< 손잡은 여야 > 16일 국회 예산결산특별위원회 예산안조정소위원회 첫 회의에서 홍문표 위원장(가운데)과 이학재 새누리당 간사(왼쪽), 이춘석 새정치민주연합 간사가 악수하고 있다. 연합뉴스
< 손잡은 여야 > 16일 국회 예산결산특별위원회 예산안조정소위원회 첫 회의에서 홍문표 위원장(가운데)과 이학재 새누리당 간사(왼쪽), 이춘석 새정치민주연합 간사가 악수하고 있다. 연합뉴스
2015년 정부 예산안을 최종 확정하는 예산안조정소위원회가 16일 본격 가동에 들어가면서 새정치민주연합 예산결산특별위원회 간사를 맡고 있는 이춘석 의원실은 ‘민원 행렬’이 끊이지 않는다. 국회 상임위원회에서 이미 증액해 놓은 예산이 예산안조정소위에 올라가면 잘 ‘지켜 달라’는 부처 공무원부터 ‘지역 예산’을 들고 오는 타 상임위원회 동료 의원들까지 각양각색이다. 이 의원실 관계자는 “(예산 심의를 시작하고 난 뒤) 한 시간에 10명꼴로 하루 100명은 족히 넘는 이들이 ‘민원거리’를 들고 찾아온다”며 “주로 상임위원회에서 증액해 놓은 자신들의 예산을 깎지 말고 잘 지켜 달라는 취지”라고 말했다.

공기업 임원 A씨도 지난 14일 이 의원실을 찾았다. A씨는 이 의원실 보좌관에게 “상임위에서 증액한 500억원가량의 예산 내역을 ‘카카오톡’으로 보내놨으니 잘 좀 지켜 달라”고 말했다. A씨는 “(새누리당 예결특위 간사인) 이학재 의원실에서는 긍정적으로 말했다”며 “(예산안) 감액 부분에 대해서는 예결위 전체회의에서 다루지만 증액 부분은 기획재정부 관계자, 여야 예결위 간사, 국회 수석전문위원끼리만 심의하니 잘 챙겨 달라”고 부탁했다. 여야는 예산 심의 기간이 촉박하다는 이유로 예산을 추가하는 증액 부분은 여야 간사에게 모두 맡기기로 합의했다. ‘밀실 심의’인 만큼 증액 심의는 속기록에 남지 않는다.

‘지역 예산’을 챙기기 위한 각 상임위원회 간사들의 행렬도 줄을 이었다. 국토위원회 야당 간사인 정성호 새정치연합 의원의 보좌진은 이날 두 차례나 이 의원실을 방문해 “(상임위원회에서 증액한) 지역예산 내역이니 잘 확인해 달라”고 했다. 한정된 예산 안에서 사업비를 책정하다 보니 같은 부처라 하더라도 부서 간 예산 유치 경쟁이 치열하다. 예산안조정소위 위원인 민병두 새정치연합 의원실 관계자는 “부처에 책정된 예산은 어느 정도 정해져 있는데, A부서에서 찾아와 ‘B부서 사업보다 우리 사업이 더 시급하다’며 경쟁하는 사례도 많다”고 말했다.

예산안조정소위 위원인 야당의 모 의원실 관계자는 “찾아오는 민원인이 많아 모든 보좌관, 비서관이 이들을 맡아 요청사항을 듣고 있다”고 말했다.

국회 상임위 예산 심의가 끝난 뒤 시작되는 예산안조정소위는 실질적인 예산 확정 단계다. 기재부 관계자, 여야 예결위 간사, 국회 수석전문위원 등이 각 상임위에서 올라온 예산을 두고 실제 예산 수치를 조정한다. 이 과정에서 상임위에서 증액한 예산이 다시 깎일까 민원인들은 ‘잘 지켜 달라’고 여야 간사에게 매달린다.

예산안 심의는 국회의원 ‘한철 장사’라 표현하기도 한다. 지역구 예산을 누가 더 많이 챙기느냐가 그 어떤 선거운동보다 ‘생색내기’ 좋은 방법이기 때문이다. 상임위 예산 심의가 끝난 뒤 확보한 예산에 대해 ‘깨알’ 자랑을 하기도 한다. 안전행정위원회 소속 정용기 새누리당 의원(대전 대덕구)은 보도자료를 통해 “대전산업단지 재생사업, 대전~세종 광역교통정보기반 확충사업(UTIS) 등 대전 대덕구 관련 사업 예산을 당초 반영액보다 305억원이나 증액한 747억원을 확보했다”고 말했다. 새정치연합의 김동철 산업통상자원위원장(광주 광산갑)도 산업부 예산 중 광주 지역 예산을 392억원 증액했다고 발표했다.

고재연 기자 yeon@hankyung.com