"구청 없앤 부천, 동(洞)에서 모든 민원 해결"

'책임행정동' 7월 시행 앞둔 김만수 부천시장

행정복지센터 10곳 설치…복지·안전 등 현장업무 처리
"행정 비효율 전면 개선…기초지자체 롤모델 될 것"

“오는 7월 시행되는 책임행정동을 의회와 시민들이 적극 성원해줘 행정의 효율성을 높이고 더 빠른 현장 중심의 행정 서비스를 제공할 수 있게 됐습니다.”

김만수 부천시장(사진)은 22일 기자와 만나 “올 하반기 우리 시(市)에서 시행할 행정혁신이 지방행정의 모범사례로 자리잡아 갈 것으로 기대한다”며 이같이 강조했다.

부천시는 전국 최초로 오는 7월부터 시(市)-구(區)-동(洞)의 3단계 행정체계를 시-책임동(명칭은 행정복지센터)의 2단계로 줄이는 행정혁신으로 시민과의 소통을 늘리기로 했다.

이에 따라 기존 구청을 없애고 지금의 동 주민센터 2~5개 동을 같은 권역으로 묶어 그 중 중심이 될 수 있는 책임동에 인력과 기능을 확대하기로 한 것이다. 이를 통해 복지, 안전, 청소, 인허가, 도시관리, 건강관리, 일자리 상담 등 주민생활과 밀접한 현장성 업무를 처리한다.

김 시장은 “부천시는 전체 면적이 53㎢로 승용차로 30분이면 시계 끝에서 끝을 갈 수 있고 시와 구에서 처리하는 업무 중 35%가 중복 업무가 많아 시-구-동 3단계의 행정체제는 행정 낭비 요인이 된다”며 “시흥시 등 구(區)가 없는 기초지방자치단체 몇 군데는 지난해부터 책임동을 시범 운영하고 있지만 구가 있는 기초자치단체 중 책임동제를 시행하기로 한 것은 부천시가 처음”이라고 소개했다.

부천시는 오는 6월 말까지 원미구청 등 3개 구청을 폐지하고 행정복지센터 10개를 설치하며 기존 26개 동 주민센터 기능은 그대로 유지하기로 했다. 책임동인 행정복지센터는 기존의 동 업무 외에 추가로 시·구청에서 이관된 복지·안전·청소 등 현장 중심의 업무도 수행한다.

김 시장은 “구청을 폐지하고 행정복지센터를 운영하게 되면 인력 부족으로 항상 어려움을 겪고 있는 동 주민센터의 인력이 430명에서 746명으로 73%가량 증가한다”며 “앞으로 행정서비스의 질적 향상은 물론 시민들의 민원 해결도 한층 빨라질 것”이라고 말했다.

부천시가 책임동 운영을 앞두고 시행한 여론조사에서도 긍정적인 반응이 나왔다. 시는 최근 행정복지센터 운영에 대해 시민 7만4000여명을 대상으로 모바일 설문조사를 한 결과, 전체 응답자 3673명 가운데 73%가 “알고 있다”고 답했다. 특히 “알고 있다”는 응답자 중 82%는 행정복지센터 운영에 찬성하는 것으로 나타났다.

김 시장은 “지난해 8월 시행한 조사에서는 2단계 행정체제에 대해 29%만이 알고 있었고 이 중 행정복지센터 신설 운영에 대해서도 알고 있는 사람 가운데 찬성이 72%여서 행정혁신에 다소 부담이 됐다”며 “시민 대부분이 행정개편 취지를 이해해줘 자신감이 더 생겼다”고 털어놨다.

그는 “아직 시민 27%가 행정개편 사실과 취지를 모르고 있어 홍보를 더 강화해 시민들이 모두 바라는 행정혁신이 되도록 하겠다”고 덧붙였다.

부천=김인완 기자 iykim@hankyung.com