로 공식 임명할 예정이다.주중대사에 내정된 장 전 실장은 문재인정부 1기 경제정책 총괄에 관여했던 만큼 국정철학을 잘 이해하고 있다는 점이 강점으로 꼽힌다.또 중국 런민(人民)대, 푸단(復旦)대 등에서 교환교수를 지냈고 중국 증권감독관리위원회의 국제자문위원으로 8년간 활동한 경력이 있어 중국 지역에 대한 이해와 인적 네트워크도 갖추고 있다는 평가다.다만 장 전 실장은 북핵문제 해결과 한반도 평화체제 구축 등에 있어 중국의 적극적인 역할을 끌어내고 미·중간 전략경쟁 구도 속에서 현재 미봉 상태인 사드(고고도 미사일 방어체계) 문제 등을 잘 관리해야 한다는 점에서 안보 관련 경험 부족에 대한 우려도 존재한다주일대사에 내정된 남관표 전 차장은 청와대 안보실 근무 경력을 바탕으로 위안부 문제와 징용배상 판결, 초계기 갈등 등으로 악화일로인 한일관계를 미래지향적으로 풀어나가는 데 적임자라는 판단 하에 중책이 맡겨진 것으로 풀이된다.남 전 차장은 과거 주일대사관에서 근무한 경험이 있고 외교부에서 조약국 심의관을 거쳤다.징용배상 판결을 비롯한 한일 간 갈등 요소의 상당 부분이 한일 청구권협정의 해석에서 기인하는 측면이 있어 전문성을 발휘할 것으로 기대된다.또 주러대사에 내정된 이석배 총영사는 외교부내 최고의 러시아통으로 통한다.과거 정상회담에서 러시아어 통역을 맡을 정도로 현지어 구사 능력이 뛰어나고, 주러시아 공사와 주상트페테르부르크 총영사를 지내는 등 30년 가까운 외교관 경력의 대부분을 러시아 업무를 맡아 온 전문성을 인정받았다는 평가다.그는 1991년 전문관으로 채용돼 외교관의 길을 걸어왔다.그의 주러대사 내정은 외무고시 출신이 대우받는 외교부의 순혈주의를 깨기 위한 노력의 일환으로도 읽힌다.이석배 총영사가 주러대사로 임명되면 현 정부 들어 현직 외무 공무원으로는 처음으로 4강 대사의 중책을 맡게 됐다.한편 주유네스코 대사에 김동기 미국 공사가, 주시드니 총영사에는 홍상우 대통령비서실 선임행정관이, 주시카고 총영사에는 김영석 이대 법학전문대학원 교수가, 주 호놀룰루 총영사에는 김준구 국무조정실 외교안보정책관이 각각 임명됐다.이들은 따로 아그레망 절차가 필요 없다./연합뉴스
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