하노이 담판 결렬 후 대치 이어지다 진정 양상…靑 "기류변화 신중히 파악"북미 접촉 살피며 특사파견 등 중재 시기 고려할 듯북한이 철수시켰던 개성 남북공동연락사무소 북측 인원 일부가 사흘 만에 복귀하면서 청와대에서는 안도하는 분위기가 감지된다.상황이 악화일로로 치닫지 않고 일단은 진정세를 보여서다.청와대 관계자는 25일 연합뉴스 통화에서 "북측의 기류변화를 신중히 파악해야 한다"면서도 "우리로서는 분명 긍정적으로 볼만한 대목"이라고 말했다.청와대는 무엇보다 하노이 담판 결렬 후 강화하는 흐름을 보인 북미 대치가 누그러드는 듯한 양상으로 진입한 데 의미를 부여하는 것으로 보인다.특히 청와대는 하노이 회담 결렬 이후 3주가량 이어진 북미 간 주고받기식 대치 상황을 눈여겨보고 있다.북한이 비핵화 협상 중단 가능성을 내비치고 미국도 대북 추가제재안을 내놓으면서 위기감이 감돌았고, 급기야 북한이 지난 22일 개성 연락사무소 인력을 전격적으로 철수시키자 위기 지수가 한 단계 상승했다.청와대가 국가안전보장회의(NSC) 상임위를 여는 등 긴박하게 돌아가면서도 별도의 입장을 내놓지 않는 등 다소 당혹해하는 모습도 감지됐다.북한의 연락사무소 철수 사실이 알려진 직후 도널드 트럼프 미국 대통령이 예고됐던 재무부의 대북 제재 철회를 '명령'했고, 북한은 마치 화답이라도 하듯 이날 사무소 인원 일부를 복귀시킴으로써 강대강 대치가 완화되는 국면이 조성됐다.이런 일련의 '롤러코스터 정세'는 북미 간의 치열한 기 싸움의 산물이자 북미 대화 가능성이 여전히 닫히지 않았음을 시사하는 대목이라는 해석이 제기된다.이런 맥락에서 중재자이자 촉진자로서의 역할을 자임한 문재인 대통령이 '포스트 하노이' 국면에서 좀처럼 접점을 찾지 못했던 북미 간 대화를 추동할 계기를 마련할 수 있을 것이란 기대감도 조금씩 커지고 있다.다만, 북미가 한 차례씩 유화적 제스처를 보였어도 여전히 상황은 하노이 회담 결렬 직후 상황을 벗어나지 못하고 있다는 점을 상기하면 문 대통령의 중재역은 여전히 신중할 수밖에 없다는 지적이다.사안의 본질인 비핵화를 두고 '빅딜'을 원하는 미국과 '단계적 비핵화'를 앞세우는 북한의 태도에 근본적 변화가 아직 감지되지 않고 있어서다.대북특사 파견이나 원포인트 남북정상회담 등 문 대통령의 중재역이 곧바로 실행으로 옮겨지기에는 조금 더 시간이 걸릴 것이라는 관측은 그래서 나온다.청와대 관계자는 연합뉴스 통화에서 "지금은 북미 간 변화 기류를 정확히 분석하는 게 우선"이라며 "더욱 정교한 중재역이 필요한 만큼 서둘러 나설 수 있는 상황은 아닌 것 같다"고 말했다.이낙연 국무총리도 지난 19일 국회 대정부질문에서 대북특사 파견 여부를 놓고 "필요할 수 있다고 생각하지만, 현재 그에 관한 움직임은 없다"고 밝힌 바 있다.이 총리는 일각에서 제기되는 원포인트 남북정상회담 필요성에 대해서도 "방식이나 시기를 말씀드리긴 이르고, 회담 준비도 이뤄지지 않고 있다"고 했다.하지만 당사자인 북미 양측이 구체적인 비핵화 로드맵에 대한 이견을 해소할 실마리를 이른 시간 안에 찾지 못한다면 문 대통령이 전격적으로 김정은 북한 국무위원장과 회동하는 결단을 앞당길 가능성 역시 없지 않다는 시각도 존재한다./연합뉴스
사흘 만에 정상화 수순…'北 철수 의도 과도하게 해석' 지적도남북 공동연락사무소 채널이 사흘 만에 복원되자 정부는 남북협력 사업의 재개 가능성이 열린 데 대해 안도하며 환영의 뜻을 나타냈다.25일 통일부에 따르면 지난 22일 철수했던 개성 남북공동연락사무소 인원 가운데 연락대표를 포함해 4∼5명이 이날 오전 복귀해 남북 간 협의에 나섰다정부가 24시간, 365일 남북 소통 시대를 열었다고 평가하는 연락사무소의 기능이 사흘 만에 정상화 수순에 들어간 것이다.이에 대해 정부 당국자는 "조속히 연락사무소가 기능을 회복할 수 있게 돼서 기쁘게 생각한다"며 즉각적으로 환영의 뜻을 나타냈다.무엇보다 정부는 연락사무소 채널이 끊어짐에 따라 현재 추진 중인 이산가족 화상상봉 등 남북 간 대화·협력 사업에 차질이 빚어질 것으로 우려했다가 한숨을 돌리는 모습이다.화상상봉뿐 아니라 개성의 고려 왕궁터인 만월대 발굴 재개나 지난해 말까지 논의돼 온 남북 간 철도·도로 협력 등의 재개 가능성도 살아났다.남북관계를 이어가겠다는 북측의 의지가 확인된 만큼 앞으로 납북간 합의사항 이행에 긍정적인 효과가 있을 것이라는 분석이다.북측은 이번에 복귀하면서 "공동연락사무소가 북남공동선언의 지향에 맞게 사업을 잘 해나가야 한다는 뜻에는 변함이 없다"고 언급한 것으로 알려졌다.남북 양측의 정상간 합의한 공동선언을 이행하겠다는 의지를 재확인한 셈이다.이에 따라 '판문점 선언 이행을 위한 군사 분야 합의'(9·19 군사합의) 이행에도 다시 속도가 붙지 않겠느냐는 기대도 커지고 있다.다음 달부터 비무장지대(DMZ) 남북 공동 유해발굴에 착수하기 위해 지난 6일 남측 유해발굴단 구성을 완료했다는 국방부의 통보에 북측은 아무런 답변을 하지 않고 있다.연락사무소 기능 복원을 계기로 군 당국은 정상운영 중인 군 통신선을 통해 북측에 이미 제의해 놓은 군사회담 등에 응할 것을 재차 촉구할 것으로 알려졌다.그러나 일각에서는 정부가 철수 통보에 우왕좌왕하면서 북측의 의도를 정확하게 읽지 못한 채 확대해석한 것 아니냐는 지적도 나온다.실제로 북측은 복귀하면서 "평소대로 교대근무차 내려왔고, 앞으로도 평소처럼 (연락사무소를) 운영할 예정"이라는 입장을 나타냈다.액면 그대로라면 4·27 판문점 선언의 합의인 연락사무소를 폐쇄해 남북 정상 간의 약속을 백지화할 의도가 애초부터 없었다는 의미로 해석된다.또 북측은 장비 등은 놔두고 서류 정도만 챙긴 채 철수하면서 "남측 인원들의 체류는 문제 삼지 않겠다"는 입장을 밝혔으며, 우리측에는 "다음에 보자"는 말까지 남겼다.그러나 정부는 북측의 복귀를 발표한 이날 오후까지도 북측이 철수했던 의도를 파악하지 못하고 있으며, 철수의 이유로 내세운 '상부의 지시'와 관련해서도 구체적인 정보가 없다는 입장을 나타냈다./연합뉴스
트럼프 "추가제재 철회 지시" 발표 이틀만…北 내부 해프닝 가능성도지난주 남북공동연락사무소에서 돌연 철수했던 북측이 사흘 만인 25일 일부를 전격 복귀시키면서 그 배경에 관심이 쏠린다.통일부에 따르면 이날 오전 8시 10분께 북측 인력 가운데 일부가 복귀해 평소의 절반 수준인 4∼5명 정도의 실무직원이 연락사무소에서 근무하고 있는 것으로 파악되고 있다.지난주 22일 철수 통보를 해올 때까지만 해도 북측이 '상부의 지시'라는 설명만 남긴 채 인력 전원을 갑작스레 철수했던 만큼 주말이 지나자마자 일부가 평상시처럼 '정상 출근'한 것을 두고 다양한 해석이 나온다.일단 현재로선 명확한 설명을 하지 않고 있는 점을 고려하면, 갑작스러운 철수와 복귀는 내부적인 절차와 관련된 '해프닝'이었을 가능성이 있다.북한은 작년 말 '부패와 전쟁'을 선포한데 이어 하노이 정상회담이 합의 없이 끝나면서 내부 기강 확립에 집중하고 있어, 남쪽과 접촉하는 최일선에 있는 연락사무소 근무자들은 더 집중적인 관리를 받을 수밖에 없어 보인다.이런 내부적 문제로 전원이 금요일에 철수했다가 일부만 복귀했을 수 있다는 해석이다.평상시에도 북한은 매주 토요일마다 전 주민을 대상으로 생활총화(한 주간 조직에서 자기의 사상을 총화 받고 남을 비판하는 회의) 등 사상교육을 하는 것으로 알려졌다.그러나 북측의 이번 행보를 '트럼프 효과'로 분석하는 시각도 있다.실제 공교롭게도 당초 북측이 연락사무소에서 철수하겠다고 밝힌 시점은 미국 재무부의 대북제재 단행 소식이 알려진 지 약 6시간 만이었다.미국 재무부는 북한의 제재 회피를 도운 중국 해운회사 2곳에 대해 제재를 하는 등 하노이 북미정상회담 결렬 이후 첫 대북제재를 단행했다.또 불법 환적 등을 한 의심을 받는 선박들을 무더기로 추가한 불법 해상거래에 대한 주의보를 갱신해 발령하기도 했다.그러나 도널드 트럼프 미 대통령이 한국시간으로 23일 오전 트위터에 "추가적 대규모 제재의 철회를 지시했다"고 전격으로 발표했다.트럼프 대통령이 철회를 지시한 제재가 언제, 어떤 제재인지를 명시하지 않아서 전날 이뤄진 제재의 철회가 아니냐는 관측도 나왔지만, 다음 주에 있을 대규모 추가제재였던 것으로 알려져 추가적인 대북압박에 신중할 것임을 시사했다.특히 세라 샌더스 백악관 대변인은 트럼프 대통령의 이날 트윗 발언과 관련, "트럼프 대통령은 김(정은) 위원장을 좋아하며 이러한 제재들이 필요할 것이라고 생각하지 않는다"고 밝히기도 했다.이에 '호응'이라도 하듯 북측은 트럼프 대통령의 트윗이 나온 지 이틀 만인 이날 일부 인력이 연락사무소에 복귀했다.일각에서는 북측이 일방적 철수 통보 조치에 대한 남측 내부의 부정적 여론에 대한 부담감에 철수조치를 철회했을 것이라는 관측은 내놓았다.여·야·정은 북측의 연락사무소 철수 결정 직후 일제히 유감을 표명했고, 일부에서는 북한이 남북 정상 간 판문점 선언을 일방적으로 파기했다는 거센 비판도 제기됐다.자유한국당 황교안 대표는 23일 북한의 개성 남북공동연락사무소 철수와 관련해 "우리와는 아무 상의도 없는 북한의 일방적인 철수는 참담한 결과"라며 "이게 이 정부가 북한에 그렇게 정성 들인 결과인가"라고 말하기도 했다.북측의 조치로 문재인 정부가 코너로 몰리게 된 상황에서 앞으로의 남북관계 등을 고려해 일방적인 철수조치를 접었을 것이라는 분석이 나오는 배경이다.이 과정에서 남북 당국간 물밑 접촉이 있었던 것 아니냐는 관측도 나오지만, 북측의 조치가 있고 사흘 만에 북측의 조치가 번복됐다는 점에서 가능성은 작아 보인다.한편 일각에서는 우리 정부가 당시 북측의 철수 통보에 대한 진의를 제대로 파악하지 못한 상황에서 사실상의 '일시 철수' 조치와 관련해 '과도한' 해석을 한 것 아니냐는 지적도 제기된다./연합뉴스
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