전국 244개 광역 및 기초자치단체의 민선 5기 시대가 본격 개막됐다. 서울 등 16개 광역 시 · 도(광역단체)와 서울 중구 등 3곳을 제외한 기초자치단체 225개 지자체는 1일 일제히 단체장 취임식을 열어 새로운 지방시대의 출범을 알렸다. 향후 4년간 전국 지자체를 이끌어 갈 민선5기 '행정 CEO'들은 취임사를 통해 한목소리로 지역경제 발전과 일자리 창출 등을 약속했다. 하지만 정부가 추진 중인 국책사업이나 전임 단체장 추진사업 등에 대해서는 다른 목소리를 내는 단체장들도 눈에 띄어 향후 지역별 · 사안별로 상당한 갈등과 험로를 예고하기도 했다.

◆일자리 창출에 주력

오세훈 서울시장은 이날 취임식에서 "도시경쟁력이 (민선4기 동안) 세계 10위권에 올라선 여세를 몰아 서울을 세계 5대 도시의 반열에 올리겠다"며 가장 중요한 시책으로 일자리 창출을 꼽았다. 이를 위해 관광 디자인,디지털콘텐츠,컨벤션,연구 · 개발(R&D),금융 등 신성장 동력산업을 집중 육성하겠다고 약속했다.

허남식 부산시장도 "좋은 일자리를 많이 만들기 위해 신항 국제 산업물류단지 조성과 글로벌 기업 유치에 최선을 다하고 영화와 영상,금융,관광,원자력 등 부산이 강점을 가진 신성장동력산업을 적극 육성하겠다"고 강조했다.

또 김관용 경북지사는 "일자리 22만개와 20조원의 투자를 유치하고 일자리추진본부를 신설하는 등 경북의 일자리 혁명을 주도하겠다"고 역설했다.

◆규제 풀고 신성장 산업 육성

김문수 경기지사는 "경의선과 경원선,중앙선 철도를 개량하고 수도권 광역지하급행철도(GTX)를 의정부와 고양까지 건설하는 한편 도로망 구축을 앞당기겠다"고 강조했다. 특히 외국 기업 투자를 더 많이 유치하고 국내 기업이 해외로 나가지 않고 자유롭게 활동할 수 있도록 수도권 규제와 상수원 규제,군사 규제,그린벨트와 같은 중첩 규제를 풀어 일자리를 많이 만들어 가겠다"고 밝혔다.

김범일 대구시장은 "대구를 국제적인 도시로 만들기 위해서는 동남권 신공항을 밀양에 건설하는 게 필수"라며 "국가과학산업단지,경제자유구역,연구개발특구를 성공적으로 추진해 대구의 산업구조를 지식기반산업으로 바꾸겠다"고 말했다.

우근민 제주지사는 "제주의 청정환경과 향토자원,농수축산물을 활용해 경쟁력 있는 수출상품을 만들 수 있도록 5대 신성장 산업을 육성하고 선박과 레저 스포츠용품,IT융합산업 등 첨단기술신성장 4대 제조업을 키워 수출 1조원시대를 열겠다"고 강조했다. 김관용 경북지사는 "경북 동해안에 국가 원자력 산업벨트를 조성해 원자력 시대를 선도해 나가겠다"는 비전을 제시하기도 했다.

◆소통 · 화합 강조하지만…


이날 취임한 각 단체장들은 한결같이 '소통과 화합'을 강조했지만 지역별로 미묘한 차이를 보였다.

민선4기에 낙선했다가 재입성한 염홍철 대전시장은 "인사상 불이익을 우려하는 공직자가 있을지 모르지만,그런 일은 없을 것"이라며 "포용과 용서를 바탕으로 화해와 소통의 시정을 펼치겠다"고 강조했다.

강운태 광주시장은 "시의회와 건강한 동반자적 관계가 유지되길 희망한다"며 "동구와 서구,남구,북구,광산구 등 5개 구와 협의해 시민이 행복한 풀뿌리 지방자치의 모델이 되도록 힘을 모으겠다"고 말했다.

송영길 인천시장은 "남북간의 화해협력은 인천의 기업이 살고 일자리를 만드는 길"이라면서도 정부의 대북정책을 겨냥한 듯 "인천과 북한 사이에 진행돼온 각종 화해협력 사업을 복원하고 확대 발전시키는 데 최선을 다하겠다"고 덧붙였다. 안희정 충남지사는 "충남도를 분권과 균형발전의 새 모델로 만들겠다"며 "분권과 균형발전의 핵심은 행복도시 세종시"라고 말했다.

◆4대강 사업 이견 심각

정부가 추진 중인 4대강 사업에 대해서는 지자체별로 입장이 여전히 엇갈렸다.

김 경북지사는 "낙동강 살리기는 위대한 역사의 상징으로 물 문제 해결과 경제를 살리는 일인 동시에 우리의 삶을 지키고 생태를 살리는 일"이라며 취임사를 통해 적극적인 찬성 입장을 보였다. 박준영 전남지사도 영산강 살리기 사업에 대해 "찬성하거나 반대하는 도민 모두 영산강이 더 좋은 강으로 우리 곁에 있기를 바랄 것"이라면서도 "지금 영산강을 방치하는 것은 후손들에게 큰 죄를 짓는 것"이라며 사업추진 의지를 재차 강조했다.

반면 김두관 경남지사는 "영남의 젖줄이고 어머니 같은 낙동강을 우리의 손으로 잘 가꾸고 보존해야 한다"며 "(4대강 사업으로) 낙동강이 생명을 품지 못하는 오염된 호수가 되도록 방관하면서 사람과 자연이 조화롭게 공존하는 세상을 얘기할 수 없다"고 말해 반대 입장을 분명히 했다. 안희정 충남지사도 "4대강 사업보다 훨씬 더 중요하고 시급한 정부의 임무는 복지 · 교육 · 일자리 등 실질적인 민생을 개선하고 사람의 역량을 키우는 것"이라며 반대의사를 밝혔다.

신경원 기자 shinkis@hankyung.com