여당인 더불어민주당은 이번 국감을 이전 보수 정권의 적폐를 청산하는 계기로 삼겠다는 각오를 밝힌 반면 제1야당인 자유한국당은 현 정부의 무능을 심판하겠다는 태세여서 여야 간 격돌이 예상된다.
여기에다 국민의당과 바른정당은 정부와 여당을 견제하는 동시에 제1야당도 비판하면서 대안세력으로서의 존재감을 모색하고 있다.
우선 민주당의 국정감사 키워드는 '적폐청산'이다.
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이번 국감의 주요 점검 대상이 직전 박근혜 정부의 정책과 예산 집행이라는 점을 앞세워 박근혜·이명박 정부 9년의 잘못을 꼼꼼하게 살펴보겠다는 게 민주당의 목표다.
이를 통해 지난 보수 정권에서 망가진 국가시스템을 바로 세우는 동시에 민생과 개혁, 안보를 내세우는 문재인 정부의 국정과제 이행을 충실히 뒷받침하겠다는 것이다.
박홍근 원내수석부대표는 10일 원내대책회의에서 "이번 국감은 이전 정부의 실정에 대한 국감이자 초당적 민생·안보 국감"이라면서 "과거 정부의 실패·부실·불량정책을 낭비하고 허투루 쓴 예산에 대해, 또 알박기 인사와 사적 이익 추구 등에 대해 국감에서 정리해야 한다"고 말했다.
특히 최순실 국정농단 사건 등 박근혜 정부의 문제뿐 아니라 국가정보원 및 사이버사령부 댓글 사건과 이른바 '사자방'(4대강·자원외교·방산비리) 문제 등 이명박 정부의 문제까지 철저하게 살펴본다는 계획이다.
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이와 함께 민주당은 불공정·불평등을 야기한 사회 구조 문제도 점검할 방침이다.
한국당은 문재인 정부 첫 국감인 이번 국감을 '무심국감'(무능심판 국감)으로 명명했다.
한국당은 ▲안보 무능 ▲경제 무능 ▲인사 무능 ▲졸속정책 ▲좌파편향 ▲원조적폐 등 6가지를 현 정부의 주요 심판 대상으로 정하고 상임위별로 이번 국감에서 이런 부분들을 따지겠다는 계획이다.
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특히 한국당은 안보 무능, 경제 실정, 좌파 포퓰리즘, 졸속정책, 코드 인사를 여권의 5대 '신(新)적폐'로, 김대중·노무현 10년을 '원조 적폐'로 각각 규정하고 여권의 적폐청산 드라이브에 맞대응한다는 방침이다.
정우택 원내대표는 이날 국감대책회의에서 "북핵 위협 앞에서 계속되는 무능하고 위험한 안보 저해 실상을 파헤치고, (또) 극단적 좌파 포퓰리즘 및 전 정부와 제1야당을 상대로 벌이는 정치보복, 사찰 의혹에 대해 자유대한민국 체제를 수호하는 전쟁을 벌인다는 자세로 임할 것"이라고 밝혔다.
김광림 정책위의장도 회의에서 "새 정부 들어 처음 열리는 국감에서 문재인 정부의 오만과 독선, 독주에 확실한 제동을 걸고 적폐청산을 들먹이며 전임 정권과 전전임 정권에까지 정치보복에 열중하는 이중적 행태도 바로잡겠다"고 거들었다.
국민의당은 '개혁'과 '민생', '미래'를 국감 대응 기조로 잡았다.
이를 통해 과거 정부의 실패를 규명하는 동시에 문재인 정부의 정책도 점검함으로써 국가 발전의 초석을 다질 수 있는 계기로 삼겠다는 것이다.
구체적으로 ▲북핵·미사일 대책 마련 ▲혁신성장 동력 마련 ▲민생 대안 제시 ▲국민 생명·안전 대책 요구 ▲과거사 진실규명 등이 5대 국감 방향이다.
김동철 원내대표는 이날 원내대책회의에서 "적폐청산이 일부 야당 주장대로 정치보복이라고 하는 주장에는 동의할 수 없다"면서 "그러나 그렇다고 과거에만 얽매이면서 미래에 대한 대비를 소홀히 해서는 안 된다"고 강조했다.
바른정당은 '바른국감'을 국감 키워드로 정했다.
한국당과 차별화하면서도 정부에 대한 견제와 감시, 비판이라는 본연의 기능을 하겠다는 각오다.
이를 통해 이른바 '갑질· 막말·부실' 국감을 피하고 대안 제시와 법령 재개정까지 나가는 내실 있는 국감을 하겠다는 것이다.
주호영 대표 권한대행 겸 원내내표는 이날 국감대책회의에서 "적폐청산을 이유로 지난 정부를 들쑤시는 것은 국가 발전에 도움이 안 된다"며 "(지금은) 정부의 중요 정책을 세팅하고 방향을 정하는 과정인 만큼 그 정책이 제대로 된 건지 아닌지 챙기는 게 국가에 도움이 되고 필요한 국감"이라고 밝혔다.
국회 국방위원회 법안심사소위원회는 23일 '계엄법 개정안'을 의결했다.개정안에는 계엄 시행 중 계엄사령관의 지휘·감독을 받는 군인, 경찰, 정보·보안기관 직원 등은 국회 경내에 출입할 수 없도록 하는 내용이 담겼다.다만, 국회 권한 행사 보장 차원에서 필요하다고 판단되거나 국회의장이 요청 또는 허가한 경우에는 출입이 가능하게 하는 예외 사항을 포함했다.계엄 중 상임위원회를 개최해 군인 등 관련자들을 국회로 부르거나 전시·사변 시 국회 보호를 위해 군·경찰 출입이 필요한 경우 등을 고려한 조치다.이 같은 예외 상황에 해당하지 않음에도 국회 경내에 출입한 자는 3년 이하의 징역이나 금고 또는 1000만원 이하의 벌금에 처한다.개정안에는 '누구든지 계엄 선포 이후 국회의원의 국회 출입 및 회의를 방해해서는 안 된다'는 조항도 신설됐고, 이를 어기면 5년 이하의 징역이나 금고에 처할 수 있도록 했다.계엄 후 현행범으로 체포·구금된 국회의원도 계엄 해제 관련 국회 회의에 참여할 수 있도록 하는 내용도 개정안에 담겼다.또 계엄 선포를 위한 국무회의 심의 시 회의록을 즉시 작성하고, 계엄 선포를 국회에 통고할 때 회의록을 같이 제출하는 내용이 개정안에 추가됐다.개정안이 국방위 전체 회의를 통과하면 법제사법위원회의 체계·자구 심사를 받을 예정이다.이보배 한경닷컴 객원기자 newsinfo@hankyung.com
더불어민주당이 퇴직연금 수익성 개선을 위해 퇴직연금을 기금화하는 제도 개편에 속도를 내고 있다.안도걸 민주당 의원은 23일 ‘퇴직연금 기금화’를 위한 입법안을 국회에 제출하겠다고 밝혔다. 안 의원은 “미래경제성장전략위원회 금융분과에서 심층 논의돼 전문가 사이에서 공감대를 이룬 결과”라고 설명했다. 미래경제성장전략위원회는 집권 후 각종 제도 개선안을 연구하는 민주당의 정책 그룹이다. 안 위원은 이 위원회의 수석부위원장을 맡고 있다.현재 퇴직연금은 개별 기업들이 사업자와 계약하는 방식으로 운용되고 있다. 사업자가 자산 운용과 수익 관리 등을 총괄하는 이런 운용 방식은 운용 수익률을 높이지 못하고 있다는 지적을 받고 있다. 2023년 기준 퇴직연금의 최근 5년 연 환산 수익률은 2.35%다. 같은 기간 국민연금 수익률(6.86%)의 절반에도 미치지 못한 수치다.기금형 퇴직연금 제도가 도입되면 다수의 가입자 퇴직연금을 한데 모은 퇴직연금 자산을 전문가가 통합 운용할 수 있게 된다. 현행 국민연금 제도처럼 가입자의 적립금을 모아 기금화한 뒤 이를 전문 자산 운용기구가 관리하는 방식이다.퇴직연금 기금화는 민주당 내에서도 공감대가 확산되고 있다. 한정애 민주당 의원은 이날 ‘노후 소득 강화를 위한 퇴직연금 개선 방안’ 토론회를 열고 기금형 퇴직연금 제도 필요성을 강조했다. 한 의원은 지난해 8월 국민연금이 100인 초과 사업장의 기금형 퇴직연금 사업자로 참여할 수 있도록 한 법안도 제출했다.정치권에선 대선 국면에서 표심을 겨냥한 민주당이 퇴직연금 기금화를 적극 추진한다는 분석이 나온다. 이날 토론회에 참가한 이한주 민주연구원장은
“해양수산부는 부산이나 인천으로 옮기고, 전남에는 의대를 신설하고, 전국에 GTX를 깔고….”더불어민주당과 국민의힘 대선 경선 주자들이 경쟁적으로 지역 공약들을 쏟아내고 있다. 양당 후보들은 특정 지역에 갈 때마다 해당 지역을 겨냥한 공약을 발표하고 있다. 지역 표심을 의식한 맞춤형 공약들이지만 실현 가능성이 크지 않다는 비판이 나온다. 이들 공약을 실현하려면 막대한 재원이 소요될 것이라는 우려도 제기된다.한국경제신문이 23일 각 후보들의 공약을 분석한 결과 주요 기관의 지방 이전이 양당 공통으로 제시됐다. 민주당의 김동연·김경수, 국민의힘의 한동훈·안철수 후보가 ‘산업은행의 부산 이전’을 공약으로 내놨다. 20대 대선 당시 윤석열 국민의힘 후보가 내세운 공약이었는데, 산은 노조와 민주당의 반대로 표류 상태다. 이재명 후보는 해양수산부를 부산으로, 김동연 후보는 인천으로 옮겨 이들 도시를 해양특화도시로 육성하겠다고 했다. 국회와 대통령실을 세종으로 이전하겠다는 공약도 제시됐다. 국회 이전은 김동연·한동훈 후보, 대통령실 이전은 이재명·김경수 후보가 꺼냈다. 2002년 대선 당시 노무현 새천년민주당 후보가 행정수도 이전을 약속해 충청 표심을 얻은 이후 주요 부처 및 공공기관 이전은 단골 공약이 됐다.부처 이전만큼 단골 공약인 인프라 투자 약속은 이번에도 쏟아졌다. 김문수 국민의힘 후보는 수도권광역급행철도(GTX)를 5개 광역권으로 늘리겠다고 했고, 같은 당 홍준표 후보는 인천·청주·광주·대구경북·가덕도 등 5대 관문 공항을 거점으로 지역 발전에 나서겠다고 밝혔다.특정 지역을 노골적으